新常態(tài)下的中國(guó)發(fā)展之路---論文

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1、新常態(tài)下的中國(guó)發(fā)展之路文

2、?朱云來(lái)所謂新常態(tài)，應(yīng)該是不同以往的一個(gè)常態(tài)。為什么要提新常態(tài)？可能是因?yàn)槔铣B(tài)已經(jīng)不可持續(xù)，否則就沒(méi)有必要提新常態(tài)。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)，就是希望國(guó)家發(fā)展、人民幸福。讓我們先來(lái)看一下中國(guó)發(fā)展的基本狀況。這是我根據(jù)2015年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局出版的年鑒資料做的一個(gè)總體描述。960萬(wàn)平方公里的國(guó)土面積是我們展開(kāi)所有活動(dòng)的基礎(chǔ)，我們是擁有13.7億人口的大國(guó)，總產(chǎn)值的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為69萬(wàn)億人民幣。另外還有許多大家耳熟能詳?shù)幕咎攸c(diǎn)，比如歷史悠久、國(guó)土遼闊、人口眾多、勤勞進(jìn)取，加上改革開(kāi)放，成就矚目，工業(yè)發(fā)展，門(mén)類齊全，資源欠豐，產(chǎn)能過(guò)剩，

3、庫(kù)存過(guò)量，升級(jí)挑戰(zhàn)，創(chuàng)新挑戰(zhàn)等等。這是一個(gè)總體情況。再看看中國(guó)的地理。這張圖我挺喜歡，它能說(shuō)明很多問(wèn)題。中國(guó)的東北、華北、長(zhǎng)江中下游，包括珠江流域都是平原。西北是高原，西藏這里最高，是世界屋脊。中國(guó)是三階臺(tái)地，第一個(gè)臺(tái)階是平原，第二個(gè)臺(tái)階是高原，第三個(gè)是所謂的世界屋脊。它的地理特點(diǎn)叫做“西高中低”，東南部比較溫濕，西北部比較干旱。在960萬(wàn)平方公里總面積中，東部第一階平原將近有281萬(wàn)平方公里。如果與全世界比較一下，中國(guó)的這塊平原也算是全世界最大的了。歐洲也有很大塊的平原，但是它的平原緯度50度偏北，而中國(guó)的這塊平原緯度在北京40度到上海30度之間，

4、溫濕條件就比歐洲平原要好多了。這樣的地理和氣候條件，不僅適應(yīng)動(dòng)植物生長(zhǎng)，而且也支撐了我們延續(xù)幾千年的發(fā)展。人口大致的分布，紅色的區(qū)域的人口最密集，差不多93%的人生活在這里約三分之一的國(guó)土之上。雖然我們號(hào)稱有960萬(wàn)平方公里的國(guó)土，但核心區(qū)域就在300多萬(wàn)平方公里之內(nèi)。再看一下我們的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。這是我根據(jù)2015年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒找出的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，全國(guó)各市、縣是最基本的統(tǒng)計(jì)單元。城市平均有3000多平方10公里，人口有112萬(wàn)人。最小的叫做城市建成區(qū)，例如北京的市區(qū)各區(qū)。中國(guó)大約有600多個(gè)城市。城市建成區(qū)人口只有3.9億，如果把縣城算進(jìn)去加起來(lái)只是5億

5、左右。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口有1億多人，每個(gè)鎮(zhèn)平均1.6平方公里，平均人口也就是4000人。所以我們說(shuō)城市化變成城鎮(zhèn)化，其實(shí)是加了很多水分的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均人口才4000人，縣和城市建成區(qū)平均是9萬(wàn)人，這個(gè)地方是59萬(wàn)人，完全不是一個(gè)量級(jí)的概念。全國(guó)600多個(gè)城市，才真正是城市化的地方。所以總共加起來(lái)，在960萬(wàn)平方公里范圍內(nèi)大概只有5萬(wàn)多平方公里是城市，只占大約千分之四、千分之五的國(guó)土面積。所以中國(guó)人口生活在非常集中的地方。把全部鄉(xiāng)村面積，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積，縣城和城市面積加起來(lái)，大概是20萬(wàn)平方公里，真正住人的地方就這么大。很多人覺(jué)得蓋房子地不夠用，這怎么可能？完全不是

