咸寧高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

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1、咸寧市高層次人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定評(píng)審暫行辦法為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，建立科學(xué)規(guī)范、體現(xiàn)能力、突出業(yè)績(jī)的高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，根據(jù)《中共咸寧市委咸寧市人民政府關(guān)于實(shí)施“南鄂英才計(jì)劃”的若干意見》（咸發(fā)〔2017〕7號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。一、工作原則和認(rèn)定評(píng)審機(jī)構(gòu)（一）高層次人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定評(píng)審工作堅(jiān)持公開、公平原則；堅(jiān)持品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)并重原則；堅(jiān)持業(yè)內(nèi)認(rèn)可和社會(huì)認(rèn)可相統(tǒng)一原則。?（二）高層次人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定評(píng)審工作由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委人才辦委托第三方成立專家評(píng)審委員會(huì)具體實(shí)施。二、認(rèn)定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（

2、一）高層次人才分類及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)咸寧市高層次人才按層次劃分為國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍人才（A類）、省級(jí)領(lǐng)軍人才（B類）、市級(jí)領(lǐng)軍人才（C類）、青年創(chuàng)業(yè)英才（D類）等四類人才。?各類人才標(biāo)準(zhǔn)詳見《咸寧市高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》（見附件1）。（二）高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分類及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1.項(xiàng)目分類A類、B類高層次人才項(xiàng)目主要分為創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目和創(chuàng)新類項(xiàng)目?jī)深?，根?jù)專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審情況，又可分為“—41—重點(diǎn)推薦項(xiàng)目、優(yōu)先推薦項(xiàng)目、一般推薦項(xiàng)目”三個(gè)等次，并對(duì)應(yīng)享受相關(guān)政策和資金資助。2.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要從申報(bào)項(xiàng)目及團(tuán)隊(duì)的綜合能力、技術(shù)水平、市場(chǎng)前景、項(xiàng)目可行性和商業(yè)模式五個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)

3、。（1）綜合能力：主要從申報(bào)人的學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷和創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新水平、團(tuán)隊(duì)的人才結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新意識(shí)、能力條件、專業(yè)素質(zhì)及開拓能力等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。（2）技術(shù)水平：主要從項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新程度、技術(shù)先進(jìn)性、技術(shù)關(guān)鍵及難點(diǎn)、技術(shù)的科學(xué)性、產(chǎn)品的水平和優(yōu)勢(shì)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。（3）市場(chǎng)前景：主要從項(xiàng)目（產(chǎn)品）市場(chǎng)需求（市場(chǎng)需求程度及成熟程度）、項(xiàng)目（產(chǎn)品）的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（技術(shù)性能、成本、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件）、項(xiàng)目（產(chǎn)品）未來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化及銷售情況等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。（4）項(xiàng)目可行性：主要從項(xiàng)目（產(chǎn)品）技術(shù)性能指標(biāo)設(shè)定的合理性、技術(shù)產(chǎn)品商品化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期的合理性、項(xiàng)目實(shí)施方案（商業(yè)計(jì)

4、劃）的合理性、操作性及實(shí)現(xiàn)性等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。　?。?）商業(yè)模式：主要從項(xiàng)目（產(chǎn)品)開發(fā)、生產(chǎn)策略的合理性，市場(chǎng)營(yíng)銷策略、項(xiàng)目(產(chǎn)品)的獲利方式以及未來1－5年的定位與發(fā)展規(guī)劃情況等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。三、認(rèn)定評(píng)審范圍及條件本辦法適用于已在咸或有意來咸創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的高層次人才。應(yīng)同時(shí)具備下列條件：—41—（一）創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目1.項(xiàng)目申報(bào)人須在咸寧創(chuàng)辦企業(yè)（2014年1月之后），本人為企業(yè)第一大股東且占股30%以上。2.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，具有一定的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?，可進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。3.項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)屬性符合咸發(fā)〔2017〕7號(hào)文件確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，

5、能引領(lǐng)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。（二）創(chuàng)新類項(xiàng)目1.創(chuàng)新類項(xiàng)目主要指從事高新技術(shù)研發(fā)，或從事能夠促進(jìn)咸寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展且具有一定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的課題研究，且申請(qǐng)人應(yīng)為所從事研究開發(fā)項(xiàng)目、實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目或課題研究的主要負(fù)責(zé)人，或?yàn)轫?xiàng)目開發(fā)及課題研究所需的關(guān)鍵技術(shù)和主要思想的持有者。2.項(xiàng)目申報(bào)人須與我市企事業(yè)單位簽訂5年以上勞動(dòng)或合作合同（2015年1月之后），其中柔性引進(jìn)的每年在咸工作時(shí)間不少于3個(gè)月。3.項(xiàng)目具有較高創(chuàng)新研發(fā)價(jià)值，能為我市企事業(yè)單位發(fā)展帶來明顯推動(dòng)作用和產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益，并已處于研發(fā)后期、產(chǎn)業(yè)化初期階段，具有較好的產(chǎn)業(yè)化前景

6、。四、認(rèn)定評(píng)審程序咸寧市高層次人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定評(píng)審工作由市委人才辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)行集中申報(bào)，每年度申報(bào)兩次，申報(bào)時(shí)間為每年3-5月和9-11月。按照個(gè)人申請(qǐng)、資格初審、專家評(píng)審、審批公示、發(fā)證并下達(dá)計(jì)劃等程序進(jìn)行?！?1—（一）已在咸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)人1.個(gè)人申請(qǐng)。申報(bào)人到咸寧市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市填寫《咸寧市高層次人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定評(píng)審申報(bào)表》（見附件2），并提供以下證明材料：（1）身份證原件、復(fù)印件。（2）《咸寧市社會(huì)保險(xiǎn)參保證明（單位專用）》（不繳納社保的財(cái)政補(bǔ)助單位可以不提供）。（3）勞動(dòng)合同或事業(yè)單位聘用合同（創(chuàng)新類項(xiàng)目）。（4）最高學(xué)歷證

7、書（具有大學(xué)及以上學(xué)歷人員提供）、最高學(xué)位證書（具有學(xué)位的人員提供）、職稱證書（具有職稱的人員提供）、職業(yè)資格等級(jí)證書（具有職業(yè)資格證書的人員提供）。（5）項(xiàng)目申報(bào)人所在企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目）或事業(yè)單位法人登記證復(fù)印件（創(chuàng)新類項(xiàng)目）。創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目還需提供公司章程、上年度經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告等復(fù)印件；創(chuàng)新類項(xiàng)目屬合作實(shí)施的還需提供合作協(xié)議等相關(guān)證明材料。（6）項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目投資預(yù)算報(bào)告、項(xiàng)目已完成投資額財(cái)務(wù)清單及有關(guān)憑證復(fù)印件等。（7）其他與項(xiàng)目有關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件或相關(guān)證明復(fù)印件。（8）符合《咸寧市高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定條件的其他相關(guān)

8、佐證材料，如榮譽(yù)證書、獲獎(jiǎng)證書、研究課題結(jié)題材料、學(xué)術(shù)論文等。2.