任志強(qiáng)政協(xié)五提案

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1、任志強(qiáng)政協(xié)五提案，各自對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)經(jīng)過(guò)人大變成立法。（包括對(duì)非戶(hù)籍人口的解決方案）目前北京市的標(biāo)準(zhǔn)多變且不明確，保障性住房的定義不清，在社會(huì)中引發(fā)巨大的誤解，給腐敗保留了巨大可鉆空子，讓國(guó)有的土地資源明顯的向非應(yīng)保障的人群傾斜，并必然的侵害應(yīng)保障人群的利益，和傷害市場(chǎng)消費(fèi)者的利益。如北京大量的保障性住房的土地建設(shè)的住房并沒(méi)有公開(kāi)的面各社會(huì)，面向北京市居民，引發(fā)了社會(huì)強(qiáng)列的不滿(mǎn)，也必然造成了巨大的腐敗，讓收入分配更加不公平，如中央、國(guó)家機(jī)關(guān)、大型企業(yè)單位等都有利用保障房政策的優(yōu)惠而將保障性住房用于

2、分配給中等或高收入的人群，簡(jiǎn)單的以公務(wù)員劃分的標(biāo)準(zhǔn)是錯(cuò)誤的，一個(gè)家庭中一個(gè)人是公務(wù)員，但其它家庭成員可能是高收入者，不應(yīng)享受住房保障性住房，但實(shí)際情況卻是這樣的家庭在大量的占用公共保障性資源。當(dāng)土地資源短缺中合理的利用土地資源是緩解社會(huì)矛盾，平抑市場(chǎng)商品房?jī)r(jià)格加速解決住房保障體系建設(shè)重要條件，但沒(méi)有明確的可公開(kāi)讓社會(huì)共同監(jiān)督，并有明確穩(wěn)定預(yù)期的制度，就無(wú)法保證土地資源的合理利用，無(wú)法防止利用政府優(yōu)惠政策之名，行腐敗之實(shí)，無(wú)法調(diào)節(jié)貧富住房和財(cái)富收入的差別反而加巨了這種不利于社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的影響，加大了社

3、會(huì)財(cái)富分配的不公平。分層次解決保障問(wèn)題是世界各國(guó)政策的慣例，但只有中國(guó)至今未明確住房分層解決住房問(wèn)題的制度。大多數(shù)政府都因政策分層不明確給了許多人以混水摸魚(yú)的機(jī)會(huì)，借保障而掠奪國(guó)家公共資源，因此公開(kāi)和明確社會(huì)住房保障的責(zé)任、對(duì)象，標(biāo)準(zhǔn)就成為當(dāng)務(wù)之急，否則情況不清，方向不明，政府又為什么或者依據(jù)什么要再大規(guī)模的建設(shè)保障住房呢？人民代表，政協(xié)委員又為什么要投票贊成政府的工作報(bào)告，為什么還要支持政府將大量的公共資源投入于保障呢？建議：制度上腐敗是無(wú)法避免的，只能從制度的修改上來(lái)解決的，建立發(fā)展保障住房體系

4、首先應(yīng)從建立明確的保障原則制度開(kāi)始，當(dāng)制度變成法制時(shí)才能真正解決公共資源的浪費(fèi)，公共資源的不合理分配，防止腐敗等一系列問(wèn)題。提案四：《關(guān)于試點(diǎn)“在北京市符合規(guī)定條件集體建設(shè)用地上，讓農(nóng)民集體有組織的建設(shè)租賃住房”的提案》問(wèn)題及分析：世界各國(guó)都已管理城市或區(qū)域建設(shè)規(guī)劃為主，而我國(guó)目前不重規(guī)劃而重產(chǎn)權(quán)，用土地的產(chǎn)權(quán)來(lái)限定生產(chǎn)與市場(chǎng)的住房供給方式，造成了市場(chǎng)的不完美和無(wú)互補(bǔ)性，應(yīng)從規(guī)劃的態(tài)度管理，開(kāi)發(fā)對(duì)土地產(chǎn)權(quán)的限制性條件，讓符合規(guī)劃的條件的土地都能進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，已出讓的國(guó)有土地可以進(jìn)行交易或買(mǎi)賣(mài)

