新自由主義回顧及對中國的啟示

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1、新自由主義回顧及對中國的啟示一引言新自由主義是指20世紀(jì)30年代凱恩斯革命以來出現(xiàn)的一股企圖復(fù)興傳統(tǒng)自由主義的經(jīng)濟(jì)思潮,是一個(gè)包括眾多學(xué)派的思想和理論體系。狹義新自由主義主要是指以哈耶克為代表的新自由主義,廣義新自由主義,除了以哈耶克為代表的倫敦學(xué)派外,還包括以德曼代表的貨幣學(xué)派、以盧卡斯為代表的理性預(yù)期學(xué)派、以布坎南為代表的公共選擇學(xué)派和以拉弗、費(fèi)爾德斯坦為代表的供給學(xué)派等等,其中影響最大的是倫敦學(xué)派、現(xiàn)代貨幣學(xué)派和理性預(yù)期學(xué)派。雖然流派眾多,但是我們可以梳理出一些他們共同的觀點(diǎn)和政策主張,進(jìn)而對我國的經(jīng)濟(jì)改革和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的取向提供一點(diǎn)啟示。二正文

2、(一)理論綜述新自由主義共同的一些觀點(diǎn)和政策主張主要有以下幾點(diǎn):1、極力主張私有制,反對公有制。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué),不論其中的自由派或保守派,都是主張私有制、反對公有制的。不過,在當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)各個(gè)流派中,新自由主義派主張私有制,反對公有制的立場更堅(jiān)決,態(tài)度更鮮明。弗里德曼就強(qiáng)調(diào)私人經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在穩(wěn)定性,認(rèn)為通過市場機(jī)制這只“看不見的手”的調(diào)節(jié)作用,私人經(jīng)濟(jì)可以自動(dòng)穩(wěn)定在可接受的失業(yè)水平。換句話說,私人經(jīng)濟(jì)具有自動(dòng)穩(wěn)定和消除波動(dòng)的能力或趨勢。弗萊堡學(xué)派也認(rèn)為,“社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)”最重要的前提是有效的競爭制度,而私有制又是競爭制度的先決條件。由于生產(chǎn)資料歸私人所有,

3、人們愿意生產(chǎn)什么就生產(chǎn)什么,沒有人加以限制,所以,企業(yè)主就可不受任何約束,積極性能夠得到充分的發(fā)揮,從而使價(jià)格下降,國民收入增加,需求擴(kuò)大。哈耶克認(rèn)為,私有制是最好的制度。他還把私有制同“自由”、“自由選擇”聯(lián)系起來,認(rèn)為有了私有制,才能充分發(fā)揮個(gè)人的積極性,才會(huì)有美好的社會(huì)。他甚至主張廢除國家貨幣制度,用私人銀行發(fā)行的貨幣來代替國家貨幣。另一方面,他又堅(jiān)決反對公有制,認(rèn)為用實(shí)行公有制或限制私有制來組織經(jīng)濟(jì),用統(tǒng)一的中央行政命令代替市場機(jī)制的作用,不僅會(huì)導(dǎo)致個(gè)人積極性受挫,經(jīng)濟(jì)效率低下,資源配置失調(diào),而且必然形成集權(quán)主義統(tǒng)治,限制個(gè)人自由,使個(gè)人受到“

4、奴役”。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的張五常,也是私有制的積極鼓吹者。他認(rèn)為,私有產(chǎn)權(quán)容許各種不同的合約安排與選擇,是能使交易費(fèi)用減少的最主要的因素。他極力頌揚(yáng)科斯定理,認(rèn)為科斯定理的最大貢獻(xiàn),就是提醒我們分析經(jīng)濟(jì)制度一定要考慮交易費(fèi)用。而他們20多年的研究所得到的一個(gè)主要結(jié)果就是:只有在私產(chǎn)制度下,人類才會(huì)為自利的緣故設(shè)法將交易費(fèi)用的比重盡量減低。2、主張自由經(jīng)營,反對國家干預(yù)。經(jīng)濟(jì)自由主義是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)思想。古典學(xué)派的杰出代表亞當(dāng)?斯密是自由放任思想的極力鼓吹者。正是他首次提出了“看不見的手”原理。根據(jù)理論,在市場機(jī)制這只“看不見的手”的引導(dǎo)下,個(gè)人追求自身

5、經(jīng)濟(jì)利益的行為最終將導(dǎo)致社會(huì)利益的最大化。在此基礎(chǔ)上,他提出了“自由放任”的政策主張。在他看來,政府的職能應(yīng)該只限于保障國家安全,維護(hù)社會(huì)秩序,興辦公共過程,即充當(dāng)一個(gè)“守業(yè)人”的角色。從斯密以后的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家,大都繼承了斯密的這種思想。事實(shí)上,從18世紀(jì)末到20世紀(jì)30年代,自由放任思想一直是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流。新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家是自由放任思想的忠實(shí)繼承者,也是凱恩斯主義國家干預(yù)論的堅(jiān)決反對者。他們認(rèn)為,國家對經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù),不僅不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長,反而會(huì)限制市場經(jīng)濟(jì)的自我完善和自我調(diào)節(jié)。他們還把勞動(dòng)生產(chǎn)率增長速度的減慢,資本積累的降低,經(jīng)濟(jì)危機(jī)

6、的加劇,失業(yè)的增加,通貨膨脹的嚴(yán)重等,統(tǒng)統(tǒng)歸咎于國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策。例如,現(xiàn)代貨幣學(xué)派的弗里德曼就堅(jiān)決主張自由經(jīng)營,反對國家干預(yù)。他認(rèn)為,私人經(jīng)濟(jì)具有內(nèi)在的穩(wěn)定性,政府干預(yù)是造成經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的主要根源。供給學(xué)派把社會(huì)福利和政府的規(guī)章看作阻礙生產(chǎn)效率提高和經(jīng)濟(jì)增長的主要因素,主張削減社會(huì)福利開支,精簡各項(xiàng)規(guī)章制度。公共選擇學(xué)派則提出政府失靈論,主張放棄凱恩斯主義,取消國家干預(yù),恢復(fù)古典學(xué)派的自由放任政策。理性預(yù)期學(xué)派反對國家干預(yù)更為徹底,認(rèn)為國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的任何政策和措施,歸根到底都是有害無益的。要使經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定,唯一有效的辦法,就是聽其自然,無為而治。3、

7、堅(jiān)持健全財(cái)政原則,反對通貨膨脹。新自由主義者所謂健全財(cái)政原則,就是開支力求節(jié)約,稅收力求其小,量入為出,實(shí)現(xiàn)收支平衡。不過,他們所說的開支力求節(jié)省,主要是指削減社會(huì)福利開支;所說的稅收力求其小,主要目的是增加資本家的利潤,以刺激投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。例如,供給學(xué)派就堅(jiān)決主張削減社會(huì)福利開支,以提高工人享受閑暇的代價(jià),迫使工人在較低的工資水平下就業(yè);主張降低稅率,以刺激各種生產(chǎn)要素,特別是資本要素的增加。其他新自由主義者實(shí)際上都同意供給學(xué)派的這種看法。新自由主義者還堅(jiān)決反對通貨膨脹。在他們看來,通貨膨脹,物價(jià)上漲,有百害而無一利。事實(shí)上,各種自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)

8、派正是在批評凱恩斯主義通貨膨脹理論和政策的過程中,顯示出其理論和政策的“優(yōu)越性”,并逐漸興盛起

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