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《中國(guó)石油天然氣資源狀況及未來(lái)供求形勢(shì)分析1》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、車(chē)長(zhǎng)波二零零五年十二月我國(guó)油氣資源戰(zhàn)略講座提綱一、油氣法律法規(guī)二、油氣資源基本情況三、油氣資源潛力四、油氣資源發(fā)展趨勢(shì)五、面臨的主要困難六、油氣資源戰(zhàn)略七、對(duì)策和措施2一、油氣法律法規(guī)“一法三辦法”陸海石油對(duì)外合作條例國(guó)外法律法規(guī)概況礦產(chǎn)資源法礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法陸上石油對(duì)外合作條例海上石油對(duì)外合作條例31.礦產(chǎn)資源法“一法三辦法”之1986年3月19日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò),根據(jù)1996年8月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共
2、和國(guó)礦產(chǎn)資源法>的決議》修改41.礦產(chǎn)資源法“一法三辦法”之(1)主要內(nèi)容礦產(chǎn)資源法共七章五十三條第一章總則(11條)第二章礦產(chǎn)資源勘查的登記和開(kāi)采的審批(11條)第三章礦產(chǎn)資源的勘查(6條)第四章礦產(chǎn)資源的開(kāi)采(6條)第五章集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦(4條)第六章法律責(zé)任(11條)第七章附則(4條)1996年通過(guò)的《礦產(chǎn)資源法》修正案共修改18條51.礦產(chǎn)資源法礦產(chǎn)資源國(guó)家所有是新《礦產(chǎn)資源法》的核心內(nèi)容。國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。礦業(yè)權(quán)有償取得和依法轉(zhuǎn)讓制度是新《礦產(chǎn)資源法》的重要突破保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源是新《礦產(chǎn)資源法》的
3、重要內(nèi)容依法保護(hù)礦業(yè)權(quán)“一法三辦法”之(2)主要制度62.礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法“一法三辦法”之1998年2月12日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》,該辦法對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源勘查法律制度作出了比較全面、完善的規(guī)定和補(bǔ)充。同時(shí),1987年4月29日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》和1987年12月16日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),石油工業(yè)部發(fā)布的《石油及天然氣勘查、開(kāi)采登記管理暫行辦法》同時(shí)廢止72.礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法“一法三辦法”之第一部分(1-4條),是總則部分,規(guī)定了立法宗旨、立法依據(jù)、運(yùn)用范圍、勘查區(qū)塊劃分及管理機(jī)關(guān)。第
4、二部分(5-16條),主要規(guī)定了探礦權(quán)申請(qǐng)、審批、有償取得程序及探礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價(jià)款。屬于探礦權(quán)取得。第三部分(17-25條),主要規(guī)定了最低勘查投入,探礦權(quán)延續(xù)和保留、探礦權(quán)的變更及注銷(xiāo)、探礦權(quán)的監(jiān)督檢查;屬探礦權(quán)管理。第四部分(26-34條)為罰則,主要規(guī)定了對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定實(shí)施的處罰。第五部分(35-42條),為附則,主要規(guī)定了許可證的印刷、登記手續(xù)費(fèi)、外商投資勘查礦產(chǎn)資源的法律適用、地質(zhì)調(diào)查工作的管理,本行政法規(guī)發(fā)生效力的時(shí)間。第六部分,以附錄的形式規(guī)定了國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審批發(fā)證的礦種目錄?!稗k法”全文共42條,不分章節(jié),采
5、用條款式結(jié)構(gòu)。(1)主要內(nèi)容82.礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法“一法三辦法”之(2)主要制度區(qū)塊登記管理制度探礦權(quán)區(qū)塊審批登記制度;勘查作業(yè)區(qū)范圍最大面積限制制度;探礦權(quán)使用費(fèi)制度;勘查出資人制度;探礦權(quán)排他制度;最低勘查投入制度;探礦權(quán)價(jià)款制度;探礦權(quán)保留制度;石油、天然氣勘查、開(kāi)采管理特別制度。93.礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法“一法三辦法”之1998年2月12日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》共34條,辦法對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)采法律制度作出了比較全面、完善的規(guī)定和補(bǔ)充,1987年4月29日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法
6、》和1990年11月22日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法>的決定》同時(shí)廢止10第一部分(1-2條)規(guī)定了方法依據(jù),適用范圍第二部分(3-8條)規(guī)定了采礦的審批管轄,采礦權(quán)申請(qǐng),審批的程序及采礦權(quán)許可證有效期等第三部分(9-13條)規(guī)定了采礦權(quán)有償取地的原則、方式,采礦權(quán)使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)款的減免等第四部分(14-16條)規(guī)定采礦權(quán)管理的有關(guān)規(guī)度第五部分(17-25條)規(guī)定了法律責(zé)任第六部分(25-34條)規(guī)定了采礦權(quán)登記表,補(bǔ)償費(fèi)收取等第七部分附錄規(guī)定了國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)資源部門(mén)審批發(fā)證的礦種目錄3.礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法
7、“一法三辦法”之“辦法”全文34條,不分章節(jié),采取程序性和實(shí)體性兼?zhèn)淞⒎w例。(1)主要內(nèi)容113.礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法“一法三辦法”之(2)主要制度采礦權(quán)審批登記制度(3條)采礦區(qū)范圍預(yù)申請(qǐng)劃定制度(4條、32條)采礦許可證期限制度(7條)采礦權(quán)有償取得制(9條)采礦權(quán)價(jià)款制度(10條)石油天然氣開(kāi)采的特別制度(3條、5條、23條)124.探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法“一法三辦法”之第一部分(1-4條)總則部分,規(guī)定了立法目的,立法依據(jù),適用范圍等第二部分(5-13條)規(guī)定了探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件、程序、轉(zhuǎn)讓評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定等第三部分(14-16
8、條)規(guī)定了違反本辦法有關(guān)規(guī)定的處罰第四部分(17-18條)附則,規(guī)定了轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū)格式的制定機(jī)關(guān)及辦法發(fā)生法律效力的時(shí)間辦法共18條,不分