危害辨識、評價和風險控制

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1、危害辨識、評價和風險控制主要內(nèi)容一、概述及有關(guān)概念二、危險、有害因素及其分類三、危險、有害因素識別四、風險評價方法介紹五、風險控制一、概述及有關(guān)概念（一）概述HSE管理體系的危害辨識、風險評價和風險控制來源于風險管理的思想。風險管理是研究風險發(fā)生規(guī)律和風險控制技術(shù)的一門新興管理學科，通過危害辨識、風險評價，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風險管理技術(shù)，對風險實施有效的控制和妥善處理風險所致?lián)p失的后果，期望達到以最少的成本獲得最大安全保障的目標。也就是說，風險管理的實質(zhì)是以最經(jīng)濟合理的方式消除風險導致的各種災害后果，它包括危害辨識、風險評價、風險控制等一整套系統(tǒng)而科學的管理方法，即運用系統(tǒng)

2、論的觀點和方法去研究風險與環(huán)境之間的關(guān)系，運用安全系統(tǒng)工程的理論和分析方法去辨識危害、評價風險，然后根據(jù)成本效益分析，針對用人單位所存在的風險做出客觀而科學的決策，以確定處理風險的最佳方案。HSE管理體系運行的主線是風險控制，而基礎(chǔ)是危害辨識和風險評價，如下圖所示。為了控制風險，首先要對組織所有作業(yè)活動中存在的危害加以識別，然后評價每種危害的危險程度，依據(jù)法規(guī)要求和組織OHS方針確定不可承受的風險，而后針對不可承受的風險予以控制：制定目標和管理方案；落實運行控制；準備緊急應變；加強培訓、提高OHS意識；通過監(jiān)控機制發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。危害辨識、風險評價是體系的主要輸入，即體系的幾

3、乎所有要素的運行均以危害辨識、風險評價的結(jié)果作為重要的依據(jù)之一或需對其加以考慮。HSE管理的目的是控制風險和事故的發(fā)生。導致事故發(fā)生的根源是危險源，要想控制事故的發(fā)生，必須首先辨識危險源，控制危險源所帶來的風險，所以危險源成為HSE管理的核心。圍繞危險源辨識、風險評價、風險控制策劃，確定目標和管理方案，實施運行控制并檢查其落實完成和遵守情況。HSE管理體系每個要素的設(shè)立，都是為了控制危險源所帶來的風險。HSE管理體系的不斷持續(xù)改進，其根本目的是風險控制程度的不斷提高。組織建立HSE管理體系，要根據(jù)其所擁有的危險源這個管理核心，按照HSE管理體系標準要求，設(shè)立和開展其管理要素。（二

4、）有關(guān)概念1、危險因素指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。2、有害因素是指能影響人的身體健康，導致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。通常情況下，二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險、有害因素，主要指客觀存在的危險、有害物質(zhì)或能量超過臨界值的設(shè)備、設(shè)施和場所等。3、危險源是指可能造成人員傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險源可以是存在危險的一件設(shè)備、一處設(shè)施或一個系統(tǒng)，也可能是一件設(shè)備、一處設(shè)施或一個系統(tǒng)中存在危險的一部分。如煤氣罐中的煤氣泄漏，遇火可能發(fā)生爆炸，我們說煤氣罐泄漏是危險的，而煤氣罐是一個危險源。——重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使

5、用或者貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所）?！R界量指對于某種或某類危險物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。儲存量超過其臨界量包括以下兩種情況：①單元內(nèi)有一種危險物品的儲存量達到或超過其對應的臨界量；②單元內(nèi)貯存多種危險物品且每一種物品的儲存量均未達到或超過其對應臨界量，但滿足下面的公式：式中，——每一種危險物品的實際儲存量,t;——對應危險物品的臨界量,t。4、危險源辨識識別危險源的存在并確定其特性的過程。5、事故

6、造成人員死亡、傷害、疾病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。6、隱患可導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。7、風險風險即是危險。廣義的危險是指一種環(huán)境或狀態(tài)，它是指超出人的控制之外的某種潛在的環(huán)境條件，即指有遭到損害或失敗的可能性。狹義的風險（R）是指某一特定危害事件發(fā)生的可能性和后果嚴重性的組合。R=C×S可能性（C）：是指導致事故發(fā)生的難易程度；嚴重性（S）：是指事故發(fā)生后能夠帶來多大的人員傷亡或財產(chǎn)損失。8、風險評價也稱危險評價或安全評價，是對系統(tǒng)存在的危險性進行定性和定量分析，依據(jù)現(xiàn)存的專業(yè)經(jīng)驗、評價標準和準則，對危害分析結(jié)果得出系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及

7、其后果嚴重程度的評價，通過評價尋求最低事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。風險評價是在危險性分析基礎(chǔ)上進行的，通過分析充分揭示危險性存在和發(fā)生的可能性，然后根據(jù)這些情況進行系統(tǒng)的綜合評價。危險性辨識危險性評價風險評價危險源識別（觀察）1.新增危險源2.危險源變化危險性定量化（確認）1.發(fā)生概率2.危害程度危險源控制（措施）1.降低危險2.消除危險判別準則(允許范圍)（設(shè)定）社會上所允許的危險性風險評價框圖2.1危險、有害因素產(chǎn)生原因所有危險、有害因素盡管表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)