6、地的問(wèn)題。面積是展開(kāi)的空間，人口是展開(kāi)的基礎(chǔ)，產(chǎn)值是展開(kāi)的實(shí)際結(jié)果。東西南北，我用這條紅線畫(huà)出來(lái)，所謂東部和中部都在剛才說(shuō)的一階臺(tái)地上，大概281萬(wàn)平方公里，10億人口（將近四分之三），產(chǎn)值占了80%。如果各省政策都一樣，片面追求GDP，都想搞高速增長(zhǎng)，那只有加大工業(yè)投資或者房地產(chǎn)投資，效果肯定不好。更何況那些邊緣地區(qū)，自然條件、人口密度也不一樣。所以，應(yīng)該考慮因地制宜、各不相同的差異化發(fā)展策略。這里談一談總量的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，GDP就是全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值，它是以不同的生產(chǎn)單位，對(duì)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)。它有三種統(tǒng)計(jì)方法：一是生產(chǎn)法。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是不同

7、行業(yè)的產(chǎn)品，最大的幾大塊是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、服務(wù)業(yè)等。二是收入法。參與生產(chǎn)單位從分配角度得到的分配結(jié)果，如薪酬、國(guó)家稅收、折舊、盈利等。三是支出法。用的比較多的，跟經(jīng)濟(jì)生活聯(lián)系更緊密。如消費(fèi)、投資、政府開(kāi)支、進(jìn)出口等等。這是我們的整體結(jié)構(gòu)，它們的數(shù)字應(yīng)該是相當(dāng)?shù)耐粋€(gè)GDP，但是由于統(tǒng)計(jì)過(guò)程總會(huì)有一點(diǎn)誤差，所以數(shù)字可能會(huì)不一樣，也不過(guò)是幾個(gè)百分點(diǎn)的誤差而已。10順便提一下這是2015年的數(shù)據(jù)，是最新的。生產(chǎn)法的數(shù)據(jù)2014年是64，2015年是68，2016年是74，年均增速7.5%。從這個(gè)角度來(lái)看，生產(chǎn)數(shù)據(jù)中的生活服務(wù)，比如教育、醫(yī)療比例占的非常低

8、。生產(chǎn)、制造、運(yùn)輸，也號(hào)稱“三產(chǎn)”，這個(gè)“三產(chǎn)”不是大家平常講的三產(chǎn)，主要是講鋼鐵生產(chǎn)、糧食種植、火車運(yùn)輸?shù)鹊?，這些服務(wù)應(yīng)該屬于生產(chǎn)服務(wù)的概念。有人談到一個(gè)新的觀點(diǎn)，說(shuō)現(xiàn)在要特別發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，我想你原來(lái)恨不得85%都是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)了，要特別發(fā)展生活服務(wù)業(yè)還差不多。收入分配也是人工薪酬占比偏低，資本收入占比偏高。企業(yè)盈利，但是企業(yè)收入屬于資本收入，勞動(dòng)者收入只占企業(yè)的三分之一。這個(gè)收入是13億人的收入，這是企業(yè)擁有者的收入，這是政府的收入，當(dāng)然是一次稅收，還有所得稅。我們看一下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從1978年到現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)總量以及個(gè)量的分量。這是進(jìn)出口，如果從占比

9、來(lái)講，我們?cè)?jīng)有過(guò)一段發(fā)展到2007年最高達(dá)到8%左右，然后降下來(lái)，現(xiàn)在只有2%-3%左右。政府開(kāi)支比例比較