有關(guān)工程項目內(nèi)部控制相關(guān)問題的探究

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1、有關(guān)工程項目內(nèi)部控制相關(guān)問題的探究摘要：加強工程項目內(nèi)部控制對建設(shè)單位而言至關(guān)重要。本文從管理團隊建設(shè)、自身行為的規(guī)范、加強對監(jiān)理單位和施工單位的監(jiān)管等四個方面進行探究，旨在促進建設(shè)單位對工程項目的內(nèi)部控制，保證工程項目有序開展。關(guān)鍵詞：工程項目；內(nèi)部控制；探究中圖分類號：k826.16文獻標(biāo)識碼：a文章編號：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，工程建設(shè)領(lǐng)域迎來了發(fā)展的春天，同時也暴露了諸多問題，如建設(shè)單位存在違規(guī)行為，“三超”現(xiàn)象較為普遍，工程項目質(zhì)量低下，嚴(yán)重影響人民群眾的生命財產(chǎn)安全。這些問題的暴露顯示了工程項目內(nèi)部控制的必要性與重要性。工程項目內(nèi)部控制的內(nèi)容1.1管理控制管理控制的內(nèi)容有：制定工

2、程項目的目標(biāo)、計劃、政策、程序，規(guī)定權(quán)限，劃分職責(zé)等。管理控制對于建設(shè)單位的重要意義在于協(xié)調(diào)各單位（主要是監(jiān)理單位和施工單位）的工作開展，保證工程項目總體目標(biāo)的實現(xiàn)。[1]1.2運作控制運作控制的內(nèi)容有：采購控制、信息管理、人力資源管理、業(yè)務(wù)計劃和業(yè)務(wù)運作監(jiān)控等。建設(shè)單位加強運作控制，可以對各項運作程序進行規(guī)范，從而做到人盡其用、物盡其用，實現(xiàn)合理、高效利用工程項目資源。1.3財務(wù)控制財務(wù)控制的內(nèi)容有：完善財務(wù)會計制度、支付控制、固定資產(chǎn)管理等。工程項目建設(shè)活動是一種商業(yè)行為，應(yīng)該同經(jīng)濟利益密切掛鉤。財務(wù)控制的根本目的在于保護建設(shè)單位的資金安全，提高資金的利用率，創(chuàng)造更高的價值。1.4行

3、為控制行為控制的內(nèi)容有：員工有商業(yè)道德，能夠主動做到遵紀(jì)守法，很好地處理個人與公司的利益關(guān)系。人是建設(shè)活動和管理活動的主體，加強對人的行為控制是十分重要的。行為控制能夠幫助員工樹立良好的職業(yè)道德，防止舞弊情況的發(fā)生，減少不必要的麻煩與經(jīng)濟損失。[2]2．工程項目內(nèi)部控制的相關(guān)措施建設(shè)單位是工程項目的所有者，是工程項目的總組織者，是工程項目的決策者?？刂乒こ淘靸r、保證工程質(zhì)量和進度是建設(shè)單位的工作重點。建設(shè)單位應(yīng)該具備全局意識，在宏觀、微觀方面都能夠做到嚴(yán)格把關(guān)，在保證自身利益的前提下，和監(jiān)理單位、施工單位一起完成對整個工程項目的建設(shè)。2.1一支高效的管理團隊是基礎(chǔ)建立一支高效的管理團隊是

4、建設(shè)單位對工程項目實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。該管理團隊的建立要以適合項目需求為原則，講究專業(yè)對口，并以建筑人才為主要，水電安裝人才為輔。建設(shè)單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)該具有較寬的知識面，能夠調(diào)動團隊的積極性，充分發(fā)揮每個成員的主觀能動性，配合監(jiān)理單位、施工單位共同完成工作。在工程項目進行的過程中，建設(shè)單位對監(jiān)理單位、施工單位一方面要給予充分的信任，另一方面對于他們的問題也要即時指出，并敦促改正。[3]2.2對自身行為的規(guī)范受國情和經(jīng)濟體制的影響，在我國，建設(shè)單位隨意性較大，缺乏合同意識，在工程建設(shè)過程中常常一家說了算。建設(shè)單位往往只考慮個人的利益，不注重行業(yè)規(guī)范，無視市場經(jīng)濟規(guī)律，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險給他人，這些

5、行為，對監(jiān)理單位和施工單位的影響極大，導(dǎo)致工程進度緩慢，工程建設(shè)難以正常開展，工程的整體預(yù)期目標(biāo)難以實現(xiàn)。工程項目是一個涉及多專業(yè)、多領(lǐng)域的建設(shè)活動，建設(shè)單位受自身條件的限制，如時間、精力、專業(yè)等，不可能獨自完成所有的管理工作。所以，建設(shè)單位應(yīng)該采用合同或者委托協(xié)議等方式，將工程項目的管理工作、任務(wù)、風(fēng)險等分解給工程項目監(jiān)理單位、施工單位，自己負(fù)責(zé)整體控制和協(xié)調(diào)即可，這樣做不僅可以保證工程的進度，也能夠減少建設(shè)單位的控制成本。授權(quán)監(jiān)理單位對工程項目的監(jiān)理工作，監(jiān)理單位應(yīng)以“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”為原則，發(fā)揮自身的專業(yè)知識為項目建設(shè)服務(wù)，爭取實現(xiàn)投資效益最大化。通過間接管理的方式對施工單

6、位進行管理，保證工程款及時支付的同時，為其創(chuàng)造有利的施工條件，從而保證工程項目的質(zhì)量與進度。[4]2.3對監(jiān)理單位的管理選擇好的監(jiān)理單位是建設(shè)單位進行工程監(jiān)理的主要手段。選擇監(jiān)理單位的方式有三種：一、公開招標(biāo)；二、邀請招標(biāo)；三、直接委托。不管是哪一種選擇監(jiān)理單位的方式，都應(yīng)該注重對監(jiān)理單位資質(zhì)的審查，如監(jiān)理單位的實踐經(jīng)驗、社會信譽、技術(shù)人員的情況等。監(jiān)理單位的好壞，對于工程項目的內(nèi)部控制至關(guān)重要。建設(shè)單位首先應(yīng)該對總監(jiān)理工程師進行考核，如資格證書、理論水平、道德修養(yǎng)等，然后對監(jiān)理機構(gòu)進行評審，判斷其是否滿足工程特點，最后了解監(jiān)理人員的相關(guān)信息，如職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)職務(wù)等?？偙O(jiān)理工程

7、師綜合素質(zhì)過硬、監(jiān)理機構(gòu)合理、人員配置合理是監(jiān)理工作高效開展的保證。建設(shè)單位需要對監(jiān)理單位的規(guī)劃進行審查。審查的內(nèi)容包括以下幾點：一、工程項目總體目標(biāo)、合同目標(biāo)是否一致；二、工程造價、質(zhì)量、進度各方面的控制措施是否合適；三、合同管理、信息管理的相關(guān)措施是否落實到位；四、組織協(xié)調(diào)的方法、方式、內(nèi)容是否科學(xué)；五、監(jiān)理工作的流程安排是否恰當(dāng)。[5]監(jiān)理規(guī)劃不僅是監(jiān)理單位開展工作的指導(dǎo)性文件，還是建設(shè)單位審查監(jiān)理監(jiān)理單位是否履行合同的重要依