常用公文 報(bào)告

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1、報(bào)告一、報(bào)告概述（一）報(bào)告的功用。報(bào)告，是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)時(shí)使用的一種上行文文種，在我局公文中十分常見(jiàn)。作為行政機(jī)關(guān)法定文種的報(bào)告，和一些專業(yè)部門(mén)從事業(yè)務(wù)工作時(shí)所使用的、標(biāo)題中也帶有“報(bào)告”二字的行業(yè)文書(shū)，如“審計(jì)報(bào)告”、“評(píng)估報(bào)告”、“立案報(bào)告”、“調(diào)查報(bào)告”等，不是相同的概念，注意不要混淆。（二）報(bào)告的特點(diǎn)。1．單向性。報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況時(shí)使用的單方向上行文，不需要上級(jí)機(jī)關(guān)給予批復(fù)。在這方面，報(bào)告和請(qǐng)示有較大的不同，請(qǐng)示具有雙向性特點(diǎn)，必須有批復(fù)與之相對(duì)應(yīng)，報(bào)告則是單向性行文，不需要任何相對(duì)應(yīng)的文件。為此要特

2、意提請(qǐng)注意，類似“以上報(bào)告當(dāng)否，請(qǐng)批示”的說(shuō)法是不妥當(dāng)?shù)摹?．陳述性。報(bào)告在匯報(bào)工作、反映情況時(shí)，所表達(dá)的內(nèi)容和使用的語(yǔ)言都是陳述性的。本單位遵照上級(jí)的指示做了什么工作，怎樣做的這些工作、取得了哪些成績(jī)、還存在哪些不足，必然要一一向上級(jí)陳述。反映情況時(shí)，也要把時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、原因、結(jié)果敘述清楚，向上級(jí)機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確的現(xiàn)實(shí)性信息。這一點(diǎn)要與請(qǐng)示區(qū)別開(kāi)來(lái)，請(qǐng)示有詢問(wèn)性和請(qǐng)求性，而報(bào)告自始至終都是向上級(jí)機(jī)關(guān)陳述情況，沒(méi)有這兩個(gè)方面的特點(diǎn)。3．事后性。在機(jī)關(guān)工作中，有“事前請(qǐng)示，事后報(bào)告”的說(shuō)法。一般來(lái)說(shuō)，報(bào)告是在開(kāi)展了一段時(shí)間的工作之后，或是在某種情況發(fā)生之后向上級(jí)作出的匯報(bào)

3、。（三）報(bào)告的種類。1．工作報(bào)告。凡是用來(lái)向上級(jí)匯報(bào)工作的報(bào)告，都是工作報(bào)告。工作報(bào)告又可分為綜合工作報(bào)告和專題工作報(bào)告兩種。綜合報(bào)告涉及面寬，要把主要工作范圍之內(nèi)的方方面面都涉及到，可以有主次的區(qū)分，但不能有大的遺漏。大到國(guó)務(wù)院提交給全國(guó)人民代表大會(huì)的政府工作報(bào)告，小到某單位向上級(jí)提供的年度、季度、月份工作報(bào)告，都屬于這種類型。專題報(bào)告的涉及面窄，只針對(duì)某一方面的工作或者某一項(xiàng)具體工作進(jìn)行匯報(bào)。2．情況報(bào)告。如果衛(wèi)生工作中出現(xiàn)了正常工作秩序之外的情況，譬如說(shuō)發(fā)生了事故，出現(xiàn)了意想不到的問(wèn)題等，對(duì)工作產(chǎn)生了一定程度的影響，應(yīng)該及時(shí)向上級(jí)將有關(guān)情況原原本本地進(jìn)行匯報(bào)。即使對(duì)工作

