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1、2011年第5期湖北行政學院學報No.5，2011總第59期JournalofHubeiAdministrationInstituteGeneralNo.59·經(jīng)濟研究·DOI:10.3969/j.issn.1671-7155.2011.05.015低碳城市群：發(fā)展低碳經(jīng)濟的空間視角馮占民（中共湖北省委黨校，湖北武漢430022）[作者簡介]馮占民（1972-），男，河南湯陰人，中共湖北省委黨校副教授，華中科技大學行政管理學博士，主要從事區(qū)域經(jīng)濟管理、可持續(xù)發(fā)展、公共政策等研究。[摘要]根據(jù)“脫鉤”理論和
2、環(huán)境庫茲涅茨曲線理論，“集團式”地推進低碳城市群建設是發(fā)展區(qū)域低碳經(jīng)濟的最佳選擇。低碳城市群具有城市建設低碳集約化、能源利用低碳高效化、城市協(xié)同低碳最優(yōu)化、居民行為低碳節(jié)約化特征。應該通過建立低碳產(chǎn)業(yè)耦合機制，實施低碳技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新戰(zhàn)略，培育區(qū)域“低碳考核”，構(gòu)建碳匯體系，營造低碳消費生態(tài)等方法建設低碳城市群。[關(guān)鍵詞]低碳城市群；內(nèi)涵；路徑；對策[中圖分類號]F124.5[文獻標識碼]A[文章編號]1671-7155（2011）05-0082-04在我國區(qū)域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化加速的過程中，城市與物質(zhì)消耗逐漸脫鉤
3、，即開始“解耦”；這個時期二群已成為我國經(jīng)濟發(fā)展格局中最具發(fā)展活力的地氧化碳氣體排放與經(jīng)濟發(fā)展也開始“解耦”。若二氧區(qū)，同時也是資源環(huán)境問題突出且高度集中的地化碳排放仍保持增長，但其增長速度低于經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，是區(qū)域資源消耗和溫室氣體排放的主要來源速度，這時可稱之為相對脫鉤；若二氧化碳排放為地，這使得如何實現(xiàn)城市群可持續(xù)發(fā)展成為一個亟負增長，這時可稱之為絕對脫鉤（如圖1所示）。由待解決的現(xiàn)實問題。目前，在全球氣候變暖的背景此看來，對于一個國際或地區(qū)而言，隨著科技進步下，發(fā)展低碳經(jīng)濟是大勢所趨，構(gòu)建低碳城市群不
4、和經(jīng)濟社會的發(fā)展，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會與二氧化碳排僅可以推進低碳城市的建設，而且是發(fā)展低碳經(jīng)濟放脫鉤發(fā)展是完全有可能的，問題的關(guān)鍵是何時才的一種空間視角，是實現(xiàn)城市群可持續(xù)發(fā)展的重要能實現(xiàn)二者的脫鉤發(fā)展。模式。一、低碳城市群建設的理論基礎(chǔ)“脫鉤”理論認為，一國或一地區(qū)工業(yè)發(fā)展初期，物質(zhì)消耗總量隨經(jīng)濟總量的增長而同比增長，甚至更高，即這個時期經(jīng)濟發(fā)展與資源消耗是同步的、對耦的；二氧化碳排放與經(jīng)濟發(fā)展也是同步的。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，二者的關(guān)系將會出現(xiàn)變化，即經(jīng)濟保持增長時，物質(zhì)消耗并不同步增長，而是略低，甚至在某個階
5、段后開始呈下降趨勢，經(jīng)濟增長圖1：脫鉤理論示意圖收稿日期：2011-04-282011年第5期馮占民：低碳城市群：發(fā)展低碳經(jīng)濟的空間視角83環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）理論認為，經(jīng)濟發(fā)展“集團式”推進低碳經(jīng)濟無疑是湖北推進低碳經(jīng)濟與環(huán)境問題存在倒U型關(guān)系。當一個國家經(jīng)濟發(fā)的最佳選擇。在控制總體減排目標的基礎(chǔ)上，結(jié)合展水平較低的時候，環(huán)境污染的程度較輕，但是隨9個城市未來開發(fā)潛力，實施差異化推進低碳經(jīng)著人均收入的增加，環(huán)境污染由低趨高，環(huán)境惡化濟，通過低碳合作實現(xiàn)區(qū)域碳平衡，這樣既可以破程度隨經(jīng)濟的增長而加劇
6、；當經(jīng)濟發(fā)展達到一定水解制造業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的減排壓力，也會增強落后地區(qū)平后，也就是說，到達某個臨界點或稱“拐點”以后，發(fā)展低碳經(jīng)濟的動力，將會實現(xiàn)低碳經(jīng)濟與地區(qū)經(jīng)隨著人均收入的進一步增加，環(huán)境污染又由高趨濟發(fā)展的雙贏。低，其環(huán)境污染的程度逐漸減緩，環(huán)境質(zhì)量逐漸得二、低碳城市群的內(nèi)涵及特征到改善（如圖2所示）。就單個區(qū)域而言，這個拐點低碳城市群是在特定的地域范圍內(nèi)，以低碳發(fā)就是經(jīng)濟社會與二氧化碳排放脫鉤發(fā)展的開始。按展為理念，通過制度創(chuàng)新，開展區(qū)域多層次低碳合照新加坡經(jīng)濟學家對環(huán)境庫茲涅茨曲線轉(zhuǎn)折點的作，推動區(qū)
7、域低碳技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)低碳化，實現(xiàn)經(jīng)研究，當人均GDP達到3000美元的時候，環(huán)境庫濟發(fā)展與能源消耗、碳排放脫鉤的城市集合體。建茨涅茨曲線接近或進入轉(zhuǎn)折點[2]。這就是說當一個設低碳城市群應遵循世界自然基金會（WWF）提出地區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過3000美元的時候，其的“CIRCLE”原則[3]，即緊湊型城市遏制城市膨脹經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染才有可能實現(xiàn)脫鉤發(fā)展，這個（compact）、個人行動倡導負責任的消費（individu-時期推進低碳經(jīng)濟才有可能見到實效。由此看來，al）、減少資源消耗潛在的影響（red
8、uce）、減少能源發(fā)展低碳經(jīng)濟不能一概而論、均衡推進，而必須要消耗的碳足跡（carbon）、保持土地的生態(tài)和碳匯功結(jié)合各個城市發(fā)展實際，堅持因地制宜的原則，差能（land）、提高能效和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟（efficiency）。這異化推進低碳經(jīng)濟。就決定了低碳城市群具有如下特征：第一，城市建設低碳集約化。低碳城市群是物質(zhì)、能量、信息高效利用的城市集群。在地域空間上，低碳城市群建設應更加注重土地資源的集約利用，摒棄“攤大餅”模式，充分
