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1、企業(yè)工資宏觀管理7/15/20211主要內(nèi)容第一：企業(yè)工資宏觀調(diào)控體系第二：工資支付制度第三：最低工資保障制度7/15/20212第一企業(yè)工資收入的 宏觀調(diào)控體系（一）加強企業(yè)工資收入宏觀調(diào)控的必要性（二）市場經(jīng)濟條件下企業(yè)工資收入宏觀調(diào)控體系7/15/20213企業(yè)工資制度的改革目標市場機制調(diào)節(jié)企業(yè)自主分配職工民主參與國家監(jiān)控指導7/15/20214（一）加強企業(yè)工資收入宏觀調(diào)控的必要性是保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的需要是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要是保證國家、企業(yè)、職工個人三者之間利益協(xié)調(diào)的需要是調(diào)節(jié)社會分配關(guān)系、保持社會穩(wěn)定的需要7/15
2、/20215（二）市場經(jīng)濟條件下企業(yè)工資收入宏觀調(diào)控體系企業(yè)工資制度改革的基本思路：堅持以按勞分配為主體，多種分配形式并存，效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，實行“市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、國家監(jiān)控指導”，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)工資收入分配制度。7/15/20216市場機制調(diào)節(jié)企業(yè)自主分配職工民主參與國家監(jiān)控指導勞動力價格對企業(yè)決定職工個人工資起基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用企業(yè)經(jīng)濟效益決定本企業(yè)工資水平資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收入分配自主決定工資總額、工資水平、工資差別和工資制度等根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點、經(jīng)濟效益和有關(guān)法律法規(guī)政策決定職工工資建立工資集體協(xié)商機制實行廠
3、務(wù)公開制度職工民主參與決策和民主監(jiān)督制度政府職能實現(xiàn)從直接調(diào)控向間接調(diào)控、工資總額調(diào)控向工資水平調(diào)控、行政手段向經(jīng)濟和法律手段的轉(zhuǎn)變建立健全最低工資保障制度等法律法規(guī)建立工資指導線建立勞動力市場工資指導價位建立人工成本預(yù)測預(yù)警制度7/15/20217第二市場經(jīng)濟條件下企業(yè)工資收入宏觀調(diào)控體系工資宏觀調(diào)控體系包括的內(nèi)容：一、工資立法二、三項指導政策三、工資收入監(jiān)督檢查制度7/15/20218工資宏觀指導政策1、企業(yè)工資指導線制度2、人工成本預(yù)測預(yù)警制度3、勞動力市場工資指導價位制度7/15/202191、企業(yè)工資指導線制度工資指導線是在市場經(jīng)濟條件下
4、，政府根據(jù)地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展情況，確定的本地區(qū)年度企業(yè)工資增長水平，用來指導企業(yè)工資分配的一種宏觀調(diào)控形式。7/15/202110A.實行指導線制度的目的在國家政策指導下，使企業(yè)微觀的工資分配與國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，指導和影響企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟效益提高的基礎(chǔ)上，合理確定工資水平。7/15/202111B.工資指導線的主要內(nèi)容:工資指導線是政府根據(jù)當年經(jīng)濟發(fā)展調(diào)控目標，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議。指導線以企業(yè)職工平均工資增長率的形式發(fā)布。一般體現(xiàn)為三條線：基準線、上線（預(yù)警線）、下線。7/15/202112基準線：是政府對大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營正常
5、、經(jīng)濟效益增長的企業(yè)工資正常增長的基本要求。上線（預(yù)警線）：預(yù)警線是政府依據(jù)對宏觀經(jīng)濟形勢和社會收入分配關(guān)系的分析，對工資水平較高企業(yè)提出的工資適度增長的預(yù)警提示。下線：是對經(jīng)濟效益下降或虧損企業(yè)工資增長的起碼要求。這類企業(yè)的工資可以是零增長或負增長，但支付職工的工資不得低于最低工資標準。7/15/202113C.北京市實行工資指導線制度基本情況北京市1996年至2007年發(fā)布的企業(yè)工資指導線1996年1997年1998年1999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年123456789101112基準線1
6、8%13.9%10%9%9.2%10%9%8%11.5%11%10.5%9.5%預(yù)警線25%19%15%14%14%15%15%13%16.5%16%15.5%14.5%7/15/202114D.實施工資指導線制度應(yīng)注意的問題1、大多數(shù)企業(yè)都應(yīng)圍繞基準線來進行當年工資增長決策2、上線是工資增長的預(yù)警線，所有企業(yè)的工資增長達到或接近預(yù)警線都是危險的信號3、工資指導線對不同類型企業(yè)采取分類調(diào)控和指導7/15/202115E.2007年工資指導線要求（一）生產(chǎn)發(fā)展正常，經(jīng)濟效益增長的企業(yè)，在安排職工工資增長時，應(yīng)遵循以下原則：本企業(yè)上年平均工資在全市職工
7、平均工資水平左右的，工資增長幅度可以按照基準線確定；平均工資為我市職工平均工資水平兩倍以上的，工資增長幅度應(yīng)當?shù)陀诨鶞示€；平均工資低于全市職工平均工資水平60%的，工資增長可以在高于基準線，低于上線的幅度內(nèi)確定。7/15/202116E.2007年工資指導線要求（二）經(jīng)營虧損，職工工資發(fā)放出現(xiàn)困難的企業(yè)，經(jīng)與工會或職工代表協(xié)商，可以安排本企業(yè)工資零增長或負增長，但支付提供正常勞動職工的工資不得低于本市最低工資標準。 水平不增長的企業(yè)，經(jīng)營者工資不得增長。7/15/202117E.2007年工資指導線要求（三）各類企業(yè)在確定本企業(yè)工資增長時，應(yīng)當著力
8、提高工資水平偏低的生產(chǎn)一線及技術(shù)工人崗位人員工資水平。對工資水平低于上年全市職工平均工資60%及本企業(yè)平均工資、或兩年未增
