代建項(xiàng)目管理

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1、代建項(xiàng)目管理指南－名詞解釋代建項(xiàng)目管理指南－名詞解釋第一章代建項(xiàng)目管理概述1.財(cái)政性基本建設(shè)資金：包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、財(cái)政預(yù)算內(nèi)其它各項(xiàng)支出中用于基本建設(shè)的資金、納入財(cái)政預(yù)算管理專項(xiàng)基金中用于基本建設(shè)項(xiàng)目的資金、財(cái)政預(yù)算外資金中用于基本建設(shè)項(xiàng)目的資金和其他基本建設(shè)資金。2.政府投資項(xiàng)目一：為了適應(yīng)和推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了滿足社會(huì)文化、生活需要，以及出于政治、國(guó)防等因素的的考慮，由政府通過(guò)財(cái)政投資、發(fā)行國(guó)債或地方財(cái)政債券，利用外國(guó)政府贈(zèng)款以及國(guó)家財(cái)政擔(dān)保的國(guó)內(nèi)外金融組織貸款等方式獨(dú)資或合資興建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。政府投資特點(diǎn)：政府主導(dǎo)、滿足公共需求、國(guó)有資產(chǎn)3.政府投資

2、項(xiàng)目二：批各級(jí)政府使用本級(jí)財(cái)政性資金所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)的項(xiàng)目，其目標(biāo)是為了提高社會(huì)的整體利益，為社會(huì)提供公共產(chǎn)品或勞務(wù)服務(wù)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造一個(gè)適宜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，降低生產(chǎn)單位的成本，以獲得社會(huì)利益的最大化。4.政府采購(gòu)模式：即由政府設(shè)立統(tǒng)一集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，對(duì)僅供房屋或中、小型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)建設(shè)，建完后移交給國(guó)有機(jī)構(gòu)使用或移交給運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)發(fā)揮核心作用，負(fù)責(zé)編制預(yù)算、建設(shè)等階段的管理。5.代建制：即通過(guò)招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。分為分段式代建和全過(guò)程代建（項(xiàng)目前期、實(shí)施直到竣工移交）。6.

3、代建制二：scleihai2016年7月10日開(kāi)始整理，2016年日整理完畢第37頁(yè)共37頁(yè)代建項(xiàng)目管理指南－名詞解釋指政府通過(guò)招標(biāo)的方式，選擇社會(huì)化專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位（以下簡(jiǎn)稱代建單位），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作，項(xiàng)目建成后交付使用單位的制度。發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)代建特點(diǎn)：1.設(shè)立直接管理機(jī)構(gòu)，2.嚴(yán)格按規(guī)則辦理、3.機(jī)構(gòu)之間權(quán)力、責(zé)任匹配并相互制約，4.接受各方嚴(yán)格監(jiān)督。7.CM模式：稱為建工程管理方式，又稱階段發(fā)包方式或快速軌道方式。分兩種形式。形式一：是代理管理方式，CM經(jīng)理作為業(yè)主的代理，與業(yè)主簽訂代理服務(wù)合同，業(yè)主再分別與設(shè)計(jì)、施工承包商和專業(yè)管理公司簽訂合同，專業(yè)

4、管理公司協(xié)助業(yè)主進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化和施工管理，不對(duì)投資負(fù)責(zé)。形式二：是建筑施工總承包方式，專業(yè)管理公司需要對(duì)施工的最大費(fèi)用負(fù)責(zé)，并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這是一種風(fēng)險(xiǎn)管理方式，CM經(jīng)理是施工總承包商。8.PMA模式稱為項(xiàng)目管理服務(wù)模式，是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項(xiàng)目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等服務(wù)，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。9.PMC模式稱為項(xiàng)目管理承包模式，指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)

5、、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、造價(jià)等向業(yè)主負(fù)責(zé)。總承包企業(yè)可依法將所承包的工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)，分包企業(yè)按照分包合同的約定對(duì)總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。（7-11）代建階段劃分代建階段劃分，是按項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程劃分，即分為項(xiàng)目前期階段和項(xiàng)目實(shí)施階段；項(xiàng)目前期又細(xì)分為前期決策、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)。項(xiàng)目實(shí)施又細(xì)分為施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)施工、使用保修期。前期管理工作內(nèi)容：1.依據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)內(nèi)容組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。2.組織投資估算與審批。scleihai2016年7月10日開(kāi)始整理，2016年日整理完畢第

6、37頁(yè)共37頁(yè)代建項(xiàng)目管理指南－名詞解釋3.組織開(kāi)展工程勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)等招標(biāo)活動(dòng)，并將招標(biāo)投標(biāo)書(shū)面情況報(bào)告和中標(biāo)合同報(bào)主管部門備案。4.組織設(shè)計(jì)方案審查與概算編制工作。5.辦理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批及其它相關(guān)手續(xù)報(bào)批工作。項(xiàng)目實(shí)施階段管理工作內(nèi)容：1.組織施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算審批。2.組織施工、監(jiān)理和設(shè)備材料選購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)，并將招標(biāo)投標(biāo)書(shū)面報(bào)告和中標(biāo)合同報(bào)主管部門備案。3.負(fù)責(zé)辦理年度投資計(jì)劃、規(guī)劃許可證、施工許可證和其他有關(guān)手續(xù)。4.負(fù)責(zé)工程合同的洽談與簽訂工作，對(duì)施工和工程建設(shè)實(shí)行拿過(guò)管理。5.按項(xiàng)目進(jìn)度向主管部門提出投資計(jì)劃申請(qǐng)，向財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度用款報(bào)告，并按月向主管部門、財(cái)政部

7、門及使用單位報(bào)送工程進(jìn)度和資金使用情況。6.編制工程決算報(bào)告，報(bào)主管部門、財(cái)政部門審批，負(fù)責(zé)將項(xiàng)目竣工及有關(guān)技術(shù)資料整理匯編移交，并按批準(zhǔn)的資產(chǎn)價(jià)值向使用單位辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。代建項(xiàng)目管理的主要工作內(nèi)容代建項(xiàng)目管理工作內(nèi)容分為：項(xiàng)目決策、報(bào)批管理、勘察設(shè)計(jì)管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、施工管理、竣工管理、合同管理和后評(píng)價(jià)。一.項(xiàng)目決策階段1.組織初步審查工程咨詢單位編制項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制管理、節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制管理和可行性