《工程採購法規(guī)實(shí)務(wù)》ppt課件

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1、工程採購法規(guī)實(shí)務(wù)報告人：胡培中97.03.25工程採購定義(GPL§7)工程：指在地面上下新建、增建、改建、修建、拆除構(gòu)造物與其所屬設(shè)備及改變自然環(huán)境之行為，包括建築、土木、水利、環(huán)境、交通、機(jī)械、電氣、化工及其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定之工程。(GPL§7-I)採購兼有工程、財物、勞務(wù)二種以上性質(zhì)，難以認(rèn)定其歸屬者，按其性質(zhì)所占預(yù)算金額比率最高者歸屬之。(GPL§7-IV)公共工程種類建立政府採購制度，依公平、公開之採購程序，提升採購效率與功能，確保採購品質(zhì)。政府採購執(zhí)行原則：維護(hù)公共利益及公平合理為原則，對廠商不得為無正當(dāng)理由之差別待遇。辦理採購人員於不違反本法規(guī)定之範(fàn)圍內(nèi)，得基

2、於公共利益、採購效益或?qū)I(yè)判斷之考量，為適當(dāng)之採購決定。政府採購法立法宗旨5蒐集標(biāo)的資訊採購資訊中心營建物價網(wǎng)路查詢系統(tǒng)公共建設(shè)工程經(jīng)費(fèi)電腦估價系統(tǒng)(PCCES)採購類型案件金額決定招標(biāo)方式?jīng)Q標(biāo)方式訂定廠商資格技術(shù)規(guī)格擬訂投標(biāo)須知契約草案公告廠商領(lǐng)標(biāo)押標(biāo)金投標(biāo)廠商請求釋疑異議處理訂定底價開標(biāo)評選(審)會議議價資格審查比減價格決標(biāo)超底價決標(biāo)簽約廠商保證金決標(biāo)公告轉(zhuǎn)包、分包工程品質(zhì)管理工程施工查核履約爭議調(diào)解仲裁監(jiān)辦驗(yàn)收申訴保固不良廠商處理補(bǔ)助案採購管理採購作業(yè)流程（機(jī)關(guān)辦理一千萬元以上之工程採購應(yīng)依公共工程招標(biāo)文件增列提供標(biāo)案資料作業(yè)要點(diǎn)規(guī)定辦理：機(jī)關(guān)應(yīng)使用PCCES製作標(biāo)案

3、資料及空白標(biāo)單，列為招標(biāo)文件之一部分，提供予廠商填列價格詳細(xì)表及資源統(tǒng)計表後併投標(biāo)文件提送，未提送者視為無效標(biāo)）編列預(yù)算擬訂招標(biāo)文件招標(biāo)決標(biāo)履約管理其他蒐集標(biāo)的資訊採購資訊中心營建物價網(wǎng)路查詢系統(tǒng)公共建設(shè)工程經(jīng)費(fèi)電腦估價系統(tǒng)(PCCES)採購類型案件金額決定招標(biāo)方式?jīng)Q標(biāo)方式訂定廠商資格技術(shù)規(guī)格擬訂投標(biāo)須知契約草案公告廠商領(lǐng)標(biāo)押標(biāo)金投標(biāo)廠商請求釋疑異議處理訂定底價開標(biāo)評選(審)會議議價資格審查比減價格決標(biāo)超底價決標(biāo)簽約廠商保證金決標(biāo)公告轉(zhuǎn)包、分包工程品質(zhì)管理工程施工查核履約爭議調(diào)解仲裁監(jiān)辦驗(yàn)收申訴保固不良廠商處理補(bǔ)助案採購管理機(jī)關(guān)辦理一千萬元以上之工程採購應(yīng)依公共工程招標(biāo)文件