5、，而集體土地建設(shè)的住房制上能限定按一定規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與條件進(jìn)行出租，這個(gè)租賃由于成本的降低，完全可以與市場(chǎng)出讓商品房租賃之間拉開(kāi)差距，讓這個(gè)價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也促進(jìn)商品房?jī)r(jià)格的穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)學(xué)將市場(chǎng)中的價(jià)格變化，歸結(jié)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下的供求關(guān)系，為租賃的穩(wěn)定性和價(jià)格優(yōu)勢(shì)能數(shù)量大到是以改變市場(chǎng)中的供求關(guān)系時(shí)，必然會(huì)對(duì)商品房的價(jià)格產(chǎn)生影響，但如果是高成本的租賃價(jià)格則會(huì)推高房?jī)r(jià)，而低價(jià)格的市場(chǎng)租賃制，會(huì)有助于穩(wěn)定房?jī)r(jià)。租賃價(jià)格的高低與土地的成本有極大的關(guān)系，為集體建設(shè)用地可以合法利用時(shí)，則會(huì)降低土地的成本，在不改變土地

6、的土地性質(zhì)的情況下，為農(nóng)民創(chuàng)造更多收益，這樣就能更有利于解決夾心層的住房問(wèn)題。用社會(huì)的、市場(chǎng)的辦法解決租賃性房租建設(shè)的問(wèn)題，不能忽略了集體建設(shè)用地的重要一環(huán)，如果先試行后推廣就能調(diào)動(dòng)集體的、農(nóng)民的、社會(huì)投入的積極性加快低價(jià)租賃性住房的建設(shè)。如果農(nóng)村的土地非規(guī)劃或有組織的建設(shè)同時(shí)會(huì)給社會(huì)的管理，防止治安、犯罪等帶來(lái)一系列的問(wèn)題，但有組織的建設(shè)租賃房，則會(huì)降低社會(huì)管理的成本，有利于加強(qiáng)公共管理的治理，并有利于防范風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)促進(jìn)市政府盡快的用規(guī)范的文件與立法行為，為集體土地上建設(shè)租賃房開(kāi)辟試點(diǎn)道路。建議：傳

7、統(tǒng)的城鎮(zhèn)住房建設(shè)必須先將集體用地、農(nóng)村用地、變成國(guó)有土地，而在大量建設(shè)公租房、租賃性住房的政策背景之下，完全靠政府先征收農(nóng)村或城市建設(shè)用地的基礎(chǔ)上，再用出讓或規(guī)劃的方式轉(zhuǎn)為市場(chǎng)供給，必然大大提高了租賃性住房的成本，因此“允許在符合城市規(guī)劃的條件下，利用集體建設(shè)用地（或可包括單位自有的住房用地）讓農(nóng)民集體（或含事業(yè)單位）有組織的建設(shè)租賃性住房”。面對(duì)社會(huì)按政府的標(biāo)準(zhǔn)或低于市場(chǎng)一定比例的租賃標(biāo)準(zhǔn)，像社會(huì)提供滿(mǎn)足于夾心層，買(mǎi)不起房的非保障群體，剛畢業(yè)的過(guò)度性創(chuàng)業(yè)者們的居住條件，即可有助于防止或制止出現(xiàn)農(nóng)村

8、集體用地上建設(shè)并向社會(huì)出售的“小產(chǎn)權(quán)”房，又可幫助政府建設(shè)保障性住房建設(shè)的財(cái)政和責(zé)任壓力，還能調(diào)節(jié)市場(chǎng)中的消費(fèi)行為和供求關(guān)系，是一個(gè)一舉多得的方案。提案五：《關(guān)于“要求取消北京市限量搖號(hào)購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛”的提案》問(wèn)題及分析：北京市政府為保障交通的暢通曾在奧運(yùn)期間實(shí)行單雙號(hào)限價(jià)，此后又采取了每天限號(hào)行駛的方案，提案一：???《關(guān)于“重新核定廉租房保障標(biāo)準(zhǔn)，適度擴(kuò)大保障范圍”的提案》???問(wèn)題：???北京市對(duì)原有已確定的廉租房標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)保障家庭，七萬(wàn)四千多戶(hù)，分別采取了“實(shí)物配租”