“一帶一路”倡議下中國(guó)高鐵“走出去”的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)

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1、“一帶一路”倡議下中國(guó)高鐵“走出去”的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)　　摘要：近年來(lái)，我國(guó)高鐵技術(shù)發(fā)展迅速，目前是世界上運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)和商業(yè)運(yùn)營(yíng)速度最快的國(guó)家。高速鐵路作為我國(guó)“一帶一路”倡議中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，具有技術(shù)體系完備、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富、成本核算明顯等優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也面臨政治、經(jīng)濟(jì)、政策、安全等方面的風(fēng)險(xiǎn)和專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)、核心技術(shù)等方面的挑戰(zhàn)。中國(guó)高鐵需要采取積強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)專(zhuān)利申請(qǐng)，加大科技創(chuàng)新力度，完善投融資模式等一系列措施，以進(jìn)一步提高我國(guó)高鐵在海外的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！　￡P(guān)鍵詞：“一帶一路”；中國(guó)高鐵；風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)　　中圖分類(lèi)號(hào)：F532文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)

2、：1009-055X（2018）02-0008-07　　doi：10.19366/j.cnki.1009-055X.2018.02.002　　一、引言　　高速鐵路是由工務(wù)、電務(wù)、牽引供電、通號(hào)、客站及高速列車(chē)等多個(gè)子系統(tǒng)組成的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是現(xiàn)代社會(huì)一種快捷舒適、綠色環(huán)保的運(yùn)輸方式。近年來(lái)，我國(guó)高鐵技術(shù)發(fā)展迅速，已經(jīng)步入了世界先進(jìn)行列，我國(guó)成為世界上高鐵發(fā)展速度最快、運(yùn)營(yíng)速度最快、運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、在建規(guī)模最大的國(guó)家。目前，我國(guó)高鐵累計(jì)運(yùn)送旅客超過(guò)70億人次，每天運(yùn)營(yíng)著2500多列動(dòng)車(chē)組。　　截至2016年底，我國(guó)高鐵營(yíng)業(yè)里程超過(guò)2.2萬(wàn)公里，占世界高鐵總里程3.

3、4萬(wàn)公里的60%以上，“四縱四橫”高鐵主骨架基本建成；到“十三五”末，我國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到3.0萬(wàn)公里；到2025年，我國(guó)高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到3.8萬(wàn)公里，基本形成以高速鐵路為骨架，覆蓋我國(guó)80%的50萬(wàn)以上人口城市的“八縱八橫”快速客運(yùn)網(wǎng)。　　我國(guó)高鐵商業(yè)運(yùn)營(yíng)速度世界最快。2010年12月3日，世界高鐵大會(huì)在北京召開(kāi)的前夕，我國(guó)的高鐵試驗(yàn)列車(chē)在京滬高鐵棗莊至蚌埠段創(chuàng)造了時(shí)速486.1公里的記錄；2014年1月16日中國(guó)中車(chē)制造的CIT500型“青銅劍”列車(chē)，輪軌試驗(yàn)速度達(dá)到了時(shí)速605公里；2015年6月我國(guó)具有完全產(chǎn)權(quán)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車(chē)組“復(fù)興號(hào)”成功研制并

4、下線(xiàn)試驗(yàn)，表明我國(guó)高鐵動(dòng)車(chē)在牽引制動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)控制、轉(zhuǎn)向架等方面不但擺脫了核心技術(shù)受制于人的局面，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的簡(jiǎn)統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化，大幅降低了制造及運(yùn)營(yíng)成本[1]。2017年9月21日，“復(fù)興號(hào)”在京滬高鐵按時(shí)速350公里速度載客運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著中國(guó)高鐵開(kāi)始領(lǐng)跑世界?！　∥覈?guó)高速鐵路建設(shè)取得了巨大成就，但是近年來(lái)我國(guó)高速鐵路“走出去”并非一帆風(fēng)順。我國(guó)高鐵在海外市場(chǎng)面臨著與日本、德國(guó)、法國(guó)的傳統(tǒng)高鐵強(qiáng)國(guó)的同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)尚未被完全接受和認(rèn)可，高鐵“走出去”還面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。徐飛的《縱橫“一帶一路”――中國(guó)高鐵全球戰(zhàn)略》對(duì)我國(guó)高鐵“走出去”的戰(zhàn)略進(jìn)行了闡述，提出了

