勞動(dòng)合同法》應(yīng)對(duì)實(shí)務(wù)

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1、《勞動(dòng)合同法》應(yīng)對(duì)實(shí)務(wù)導(dǎo)論立法背景6月29日，在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上，歷經(jīng)4次審議的《勞動(dòng)合同法》終于以“145票贊成，0票反對(duì)，1人未按表決器”獲得通過(guò)。這個(gè)結(jié)果說(shuō)明了對(duì)于《勞動(dòng)合同法》立法機(jī)關(guān)達(dá)成了高度共識(shí)。《勞動(dòng)合同法》在新中國(guó)立法史上創(chuàng)造了法律草案公開(kāi)征集意見(jiàn)的紀(jì)錄：2006年3月20日，（草案）》向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)。其后短短一個(gè)月的時(shí)間里，通過(guò)各種渠道竟然共收到191849件立法意見(jiàn)。《勞動(dòng)法》施行后的1996年，《勞動(dòng)合同法》就被列入國(guó)務(wù)院立法日程。但到了1998年起草工作卻被暫時(shí)擱置。直到2

2、004年底，起草工作才重新啟動(dòng)。?起草工作一啟動(dòng)，便成為社會(huì)各界高度關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是（草案）于2005年12月24日首次提交審議以來(lái)，在隨后一年半時(shí)間里的4次審議中，每一次都能引發(fā)社會(huì)分歧較大的熱議。在上海一次（草案）論證會(huì)上,上海美國(guó)商會(huì)和20余家美資企業(yè)不請(qǐng)自來(lái)的闖入、趾高氣揚(yáng)的威脅，引發(fā)報(bào)界報(bào)道的美商會(huì)等資方“從中國(guó)撤資”的威脅論。我國(guó)工會(huì)專訪美國(guó)贏得了美方工會(huì)支持,美方工會(huì)6月回訪中國(guó),對(duì)《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)給予充分的認(rèn)同。并提出捍衛(wèi)中國(guó)工人的權(quán)利，在某種程度上也是捍衛(wèi)全球工人的權(quán)利。山西黑磚窯事件有效促進(jìn)了《

3、勞動(dòng)合同法》的及時(shí)出臺(tái)?！锪⒎ㄒ庵窘鉀Q當(dāng)前用人單位不簽勞動(dòng)合同問(wèn)題解決當(dāng)前勞動(dòng)者不愿簽勞動(dòng)合同問(wèn)題解決當(dāng)前用人單位勞動(dòng)合同短期化問(wèn)題解決當(dāng)前用人單位濫用試用期的問(wèn)題解決當(dāng)前違紀(jì)金設(shè)定損害勞動(dòng)者權(quán)益問(wèn)題解決當(dāng)前勞務(wù)派遣中損害勞動(dòng)者權(quán)益問(wèn)題解決當(dāng)前對(duì)非法用工強(qiáng)迫勞動(dòng)的制裁問(wèn)題解決當(dāng)前對(duì)違法解除勞動(dòng)關(guān)系成本過(guò)低問(wèn)題解決當(dāng)前用人單位制定規(guī)章制度、勞動(dòng)定額和作出關(guān)乎勞動(dòng)者利益的重大決定隨意性的問(wèn)題立法意義是我國(guó)民主立法的典范和勞動(dòng)立法的重要里程碑將引發(fā)我國(guó)勞動(dòng)用工秩序的根本性變革為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境將為和諧勞動(dòng)關(guān)系提供堅(jiān)

4、實(shí)的保障為切實(shí)維護(hù)為勞動(dòng)者權(quán)益建樹(shù)了良好基礎(chǔ)針對(duì)性有效解決了勞動(dòng)用工的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為維護(hù)用人單位權(quán)益提供了法律依據(jù)建立健全了用人單位和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的約束和激勵(lì)機(jī)制★十大突破首次程序突破，仲裁訴訟自由選擇顛覆傳統(tǒng)觀念，合同終止也需補(bǔ)償崇尚民主管理，規(guī)章制度走向共決降低簽訂門(mén)檻，推無(wú)固定期限合同雙倍工資支付，限制事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系給違約金設(shè)限，還勞動(dòng)者自由天空增大違法成本，引導(dǎo)社保真正落實(shí)構(gòu)建和諧關(guān)系，違法解雇雙倍賠償增設(shè)隨附義務(wù)，證明檔案保險(xiǎn)有規(guī)規(guī)范勞務(wù)派遣，用工派遣共擔(dān)責(zé)任要點(diǎn)概述10大立法突破9類(lèi)損害賠償8類(lèi)責(zé)令改正7項(xiàng)

5、監(jiān)察事項(xiàng)6類(lèi)行政處罰5大雙倍額外賠償4類(lèi)勞動(dòng)者違約責(zé)任3大連帶責(zé)任2類(lèi)違約金設(shè)定1種獎(jiǎng)勵(lì)第一部分《勞動(dòng)合同法》條文解讀總則★第一條　為了完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，制定本法。這是關(guān)于立法目的規(guī)定立法宗旨開(kāi)宗明義說(shuō)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，并不是說(shuō)保護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益，理論依據(jù)就是用人單位本身就強(qiáng)勢(shì)，勞動(dòng)者本身就是弱勢(shì)，一開(kāi)始雙方地位就不平衡，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益才能取得勞資雙方關(guān)系的相對(duì)平衡。勞動(dòng)合同法沒(méi)上位法,也沒(méi)有依據(jù)勞動(dòng)法,兩者是平衡法,

6、是勞動(dòng)法的完善和具體化。★第二條　中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。　　國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。這是關(guān)于適用范圍的規(guī)定適用范圍中增加了民辦非企業(yè)單位等組織及其勞動(dòng)者。組織指合法經(jīng)營(yíng)的單位,如會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、基金會(huì)等。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，修改了勞動(dòng)法的“與其建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞

7、動(dòng)者”的表述。勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)即可按部通知執(zhí)行。除公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員，以及事業(yè)單位中實(shí)行聘用制的工作人員外，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其他勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本法。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)制度實(shí)行自收自支的事業(yè)單位，屬勞動(dòng)合同法調(diào)整范圍；《浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細(xì)則》規(guī)定，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定人員編制的聘用單位在聘用人員時(shí)，不得突破核定的編制數(shù)額。即編外人員應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)合同制?！锏谌龡l　訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。　　依法訂立的勞動(dòng)合同具有約束力，用人單位與

8、勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)。這是關(guān)于遵循原則和勞動(dòng)合同效力的規(guī)定勞動(dòng)合同合法原則是首要原則，條款違法，約定無(wú)效。公平原則中，本法規(guī)定用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的,合同無(wú)效?！锱c勞動(dòng)法比較增加誠(chéng)實(shí)信用原則,雙方欺詐簽訂合同均無(wú)效。勞動(dòng)合同生效要件：1.主體合法；2.目的合法;3.程序合法;4.內(nèi)容合法。符合上述