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1、第五章審計的對象、目標和分類第一節(jié)審計的對象審計對象或?qū)徲嬁腕w,即參與審計活動關系并享有審計權利和承擔審計義務的主體所作用的對象,它是對被審計單位和審計的范圍所作的理論概括。依其定義可知,審計對象包含兩層含義:其一是外延上的審計實體,即被審計單位;其二是內(nèi)涵的審計內(nèi)容或?qū)徲媰?nèi)容在范圍上的限定。一、被審計單位的會計資料及其有關的經(jīng)濟資料(一)會計報表會計報表是重要的會計資料之一,會計報表的內(nèi)容不外乎兩個方面,即常規(guī)性審查和實質(zhì)性審查。會計報表常規(guī)性審查即報表形式的審查;會計報表實質(zhì)性審查即報表內(nèi)容的審查,主要包括報表內(nèi)容真實性、合法性審查和報表內(nèi)容合理性、有效性審查。(二)會計賬簿會
2、計賬簿是重要的會計資料之一。可以說對會計賬簿的審查是會計資料審計的中心環(huán)節(jié),在整體審計活動中處于極為重要的地位。1、會計賬簿外在形式的審查2、會計賬簿真實性、合法性審查3、會計賬簿內(nèi)容合理性、有效性的審查(三)會計憑證會計憑證是最為重要的會計資料。它是證明經(jīng)濟業(yè)務和財務收支的發(fā)生情況、明確相應的經(jīng)濟責任、進行會計核算的合法依據(jù)。1、會計憑證外在的形式鑒別2、會計憑證內(nèi)容真實性、合法性的審查3、會計憑證內(nèi)容合理性、有效性的審查(四)其他有關經(jīng)濟資料與經(jīng)濟活動有關的其他經(jīng)濟資料主要是指除了會計核算資料之外的業(yè)務核算資料、統(tǒng)計核算資料,以及有關管理資料。這些相關資料主要用于審查被審計單位的
3、經(jīng)營管理活動,用于評價效益性。1、審查相關經(jīng)濟資料的完整性2、審查相關經(jīng)濟資料的真實性3、審查相關經(jīng)濟資料的可比性4、審查相關經(jīng)濟資料的合理性二、被審計單位的財政財務收支及其有關的經(jīng)濟活動不論是傳統(tǒng)審計還是現(xiàn)代審計,也不論是國家審計還是內(nèi)部審計和社會審計,都要以被審計單位客觀存在的財政收支、財務收支及其有關的經(jīng)濟活動為審計對象,對其真實、合法、效益進行審查和評價,以便對其所負受托經(jīng)濟責任是否認真履行進行確定、證明和監(jiān)督。(一)財政收支財政收支,是指各級人民政府、各部門、各單位按照《中華人民共和國預算法》和國家其他有關規(guī)定,納入預算管理的收支以及預算外收支。對財政收支進行審計,是國家審
4、計機關的主要職責。財政支出作為審計對象,主要是指對那些單位的財政收支及對那些財政收支的內(nèi)容進行審計。1、本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計2、本級各部門和下級政府的預算執(zhí)行情況和決算的審計(二)財務收支財務收支,是指國家機關、社會團體、國有金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織,按照國家的財務會計制度規(guī)定,辦理會計事項,納入會計核算的各種收支。根據(jù)《審計法》的規(guī)定,國家審計機關以財務收支為審計對象的主要內(nèi)容包括以下幾個方面:1、金融機構(gòu)的財務收支審計2、事業(yè)組織財務收支審計3、企業(yè)財務收支審計4、國家建設項目的財務收支審計5、基金、資金的財務收支審計6、國外援助、貸款項目的財務收支
5、審計7、其他單位和項目的財務收支審計(三)有關的經(jīng)濟活動現(xiàn)代審計監(jiān)督活動在評價受托者的經(jīng)濟責任方面不斷擴大,不僅包括財政、財務收支方面的經(jīng)濟責任,也包括與績效高低有關的經(jīng)營管理方面的經(jīng)濟責任。所以現(xiàn)代審計的對象,既包括會計資料及其所反映的財政、財務收支活動,也包括其他經(jīng)濟資料及其所反映的與財政、財務收支有關的經(jīng)濟活動,如經(jīng)營活動和管理活動。對于審計對象的確定,除了審計方面專門法規(guī)規(guī)定以外,還要考慮到其他法律、行政規(guī)章和政策方面的規(guī)定。第二節(jié)審計的目標審計目標是指人們通過審計實踐活動所期望達到的理想境界或最終結(jié)果,或者說是指審計活動的目的與要求。一、審計目標的演變二、審計總目標審計總目
6、標一般是根據(jù)審計授權人和受托人的要求,對被審單位或個人所應承擔的經(jīng)濟責任的監(jiān)督、鑒證與評價,是一種帶有戰(zhàn)略性的綜合性目標,它是一定要體現(xiàn)國家實行審計監(jiān)督制度的需要。根據(jù)《審計法》的規(guī)定,我國國家審計的總體目標是對財政收支和財務收支的真實、合法、效益進行審查和評價。三、審計具體目標審計具體目標是審計總體目標的具體化,根據(jù)具體化的程度不同,又分為一般審計目標和項目審計目標兩個層次。(一)一般審計目標在會計報表審計實務中,一般審計目標包括以下七個方面:1、總體的合理性2、金額的真實性3、金額的完整性4、資產(chǎn)的所有權5、計量的正確性6、內(nèi)部控制的有效性7、恰當?shù)胤从撑c充分揭示(二)項目審計目
7、標一般審計目標明確以后,審計人員就可以據(jù)以確定項目審計目標。在一般情況下,一個一般審計目標至少有一個項目審計目標與之相對應。從財政財務審計角度出發(fā),主要會計賬戶及經(jīng)濟業(yè)務的項目審計目標有以下八個方面。1、現(xiàn)金(包括銀行存款)項目審計目標2、應收及預付款項目審計目標3、存貨項目審計目標4、長期投資項目審計目標5、資產(chǎn)項目審計目標6、負債項目審計目標7、所有者權益項目審計目標8、收入與費用項目審計目標第三節(jié)審計的分類按照一定的標準,將性質(zhì)相同或相近的審計活動歸