中國石油天然氣資源狀況及未來供求形勢分析

《中國石油天然氣資源狀況及未來供求形勢分析》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、車長波二零零五年十二月我國油氣資源戰(zhàn)略講座提綱一、油氣法律法規(guī)二、油氣資源基本情況三、油氣資源潛力四、油氣資源發(fā)展趨勢五、面臨的主要困難六、油氣資源戰(zhàn)略七、對策和措施2一、油氣法律法規(guī)“一法三辦法”陸海石油對外合作條例國外法律法規(guī)概況礦產(chǎn)資源法礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法探礦權采礦權轉讓管理辦法陸上石油對外合作條例海上石油對外合作條例31.礦產(chǎn)資源法“一法三辦法”之1986年3月19日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，根據(jù)1996年8月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改<中華人民共和國礦產(chǎn)資源法>的決議》修改4

2、1.礦產(chǎn)資源法“一法三辦法”之（1）主要內(nèi)容礦產(chǎn)資源法共七章五十三條第一章總則（11條）第二章礦產(chǎn)資源勘查的登記和開采的審批（11條）第三章礦產(chǎn)資源的勘查（6條）第四章礦產(chǎn)資源的開采（6條）第五章集體礦山企業(yè)和個體采礦（4條）第六章法律責任（11條）第七章附則（4條）1996年通過的《礦產(chǎn)資源法》修正案共修改18條51.礦產(chǎn)資源法礦產(chǎn)資源國家所有是新《礦產(chǎn)資源法》的核心內(nèi)容。國務院代表國家行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權。礦業(yè)權有償取得和依法轉讓制度是新《礦產(chǎn)資源法》的重要突破保護和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源是新《礦產(chǎn)資源法》的重要內(nèi)容依法保護礦業(yè)權“一法三辦法”之（2）主要制度62.礦

3、產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法“一法三辦法”之1998年2月12日國務院發(fā)布了《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》，該辦法對我國礦產(chǎn)資源勘查法律制度作出了比較全面、完善的規(guī)定和補充。同時，1987年4月29日國務院發(fā)布的《礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》和1987年12月16日國務院批準，石油工業(yè)部發(fā)布的《石油及天然氣勘查、開采登記管理暫行辦法》同時廢止72.礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法“一法三辦法”之第一部分(1-4條)，是總則部分，規(guī)定了立法宗旨、立法依據(jù)、運用范圍、勘查區(qū)塊劃分及管理機關。第二部分（5-16條），主要規(guī)定了探礦權申請、審批、有償取得程序及探礦權使用費、探礦權價款。

4、屬于探礦權取得。第三部分（17-25條），主要規(guī)定了最低勘查投入，探礦權延續(xù)和保留、探礦權的變更及注銷、探礦權的監(jiān)督檢查；屬探礦權管理。第四部分（26-34條）為罰則，主要規(guī)定了對違反本辦法有關規(guī)定實施的處罰。第五部分（35-42條），為附則，主要規(guī)定了許可證的印刷、登記手續(xù)費、外商投資勘查礦產(chǎn)資源的法律適用、地質(zhì)調(diào)查工作的管理，本行政法規(guī)發(fā)生效力的時間。第六部分，以附錄的形式規(guī)定了國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證的礦種目錄?！稗k法”全文共42條，不分章節(jié)，采用條款式結構。（1）主要內(nèi)容82.礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法“一法三辦法”之（2）主要制度區(qū)塊登記管理制度探礦權區(qū)塊審

5、批登記制度；勘查作業(yè)區(qū)范圍最大面積限制制度；探礦權使用費制度；勘查出資人制度；探礦權排他制度；最低勘查投入制度；探礦權價款制度；探礦權保留制度；石油、天然氣勘查、開采管理特別制度。93.礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法“一法三辦法”之1998年2月12日國務院發(fā)布了《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》共34條，辦法對我國礦產(chǎn)資源開采法律制度作出了比較全面、完善的規(guī)定和補充，1987年4月29日國務院發(fā)布的《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》和1990年11月22日《國務院關于修改<全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法>的決定》同時廢止10第一部分（1－2條）規(guī)定了方法依據(jù)，適用范圍第

6、二部分（3－8條）規(guī)定了采礦的審批管轄，采礦權申請，審批的程序及采礦權許可證有效期等第三部分（9－13條）規(guī)定了采礦權有償取地的原則、方式，采礦權使用費繳納標準及價款的減免等第四部分（14－16條）規(guī)定采礦權管理的有關規(guī)度第五部分（17－25條）規(guī)定了法律責任第六部分（25－34條）規(guī)定了采礦權登記表，補償費收取等第七部分附錄規(guī)定了國務院地質(zhì)礦產(chǎn)資源部門審批發(fā)證的礦種目錄3.礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法“一法三辦法”之“辦法”全文34條，不分章節(jié)，采取程序性和實體性兼?zhèn)淞⒎w例。（1）主要內(nèi)容113.礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法“一法三辦法”之（2）主要制度采礦權審批登記制度（3條）

7、采礦區(qū)范圍預申請劃定制度（4條、32條）采礦許可證期限制度（7條）采礦權有償取得制（9條）采礦權價款制度（10條）石油天然氣開采的特別制度（3條、5條、23條）124.探礦權采礦權轉讓管理辦法“一法三辦法”之第一部分（1－4條）總則部分，規(guī)定了立法目的，立法依據(jù),適用范圍等第二部分（5－13條）規(guī)定了探礦權采礦權轉讓的條件、程序、轉讓評估機構的確定等第三部分（14－16條）規(guī)定了違反本辦法有關規(guī)定的處罰第四部分（17－18條）附則，規(guī)定了轉讓申請書格式的制定機關及辦法發(fā)生法律效力的時間辦法共18條，不分