《府採購法》PPT課件

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1、1.府採購法(一)余文德中華大學(xué)營建管理研究所副教授營建管理博士、土木技師2021/10/1政府採購法Outline第一章　總則第二章　招標(biāo)第三章　決標(biāo)第四章　履約管理第五章　驗(yàn)收第五章　驗(yàn)收第七章　罰則第八章　附則2021/10/12政府採購法第一章　總則第一條為建立政府採購制度，依公平、公開之採購程序，提升採購效率與功能，確保採購品質(zhì)，爰制定本法。說明明定本法之立法宗旨。2021/10/13政府採購法第一章　總則第二條本法所稱採購，指工程之定作、財(cái)物之買受、定製、承租及勞務(wù)之委任或僱傭等。說明本法所稱採購，其名稱及內(nèi)涵，乃參酌世界貿(mào)易組織(

2、WorldTradeOrganization，簡稱ＷＴＯ)之一九九四年政府採購協(xié)定(AgreementonGovernmentProcurement；以下簡稱政府採購協(xié)定)之規(guī)定及其他國家之用法，包含工程之定作、財(cái)物之買受、定製、承租及勞務(wù)之委任或僱傭等?，F(xiàn)行有關(guān)採購之規(guī)定如有與此定義不一致者，於本法立法通過後，應(yīng)檢討修改。2021/10/14政府採購法第一章　總則第二條本法所稱採購，指工程之定作、財(cái)物之買受、定製、承租及勞務(wù)之委任或僱傭等。說明(續(xù))財(cái)物之變賣及出租，屬收入行為，因國有財(cái)產(chǎn)法及省市政府相關(guān)法令已另有規(guī)定，故不列入本法適用範(fàn)圍。

3、2021/10/15政府採購法第一章　總則第三條政府機(jī)關(guān)、公立學(xué)校、公營事業(yè)（以下簡稱機(jī)關(guān)）辦理採購，依本法之規(guī)定；本法未規(guī)定者，適用其他法律之規(guī)定。說明明定本法適用機(jī)關(guān)之範(fàn)圍，包括各級政府機(jī)關(guān)、公立學(xué)校及公營事業(yè)機(jī)構(gòu)，係將所有須經(jīng)民意機(jī)關(guān)審議採購預(yù)算之機(jī)關(guān)予以納入，俾使其採購預(yù)算支用程序能符合本法所要求公開、透明、競爭、公平、一致之原則。明定各機(jī)關(guān)辦理採購，凡本法有規(guī)定者，應(yīng)依本法之規(guī)定，其無規(guī)定者，再適用其他法律之規(guī)定。2021/10/16政府採購法第一章　總則第四條法人或團(tuán)體接受機(jī)關(guān)補(bǔ)助辦理採購，其補(bǔ)助金額占採購金額半數(shù)以上，且補(bǔ)助金額在

4、公告金額以上者，適用本法之規(guī)定，並應(yīng)受該機(jī)關(guān)之監(jiān)督。說明法人或團(tuán)體接受政府機(jī)關(guān)補(bǔ)助辦理採購時(shí)，若補(bǔ)助金額超過該項(xiàng)採購金額之半數(shù)，且補(bǔ)助金額在公告金額以上者，該採購仍應(yīng)受本法之規(guī)範(fàn)，並受補(bǔ)助機(jī)關(guān)監(jiān)督，以杜流弊，爰予明定之。2021/10/17政府採購法第一章　總則第五條機(jī)關(guān)採購得委託法人或團(tuán)體代辦。前項(xiàng)採購適用本法之規(guī)定，該法人或團(tuán)體並受委託機(jī)關(guān)之監(jiān)督。說明工程、財(cái)物及勞務(wù)之採購除由政府機(jī)關(guān)自行辦理外，亦有委託法人或團(tuán)體辦理之需要，爰於第一項(xiàng)明定之。受機(jī)關(guān)委託辦理採購之法人或團(tuán)體，因其仍係執(zhí)行政府之預(yù)算，故仍應(yīng)受本法之規(guī)範(fàn)，並受委託機(jī)關(guān)之監(jiān)督，以

5、杜流弊，爰於第二項(xiàng)明定之。2021/10/18政府採購法第一章　總則第六條機(jī)關(guān)辦理採購，對廠商不得為無正當(dāng)理由之差別待遇。機(jī)關(guān)訂定採購契約應(yīng)以維護(hù)公共利益及公平合理為原則。辦理採購人員於不違反本法規(guī)定之範(fàn)圍內(nèi)，得基於公共利益、採購效益或?qū)I(yè)判斷之考量，為適當(dāng)之採購決定。說明本條揭示辦理採購應(yīng)遵循之原則。維護(hù)公平交易秩序?yàn)檎回炛?，政府採購行為尤不得對廠商有不合理之差別待遇，爰於第一項(xiàng)明定各機(jī)關(guān)辦理採購，對待廠商之無差別待遇原則。2021/10/19政府採購法第一章　總則第六條機(jī)關(guān)辦理採購，對廠商不得為無正當(dāng)理由之差別待遇。機(jī)關(guān)訂定採購契約

6、應(yīng)以維護(hù)公共利益及公平合理為原則。辦理採購人員於不違反本法規(guī)定之範(fàn)圍內(nèi)，得基於公共利益、採購效益或?qū)I(yè)判斷之考量，為適當(dāng)之採購決定。說明(續(xù))維護(hù)公共利益及公平合理為民事契約之基本內(nèi)涵，於政府採購尤應(yīng)加以重視，爰於第二項(xiàng)明定契約之訂定應(yīng)以維護(hù)公共利益及公平合理為原則。第三項(xiàng)明定對辦理採購人員，於不違反本法規(guī)定之情況下，得基於公共利益、採購效益或?qū)I(yè)判斷，為適當(dāng)之決定，以鼓勵(lì)公務(wù)員本於職權(quán)勇於任事，不畏懼對採購案做出決定。2021/10/110政府採購法第一章　總則第七條本法所稱工程，指在地面上下新建、增建、改建、修建、拆除構(gòu)造物與其所屬設(shè)備及改

7、變自然環(huán)境之行為，包括建築、土木、水利、環(huán)境、交通、機(jī)械、電氣、化工及其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定之工程。本法所稱財(cái)物，指各種物品、材料、設(shè)備、機(jī)具與其他動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利及其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定之財(cái)物。本法所稱勞務(wù)，指專業(yè)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、資訊服務(wù)、研究發(fā)展、營運(yùn)管理、維修、訓(xùn)練、勞力及其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定之勞務(wù)。採購兼有工程、財(cái)物、勞務(wù)二種以上性質(zhì)，難以認(rèn)定其歸屬者，按其性質(zhì)所占預(yù)算金額比率最高者歸屬之。說明第一項(xiàng)至第三項(xiàng)分別明定工程、財(cái)物、勞務(wù)之定義，以利本法之適用。第一項(xiàng)中所稱「地面上下」，包括水中所進(jìn)行之工程。第四項(xiàng)明定採購兼有工程、財(cái)物、勞務(wù)二種以上

8、性質(zhì)者，如有難以認(rèn)定其歸屬之情形時(shí)，則以所占預(yù)算金額比率最高者認(rèn)定之。2021/10/111政府採購法第一章　總則第八條本法所稱廠商，指公司、合夥或獨(dú)