5、中國(guó)高鐵“走出去”的十大挑戰(zhàn)[2]143-179。也有文獻(xiàn)關(guān)注我國(guó)推進(jìn)“一帶一路”海外投資的全球金融影響、市場(chǎng)約束及“敵意風(fēng)險(xiǎn)”治理[3]，“一帶一路”建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)控制[4]。鑒于此，本文首先對(duì)中國(guó)高鐵“走出去”的現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理，對(duì)面臨的機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)進(jìn)行了系統(tǒng)分析，期望對(duì)我國(guó)高鐵揚(yáng)帆出海提供一定的參考依據(jù)?！　《⑽覈?guó)高鐵“走出去”的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)　?。ㄒ唬┪覈?guó)高鐵“走出去”的機(jī)遇　　我國(guó)“一帶一路”倡議涉及亞洲大部及歐洲部分區(qū)域，覆蓋65個(gè)國(guó)家。在“一帶一路”倡議背景下，中國(guó)高鐵緊跟國(guó)家建設(shè)步伐，結(jié)合中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國(guó)―中亞―西亞、中巴等六大經(jīng)濟(jì)走廊建

6、設(shè)，制訂了中國(guó)高鐵“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃，中國(guó)規(guī)劃的“高鐵絲綢之路”主要涉及歐亞、中亞高鐵和泛亞高鐵這三條。其中，泛亞高鐵中的雅萬(wàn)高鐵及中泰高鐵一期工程（3.5公里）已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。　?。ǘ┪覈?guó)高鐵“走出去”的優(yōu)勢(shì)　　1.國(guó)家高度支持　　高鐵作為我國(guó)最亮麗的名片，國(guó)務(wù)院高度重視，并給予了充分支持。習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理多次在外交場(chǎng)合進(jìn)行強(qiáng)力推薦。2017年5月，在“一帶一路”倡議高峰論壇上習(xí)總書(shū)記向大會(huì)宣布：成立“一帶一路”財(cái)經(jīng)發(fā)展研究中心、建設(shè)促進(jìn)中心，同多邊開(kāi)發(fā)銀行共同設(shè)立開(kāi)發(fā)融資合作中心；向絲路基金新增資金1000億元，提供總計(jì)3800億元的等值人民幣專(zhuān)項(xiàng)貸

7、款。這些重大舉措，將為我國(guó)鐵路走出國(guó)門(mén)帶來(lái)重大的歷史機(jī)遇。　　2.高鐵技術(shù)體系完備，整體優(yōu)勢(shì)明顯　　中國(guó)高鐵盡管發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，但從起步階段便瞄準(zhǔn)世界最先進(jìn)的高速鐵路技術(shù)，通過(guò)自主研發(fā)和引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新相結(jié)合方式，形成了包含工程建設(shè)、工務(wù)維修、動(dòng)車(chē)組、通信信號(hào)、列車(chē)控制、運(yùn)營(yíng)管理等方面完善的技術(shù)體系，能夠適應(yīng)各種氣候、地質(zhì)和運(yùn)營(yíng)條件，在世界上獨(dú)樹(shù)一幟。我國(guó)擁有全球最龐大、完整的高鐵供應(yīng)鏈，具有建設(shè)、裝備及運(yùn)營(yíng)維護(hù)有機(jī)結(jié)合的高鐵“走出去”的整體優(yōu)勢(shì)?！　?.建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)經(jīng)驗(yàn)豐富　　中國(guó)國(guó)土面積大，地質(zhì)條件復(fù)雜、氣候變化多樣。在已經(jīng)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的高鐵中有平原

8、地區(qū)的京滬、京津高鐵；艱