巧辨以舊充新機(jī)床進(jìn)口應(yīng)多方把關(guān)

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1、巧辨以舊充新機(jī)床進(jìn)口應(yīng)多方把關(guān)　　以舊充新進(jìn)口舊機(jī)床的案例仍時(shí)有發(fā)生。近段時(shí)間以來，中國工業(yè)報(bào)記者獲悉從杭州、南京、寧波檢驗(yàn)檢疫局等處又發(fā)現(xiàn)以舊充新的進(jìn)口機(jī)床?！　∮捎谶M(jìn)口舊的機(jī)電設(shè)備會(huì)涉及人身健康、安全、衛(wèi)生及環(huán)保等問題，為此我國對進(jìn)口的舊機(jī)電設(shè)備實(shí)行嚴(yán)格的備案審批管理及檢驗(yàn)檢疫制度?！吨腥A人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第五十三條規(guī)定：進(jìn)口國家允許進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品未辦理備案的，或者未按照規(guī)定進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)的，要予以退貨；情節(jié)嚴(yán)重的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)并處100萬元以下罰款?！　「鶕?jù)此項(xiàng)法規(guī)，寧波檢驗(yàn)檢疫局機(jī)場辦事處對

2、一臺(tái)來自澳大利亞的價(jià)值2700澳元的進(jìn)口彎管機(jī)實(shí)施了退運(yùn)處理，這也是寧波機(jī)床首次退運(yùn)的舊機(jī)電設(shè)備。　　屢禁不止　　近日，杭州出入境檢驗(yàn)檢疫局在檢驗(yàn)進(jìn)口機(jī)床的過程中，先后發(fā)現(xiàn)有三批機(jī)床在進(jìn)口過程中存在不同名目的以舊充新現(xiàn)象?！　∫耘f充新現(xiàn)象首先表現(xiàn)為生產(chǎn)日期方面，杭州某捷克獨(dú)資公司進(jìn)口5臺(tái)貨值84643.99美元的捷克車床，檢驗(yàn)人員經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)這5臺(tái)車床實(shí)際生產(chǎn)日期為2004年，系庫存產(chǎn)品。　　其次機(jī)床的部件是舊品，如杭州某民營企業(yè)從西班牙進(jìn)口一臺(tái)35.5萬歐元的臥式加工中心，經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)其關(guān)鍵部件海德漢電氣控制柜上的維修標(biāo)牌日期為

3、2002年，再從海德漢公司網(wǎng)站上查詢發(fā)現(xiàn)該臺(tái)加工中心的操作系統(tǒng)系2001年版本，冷卻箱為2003年，設(shè)備鈑金為2004年，電機(jī)為2004年，該臺(tái)設(shè)備報(bào)檢時(shí)按新設(shè)備報(bào)檢，合同也按新設(shè)備列明，而綜合所有舊部件，該臺(tái)加工中心實(shí)際檢驗(yàn)為舊設(shè)備。檢驗(yàn)人員根據(jù)這些出具了檢驗(yàn)證書，以供買方進(jìn)行索賠。　　還有一類是進(jìn)口機(jī)床的零配件為舊品，杭州某國營企業(yè)進(jìn)口一臺(tái)瑞士高寶精密數(shù)控深孔加工設(shè)備，在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，與該設(shè)備配套使用的一臺(tái)貨值2萬元的高壓冷卻機(jī)組居然是2001年生產(chǎn)的，這些在進(jìn)口過程中未辦理舊設(shè)備備案手續(xù)?！　r(shí)隔不久，南京檢驗(yàn)檢疫局執(zhí)法人

4、員在口岸查驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)南京某公司從意大利進(jìn)口的一套組合機(jī)床涉嫌以舊充新。經(jīng)有關(guān)專家進(jìn)一步檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，貨值15萬美元的該套設(shè)備有明顯磨損、油污及較長時(shí)間使用過的痕跡。鑒于該批設(shè)備事先未辦理舊機(jī)電備案手續(xù)，且未如實(shí)申報(bào)，執(zhí)法人員當(dāng)場對該批貨物實(shí)施封存，并將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)作罰款和退運(yùn)處理。　　為什么以舊充新進(jìn)口的舊機(jī)床屢禁不止呢？杭州檢驗(yàn)檢疫局的人員分析認(rèn)為，進(jìn)口機(jī)床以舊充新的原因，一方面是少數(shù)企業(yè)對舊設(shè)備概念理解不夠透徹，不清楚究竟什么是舊設(shè)備，怎樣界定舊設(shè)備。另一方面是一些外商為了獲得高額利潤，看到中國廣闊的市場潛力，以舊充新，以

