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1、電商扶貧存在的問題及對策建議 電商扶貧存在的問題及對策建議 近年來,以淘寶、京東為代表的電子商務(wù)發(fā)展迅猛,影響已觸及到社會(huì)的各行各業(yè),也給精準(zhǔn)扶貧工作提供了新思路和新路徑,電商扶貧作為精準(zhǔn)扶貧工作的重要渠道和有效載體,已在各地得到了普遍推廣。筆者結(jié)合近年參加扶貧審計(jì)工作掌握了解的情況,對當(dāng)前農(nóng)村電商扶貧工作存在的問題困難和對策建議進(jìn)行簡要分析。 一、審計(jì)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村電商扶貧存在的問題 ?。ㄒ唬┱畬﹄娚谭鲐毎l(fā)展重視不夠。電商扶貧作為精準(zhǔn)扶貧工作的一項(xiàng)形式載體,由于沒有列入核心的扶貧考核指標(biāo)任務(wù),
2、往往沒有得到政府部門的高度重視。一是政策支持力度不夠。對于把電子商務(wù)納入農(nóng)村扶貧工作的創(chuàng)新扶貧方式,國家雖然出臺(tái)了一定的政策措施,但就目前的形勢來看,地方政府重視程度還不夠,對不同地區(qū)、不同貧困狀況沒有建立有針對性的政策措施,也沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。一些已經(jīng)頒布的政策在貧困地區(qū)也無法有效落實(shí),這些都給電商扶貧工作帶來不利因素,也對國家精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作產(chǎn)生了負(fù)面影響 ?。ǘ┺r(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施不完善。通過審計(jì)掌握的情況來看,大多數(shù)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡,整體推進(jìn)難度大。交通設(shè)施方面,許多農(nóng)村地
3、區(qū)的交通條件相對滯后,限制了物流的發(fā)展。部分貧困地區(qū)都位于偏遠(yuǎn)地區(qū),以筆者審計(jì)的鄂西南某縣市為例,該地區(qū)地形地貌復(fù)雜,交通基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大,建設(shè)比較困難,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)跟不上,公共上網(wǎng)資源有限導(dǎo)致信息不暢,導(dǎo)致媒介難以滲入到農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū),電商扶貧實(shí)際效果大打折扣。從審計(jì)發(fā)現(xiàn)的情況來看,部分農(nóng)村電商交易平臺(tái)依托農(nóng)村便民服務(wù)站而建,但實(shí)際使用率都比較低,有的僅僅是剛建起來的時(shí)候,有幾筆業(yè)務(wù),后來就“荒廢”了,還有的為了完成任務(wù),站主自己“刷單”,人為制造“交易額”。通過調(diào)查了解
4、,主要是該地比較偏遠(yuǎn),從電商平臺(tái)網(wǎng)購商品到貨太慢,有的一個(gè)月都到不了,無法滿足用戶的需求?! 。ㄈ┴毨艏夹g(shù)有限,當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品推廣不足。電子商務(wù)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧,抓手就是推進(jìn)電商與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相結(jié)合,把電商與農(nóng)產(chǎn)品市場相結(jié)合,達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)的效果,但在電商充分融入農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售的過程中,也存在著各種制約瓶頸。很多貧困戶身處偏遠(yuǎn)地區(qū),文化程度相對較低,接受的信息有限,生產(chǎn)技術(shù)無法達(dá)到現(xiàn)代化要求,再加上貧困 ?。ㄋ模┺r(nóng)村電商應(yīng)用人才缺乏。貧困地區(qū)的脫貧和農(nóng)村電商扶貧的推動(dòng),熱門思想?yún)R報(bào)都需要
5、農(nóng)業(yè)電商網(wǎng)絡(luò)人才資源。但農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低,農(nóng)民對電商的觀念、意識落后,缺乏網(wǎng)絡(luò)基本知識和使用技術(shù),有的對新技術(shù)持懷疑態(tài)度,對“看得見但是摸不著”的電子商務(wù)缺乏信任。貧困地區(qū)農(nóng)村普遍缺乏科研人員、實(shí)際操作技術(shù)人員及農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者和創(chuàng)業(yè)人員,而懂得電子商務(wù)技術(shù)和營銷戰(zhàn)略的,他們更多的選擇在城市立足和發(fā)展,大多不愿回到農(nóng)村來艱苦創(chuàng)業(yè),這使農(nóng)村電子商務(wù)人才十分缺乏,嚴(yán)重影響了農(nóng)村電商的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的銷售。 二、對策建議 (一)加大政府扶持力度。一是政府部門加強(qiáng)完善電子商務(wù)相關(guān)的規(guī)章制
6、度,建立良好的電子商務(wù)扶貧環(huán)境和氛圍,規(guī)范電子商務(wù)網(wǎng)站信息的采集,調(diào)動(dòng)農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品電商的興趣;制定鼓勵(lì)社會(huì)各界投資農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站的政策,減少農(nóng)民上網(wǎng)費(fèi)用,并組織農(nóng)村電商應(yīng)用培訓(xùn),解決上網(wǎng)難和不會(huì)用等問題。二是加強(qiáng)電子商務(wù)中介體系建設(shè)。政府可大力扶持涉及電商扶貧的快遞業(yè)、交通運(yùn)輸、金融等企業(yè)及部門,實(shí)現(xiàn)全程全網(wǎng)的第三方物流服務(wù)體系和各類支付工具,著力解決農(nóng)村交通不便、物流進(jìn)村難和運(yùn)輸成本高等問題。三是鼓勵(lì)企業(yè)加快市場改革。培育農(nóng)村電子商務(wù)市場,建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流倉儲(chǔ)設(shè)備,加強(qiáng)與冷鏈物流設(shè)施相對發(fā)達(dá)
7、的農(nóng)業(yè)園區(qū)合作,心得體會(huì)重點(diǎn)發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,積極引導(dǎo)企業(yè)入村開店。四是積極開展電子商務(wù)扶貧試驗(yàn)區(qū),總結(jié)并推廣成功經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)試驗(yàn)區(qū)、試點(diǎn)單位公司及其他投資商的大力投資,發(fā)展和研究電子商務(wù),并對試驗(yàn)區(qū)給予優(yōu)惠政策。 ?。ǘ┙⑵放茟?zhàn)略,推廣特色產(chǎn)品。一是創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊。農(nóng)產(chǎn)品的品牌代表其市場價(jià)值,農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)也具有區(qū)別功能,便于消費(fèi)者進(jìn)行識別。組織引導(dǎo)貧困戶在網(wǎng)上經(jīng)營特色產(chǎn)品時(shí),應(yīng)積極注冊商標(biāo),維護(hù)品牌形象和網(wǎng)店聲譽(yù),奠定在市場上的地位。二是打造特色產(chǎn)品
8、。選擇當(dāng)?shù)貎?yōu)良的品種來種植,可以集中力量優(yōu)勢,打造出當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品來進(jìn)行外銷,打響市場。也可以根據(jù)實(shí)際情況,請農(nóng)產(chǎn)品專家進(jìn)行種植指導(dǎo),推進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),促進(jìn)提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和品牌形象。 ?。ㄈ┡囵B(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才。一是加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)知識普及。加強(qiáng)農(nóng)村教育力度,讓更多的農(nóng)民能夠掌握計(jì)算機(jī)的基本操作,熟悉電子商務(wù)的使用和前景,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民對電子商務(wù)的熱情;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門應(yīng)制定激勵(lì)政策,鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)或具有電子商務(wù)知識的人員,對貧困戶進(jìn)行培訓(xùn),使貧困戶能夠基本了解電子商務(wù)的知識