2017年呼倫貝爾市地方

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1、2017年呼倫貝爾市地方政府性債務(wù)有關(guān)情況說明一、全市2017年地方政府性債務(wù)余額及舉借償還情況（一）全市2017年地方政府性債務(wù)余額。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2017年末，全市（不含滿洲里市和扎賚諾爾去，下同）政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)（以下簡稱為政府債務(wù)）余額254.54億元，比上年底增加17.44億元，增長7.36%。其中：一般債務(wù)215.47億元，增加13.13億元，下降6.49%；專項(xiàng)債務(wù)39.07億元，增加4.31億元，增長12.4%。全市政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)5.13億元，全市政府負(fù)有一定救助責(zé)任的債務(wù)14.59億元。（二）全市2017年新

2、增政府債券舉借情況。全市2017年新增債務(wù)33.23億元，全部為自治區(qū)代我市發(fā)行地方政府債券。其中一般債務(wù)28.33億元，專項(xiàng)債務(wù)4.9億元。市本級（不含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同）留用18.14億元，轉(zhuǎn)貸旗市區(qū)15.09億元。彌補(bǔ)了公益項(xiàng)目部分資金的缺口，改善了民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。（三）全市2017年置換債券使用情況。自治區(qū)代我市發(fā)行置換2014年底清理甄別確定的存量政府債務(wù)的地方政府債券（簡稱置換債券）14.52億元，其中一般債券13.023億元，專項(xiàng)債券1.5億元。置換市本級政府債務(wù)0.03億元，轉(zhuǎn)貸旗市區(qū)14.49億元。通過地方政

3、府債券置換存量政府債務(wù)，極大緩解各級政府償債壓力，優(yōu)化債務(wù)年限，降低債務(wù)風(fēng)險。二、全市2017年地方政府性債務(wù)管理情況（一）強(qiáng)化政府債務(wù)限額管理。按照財(cái)政部部署，從去年開始，自治區(qū)對各地區(qū)地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理。2017年，財(cái)政廳核定我市2017年政府債務(wù)限額272.44億元，其中一般債務(wù)限額232.03億元，專項(xiàng)債務(wù)限額40.41億元。市本級（含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）政府債務(wù)限額82.85億元，其中一般債務(wù)限額71.34億元，專項(xiàng)債務(wù)限額11.51億元。（二）規(guī)范“借、用、還”行為。就政府債務(wù)舉債主體、舉債方式、舉債規(guī)模、舉債程序等方面做出

4、明確規(guī)定，要求各地區(qū)認(rèn)真落實(shí)償債責(zé)任，不得單方面改變原有債權(quán)債務(wù)關(guān)系，不得轉(zhuǎn)嫁償債責(zé)任和逃廢債務(wù)。（三）加強(qiáng)地方政府債務(wù)預(yù)算管理。將債務(wù)資金使用納入預(yù)算管理。當(dāng)年舉借的一般債務(wù)、專項(xiàng)債務(wù)收支、存量債務(wù)還本付息支出，或有債務(wù)確需政府或其部門依法承擔(dān)償債責(zé)任的償債資金，以及對政府與社會資本合作模式項(xiàng)目和承擔(dān)公益性項(xiàng)目企事業(yè)單位的財(cái)政補(bǔ)貼、資本金注入等，按資金性質(zhì)分別納入一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算。3（四）完善對債務(wù)管理考核機(jī)制。2017年，市財(cái)政局根據(jù)各地債務(wù)率和償債情況，對各旗市區(qū)地方政府債務(wù)進(jìn)行考核，得分計(jì)入考核結(jié)果，再次引起各地極大重

5、視，取得預(yù)期效果。（五）完善政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。2017年，市財(cái)政局繼續(xù)對各旗市區(qū)政府債務(wù)實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，依據(jù)各地政府債務(wù)負(fù)擔(dān)水平和財(cái)政收入情況，監(jiān)測旗市區(qū)政府債務(wù)指標(biāo)，適時進(jìn)行預(yù)警，取得較好的效果。3