5、次充好。還有就是有些企業(yè)太注重價(jià)格因素，有些企業(yè)在采購進(jìn)口機(jī)電商品時(shí)，沒有認(rèn)真了解國際市場行情、質(zhì)量指標(biāo)等因素，而是一味地考慮價(jià)格如何的便宜?！　榇耍嵝哑髽I(yè)在進(jìn)口機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品時(shí)一定要了解相關(guān)的法律規(guī)定，掌握貨物的真實(shí)情況，并且嚴(yán)格按照規(guī)定來辦理進(jìn)口手續(xù)。尤其注意的是不要心存僥幸，明知舊設(shè)備還要“以舊充新”，逃避進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫?！　≈?jǐn)慎小心　　那么企業(yè)在辦理進(jìn)口機(jī)床設(shè)備時(shí)要注意哪些問題呢？為此，記者采訪了中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)機(jī)床工具分會(huì)的潘新，他認(rèn)為，企業(yè)簽訂進(jìn)口合同前應(yīng)首先了解我國對進(jìn)口機(jī)電設(shè)備的有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保的強(qiáng)

6、制性要求，對國際市場行情、質(zhì)量情況和廠家信譽(yù)進(jìn)行全面調(diào)查，充分考慮產(chǎn)品質(zhì)量要求和企業(yè)特點(diǎn)，不要一味追求價(jià)格低廉而進(jìn)口技術(shù)落后，不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)電產(chǎn)品?！　∑浯?，產(chǎn)品到貨后，企業(yè)必須及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請檢驗(yàn)，進(jìn)口設(shè)備經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。對確有問題的進(jìn)口產(chǎn)品，檢驗(yàn)檢疫部門將按照法律法規(guī)的有關(guān)要求做出相應(yīng)的處理，企業(yè)也可根據(jù)檢驗(yàn)證書向外商提出索賠，維護(hù)國家和企業(yè)的利益?！　《贾莩鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局人員也透露了幾招辨識(shí)以舊充新機(jī)床的“高招”?！　∫豢粗圃烊掌?。一般正規(guī)廠家生產(chǎn)的機(jī)電產(chǎn)品（有些定制產(chǎn)品除外

7、）都會(huì)在某一位置貼有銘牌，標(biāo)明產(chǎn)品的規(guī)格型號(hào)、制造年月、制造廠名稱等。若制造年份與設(shè)備進(jìn)口合同簽訂日期相隔較遠(yuǎn)，超過設(shè)備制造與銷售的合理時(shí)間跨度，即使進(jìn)口企業(yè)聲明該設(shè)備未經(jīng)正式生產(chǎn)使用，屬庫存產(chǎn)品，可以初步認(rèn)定為舊設(shè)備?！　《凑w外觀。這是最直觀的方法，著重看表面涂漆、連接部位。主要看表面是否有掉漆、劃痕或者油漆是否經(jīng)過重新噴涂，機(jī)械連接部分是否有重新組裝的明顯痕跡，電線是否存在老化發(fā)硬現(xiàn)象。此外，舊設(shè)備在使用過程中，會(huì)產(chǎn)生機(jī)械的有形磨損，使用時(shí)間、環(huán)境不同，磨損量也不同。根據(jù)磨損情況判斷設(shè)備的新舊。　　三看生產(chǎn)序列號(hào)。不同

8、廠家的產(chǎn)品序列號(hào)編排規(guī)則不一樣，因此序列號(hào)不一定能直觀反映產(chǎn)品的制造年份特性，但多數(shù)情況下，能夠根據(jù)序列號(hào)特點(diǎn)分析序列號(hào)的編寫規(guī)則，聯(lián)系設(shè)備制造廠家、銷售代理或其用戶，比對同型號(hào)產(chǎn)品的序列號(hào)，最終獲知該設(shè)備的制造年份或年份區(qū)間?！　∷目从?jì)數(shù)信息。當(dāng)前，許多設(shè)備為電腦控制，在軟