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1、廉政警示教育天下第一戲如人生中國共產(chǎn)黨第十八次中央紀(jì)律監(jiān)察委員會第二次全體會議于2013年1月21日—22日在北京召開。新形勢下反腐倡廉的重要性0506新形勢下全面加強反腐倡廉工作0301新形勢下如何增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力04新形勢下反腐倡廉形勢判斷和分析02授課提綱一、新形勢下反腐敗斗爭的重要性1.2.回顧我國反腐敗和廉政建設(shè)之路反腐倡廉的涵義所謂腐敗原意是有機物的腐爛、變質(zhì)。在社會生活領(lǐng)域里,腐敗通常作為政治概念來使用。一般來說,凡是公共權(quán)力被濫用而使公共利益受到損害的,就是腐敗。1.反腐倡廉的涵義腐敗具備三個條件:腐敗和腐敗分
2、子主體必須是國家公職人員,或者受委托行使公共權(quán)力的人;行為方式是以公共權(quán)力謀取私利;以權(quán)謀私的程度相當(dāng)嚴(yán)重,到了觸犯刑律,需要受到法律制裁的程度。如果沒到這個程度的以權(quán)謀私,一般叫不廉潔行為。123注1.反腐倡廉的涵義廉潔:指清白高潔、奉公守法、誠信正直,不貪贓枉法。反腐倡廉建設(shè)是黨的十七大首次提出的重要概念,第一次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起,確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)。主要是指黨以預(yù)防和懲治權(quán)力濫用為中心內(nèi)容,以防止和反腐敗、保持執(zhí)政黨的各級組織廉潔為主要目標(biāo)的黨的建設(shè)實踐活動。1.反腐倡廉的涵義黨的十八大在
3、黨的建設(shè)排序上有了新定位:報告強調(diào):“全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)?!毙露ㄎ稽h的十八大報告提出:“要堅定不移反對腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,是黨一貫堅持的鮮明政治立場,是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國。”一、新形勢下反腐敗斗爭的重要性新中國反腐敗第一大案:劉青山、張子善貪污案回顧我國反腐敗和廉政建設(shè)之路《中華人民共和國懲治貪污條例》“三反”“五反”“新三反”第一代領(lǐng)導(dǎo)人集體的探索:2.《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事
4、訴訟法》進(jìn)一步完善反腐倡廉工作制度,同時探索新形勢下依法有序開展反腐敗的途徑和辦法第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的發(fā)展:開始實行改革開放在檢察機關(guān)設(shè)立反貪污賄賂部門、反瀆職侵權(quán)部門和職務(wù)犯罪預(yù)防部門。推進(jìn)行政審批、財政管理、干部人事等體制機制制度改革。實行政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開等制度。反腐敗和廉政建設(shè)走上標(biāo)本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度的軌道。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的創(chuàng)新:開始建立社會主義市場經(jīng)濟體制21世紀(jì)以來,我國的反腐敗和廉政建設(shè)方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力,總體呈現(xiàn)出良好發(fā)展的態(tài)勢。第四代領(lǐng)導(dǎo)集體的拓展:中國反腐領(lǐng)域的首部白皮書《中國
5、反腐敗和廉政建設(shè)》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》建立中國特色的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制五、新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體形成全黨必須增強憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識,既要堅定果斷剎風(fēng)整紀(jì),堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭;又要樹立長期作戰(zhàn)思想,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件,不斷以反腐倡廉實際成效推進(jìn)廉潔政治建設(shè)。長期作戰(zhàn)五、新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體形成1、更加科學(xué)有效地防治腐敗2、有腐必反、有貪必肅3、堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打4、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里5、決不允許“上有政策、下有對策”6、工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事7、堅決反對講排場比闊氣8、要以踏石留
6、印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)中央紀(jì)委、監(jiān)察部和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加大檢查監(jiān)督力度,執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成,防止虎頭蛇尾,讓全黨全體人民來監(jiān)督,讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。1、反腐倡廉的形勢依然嚴(yán)峻二、新形勢下反腐倡廉形勢判斷和分析反腐倡廉的形勢依然嚴(yán)峻1.把握腐敗案件的發(fā)展趨勢2.發(fā)生腐敗的原因3.十八大報告指出:“新形勢下,黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全
7、黨面前?!绷?xí)近平總書記在中紀(jì)委二次全會上提到:“我們黨員干部隊伍主流始終是好的。同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā),一些重大違紀(jì)違法案件影響惡劣,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻,人民群眾還有許多不滿意的地方?!?.反腐倡廉的形勢依然嚴(yán)峻從近年來查辦的違紀(jì)違法案件看,腐敗案件呈現(xiàn)三大發(fā)展趨勢:一是易發(fā)多發(fā)趨勢(腐敗高發(fā)態(tài)勢)二是從單一向多元化發(fā)展三是從境內(nèi)向境外發(fā)展,腐敗案件涉外化趨勢明顯2、腐敗案件的發(fā)展趨勢:2.把握腐敗案件的發(fā)展趨勢3、發(fā)生腐敗的原因:對黨員干部的教育不扎實;制度不完善;監(jiān)督不到位;性格扭曲、裂變。3
8、.發(fā)生腐敗的原因三、新形勢下全面加強反腐倡廉工作黨的十八大報告中提出:要堅持中國特色反腐倡廉道路,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),