4、沒(méi)有太大影響，一些有傾向性的新動(dòng)態(tài)、新風(fēng)氣，以及最近出現(xiàn)的新事物等等，必要時(shí)也要向上級(jí)報(bào)告。凡此種種，都屬于“情況報(bào)告”。作為下級(jí)機(jī)關(guān)，有責(zé)任做到“下情上達(dá)”，保證上級(jí)機(jī)關(guān)耳聰目明，對(duì)下面的情況始終了如指掌，這就是情況報(bào)告的意義。如果隱情不報(bào)，則是一種失職的表現(xiàn)。3．答復(fù)報(bào)告。答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)的報(bào)告，稱為答復(fù)報(bào)告。這種報(bào)告內(nèi)容針對(duì)性最強(qiáng)，上級(jí)詢問(wèn)什么，就答復(fù)什么，不能答非所問(wèn)。對(duì)待上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)，一定要慎重，如果不了解真實(shí)情況，要經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查研究后再作答復(fù)。4．報(bào)送報(bào)告。這是向上級(jí)報(bào)送文件、物件時(shí)使用的報(bào)告，正文通常非常簡(jiǎn)略，只需寫(xiě)明“現(xiàn)將×××××報(bào)上，請(qǐng)指正（請(qǐng)查收）”

5、即可。真正有意義的內(nèi)容都在所報(bào)送的文件里。二、行文要求（一）把握?qǐng)?bào)告的行文對(duì)象。報(bào)告的行文對(duì)象必須是與自己具有領(lǐng)導(dǎo)或者指導(dǎo)關(guān)系的直屬上級(jí)。我局報(bào)告的行文對(duì)象主要是市政府、衛(wèi)生部，只有報(bào)告某些特殊事項(xiàng)時(shí)，行文對(duì)象可為市委、市人大等。（二）不得直接送上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。除個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，報(bào)告一般不得以市衛(wèi)生局名義主送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。（三）報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。如有事項(xiàng)需向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，必須以“請(qǐng)示”單獨(dú)行文，切忌將請(qǐng)示事項(xiàng)夾帶在報(bào)告中。三、寫(xiě)作要領(lǐng)（一）總體要求。1．真實(shí)具體。報(bào)告的用途是幫助上級(jí)機(jī)關(guān)了解下情，從而做出正確的決策

6、。因此，寫(xiě)報(bào)告要做到如實(shí)地反映情況。如果報(bào)告反映的情況失實(shí)，就可能影響上級(jí)機(jī)關(guān)決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。公文承辦人要深入調(diào)查研究，了解情況，掌握第一手材料，然后進(jìn)行分析歸納，去偽存真。報(bào)告所用材料要具體，要有概括性的材料，也要有典型的具體事例。2．突出重點(diǎn)。報(bào)告的內(nèi)容要根據(jù)主題的要求來(lái)安排，要分清主次輕重，概括說(shuō)明，緊抓要點(diǎn)。重點(diǎn)的、主要的內(nèi)容，要安排在前面，詳細(xì)寫(xiě)；非重點(diǎn)的、次要方面的內(nèi)容，簡(jiǎn)略寫(xiě)；可寫(xiě)可不寫(xiě)的內(nèi)容，就不寫(xiě)。在確保內(nèi)容真實(shí)具體的基礎(chǔ)上，報(bào)告應(yīng)該盡量簡(jiǎn)短。（二）具體要領(lǐng)。一般而言，報(bào)告正文分為引言、主體與結(jié)尾三個(gè)部分。1．引言。引言指報(bào)告的開(kāi)頭部分，它起著引導(dǎo)全文

7、的作用，所以稱為引言。不同類型的報(bào)告，其引言的寫(xiě)法也有較大不同。概括起來(lái)，報(bào)告的引言有以下幾種類型：第一，背景式引言。就是交代報(bào)告產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)背景，例如：“布魯氏菌?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱布?。┦怯刹剪斒蠗U菌引起的一種人畜共患傳染病，病畜為主要傳染源，人由于接觸患病的牲畜及污染物而感染。人間布病為我國(guó)《傳染病防治法》規(guī)定管理的乙類傳染病，主要表現(xiàn)為發(fā)熱、乏力、多汗、關(guān)節(jié)疼痛、肝脾和睪丸腫大、神經(jīng)和生殖系統(tǒng)病變，嚴(yán)重者喪失勞動(dòng)能力。動(dòng)物布病為《動(dòng)物防疫法》規(guī)定管理的二類動(dòng)物疫病，常導(dǎo)致牲畜流產(chǎn)、不孕、不育和產(chǎn)奶量降低，