4、增列提供標(biāo)案資料作業(yè)要點(diǎn)規(guī)定辦理：機(jī)關(guān)應(yīng)使用PCCES製作標(biāo)案資料及空白標(biāo)單，列為招標(biāo)文件之一部分，提供予廠商填列價格詳細(xì)表及資源統(tǒng)計表後併投標(biāo)文件提送，未提送者視為無效標(biāo)招標(biāo)方式(1)依GPL細(xì)則§6條認(rèn)定採購金額。屬公告金額以上者：依GPL18~22擇適當(dāng)方式辦理招標(biāo)。公開招標(biāo)為原則，選擇性及限制性招標(biāo)為例外。屬未達(dá)公告金額者，依「中央機(jī)關(guān)未達(dá)公告金額採購招標(biāo)辦法」辦理，但直轄市、縣(市)政府另有規(guī)定者從其規(guī)定。採購金額級距採購屬性金額工程(元)財物(元)勞務(wù)(元)巨額2億1億2千萬查核金額5千萬5千萬1千萬公告金額1百萬1百萬1百萬小額(地方政府得另定)10萬10萬1

5、0萬招標(biāo)方式【例外情形之一】需緊急處置之採購事項(xiàng)：得依GPL§105-I-(2)及「特別採購招標(biāo)決標(biāo)處理辦法」之規(guī)定辦理；工程會93年7月5日工程企字第09300262210號函訂頒「機(jī)關(guān)依政府採購法第105條第1項(xiàng)第2款辦理緊急採購作業(yè)範(fàn)例」可供參考。符合GPL§22-I-(3)情形者，得採限制性招標(biāo)，並依其施行細(xì)則第23條之1規(guī)定辦理緊急採購作業(yè)範(fàn)例需求、使用或承辦採購單位應(yīng)先確認(rèn)人民之生命、身體、健康或財產(chǎn)遭遇緊急危難，簽報機(jī)關(guān)首長或其授權(quán)人員核準(zhǔn)確有辦理緊急採購之必要。機(jī)關(guān)辦理緊急採購，得採彈性措施，於前款核準(zhǔn)文件記載得不適用本法第二章招標(biāo)及第三章決標(biāo)之條文；其得採

6、行之措施，如第參點(diǎn)至第伍點(diǎn)。未記載者，仍應(yīng)適用本法之規(guī)定。需求、使用或承辦採購單位得就緊急採購案敘明邀請指定廠商之適當(dāng)理由，簽報首長核準(zhǔn)採限制性招標(biāo)。項(xiàng)次採行措施核準(zhǔn)文件記載不適用GPL之條文1公告金額以上得不採公開招標(biāo)第19條2限制性招標(biāo)以比價為原則第22條、第23條3同業(yè)共同投標(biāo)不受限制第25條4訂定招標(biāo)技術(shù)規(guī)格不受限制第26條5縮短等標(biāo)期第28條6免收押標(biāo)金、保證金或二者全免第30條7領(lǐng)標(biāo)及投標(biāo)期限、方式及地點(diǎn)第29條、第30條8補(bǔ)正投標(biāo)文件第33條招標(biāo)文件、領(lǐng)標(biāo)、投標(biāo)廠商名稱及家數(shù)之仍應(yīng)保密第34條(仍應(yīng)適用)9採行替代方案第35條10訂定投標(biāo)廠商資格不受限制第3

7、6條、第37條項(xiàng)次採行措施核準(zhǔn)文件記載不適用GPL之條文11招標(biāo)文件請求釋疑、答復(fù)釋疑第41條12不訂底價不受限制第47條13投標(biāo)廠商家數(shù)不受三家限制第48條、49條個別廠商不開(決)標(biāo)之情形仍應(yīng)適用第50條(仍應(yīng)適用)14比減價格或綜合評選不受3次限制第53、54、56條15超底價比率不受百分之八限制第53條16採不訂底價，評審委員會之組成及評審不受限制；建議減價金額由主持決標(biāo)人員決定；得逾建議減價金額決標(biāo)第54條17採行協(xié)商措施免預(yù)告第55條18免報上級機(jī)關(guān)核準(zhǔn)第53、55、56條GPL有關(guān)標(biāo)價不合理之處理、