核心資源看短長(zhǎng)

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1、核心資源看短長(zhǎng)——對(duì)飛行員培養(yǎng)的了解分析2009-08-14《中國(guó)民航報(bào)》李軍　　近年來(lái)，飛行員短缺一度成為民航業(yè)內(nèi)關(guān)注的話題，從中折射出的，是民航事業(yè)快速發(fā)展對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的旺盛需求。從飛行員培養(yǎng)方式、培養(yǎng)途徑、培養(yǎng)規(guī)模的變遷中，我們可以了解民航發(fā)展的一個(gè)側(cè)面。本文談?wù)勎易约簩?duì)民航飛行員培養(yǎng)情況的了解和分析。短板凸顯　　著名的“木桶原理”告訴我們：一只木桶的盛水量并不取決于組成木桶所有木板的平均值，也不取決于最長(zhǎng)的那一塊木板，而是取決于最短的那塊木板。它說(shuō)明這樣一個(gè)道理，事物的發(fā)展不取決于最大的優(yōu)勢(shì)，而是取決于最大的制約因素。民航是技術(shù)密集型的行業(yè)，人力

2、資源是行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的第一資源。而飛行員作為最重要的高技能人力，是民航人力資源的核心。由于民航過(guò)去規(guī)模較小，加之飛行員的培養(yǎng)周期較長(zhǎng)，在快速發(fā)展中，飛行技術(shù)力量不足的問(wèn)題日益凸顯?！　∵@個(gè)問(wèn)題已是不爭(zhēng)的事實(shí)，但用數(shù)據(jù)來(lái)求證卻不容易。一般是對(duì)運(yùn)量、飛機(jī)與飛行員人數(shù)的增長(zhǎng)進(jìn)行比較。據(jù)民航生產(chǎn)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，1980年至2008年，我國(guó)航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量由4.3億噸公里增長(zhǎng)到376.8億噸公里，年均增長(zhǎng)率為17.3%；運(yùn)輸和通用航空飛機(jī)由393架增加到1743架，年均增長(zhǎng)5.5%；飛行員（系駕駛員，不包括領(lǐng)航、通信和機(jī)械員）由2292人增加到14702人，年均增長(zhǎng)6.9

3、%?？梢钥闯觯w行員人數(shù)的增長(zhǎng)低于運(yùn)輸量的增長(zhǎng)，但卻高于飛機(jī)數(shù)量的增長(zhǎng)。顯然這種方法不可取，因?yàn)闄C(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，過(guò)去小飛機(jī)居多，現(xiàn)在絕大多數(shù)是大型飛機(jī)。1980年，我國(guó)民航每架運(yùn)輸飛機(jī)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量306萬(wàn)噸公里，2008年為2993萬(wàn)噸公里?！　∥疫€試圖用其他方法進(jìn)行測(cè)算，但也不能說(shuō)清。想來(lái)算去，還是來(lái)看飛行時(shí)間與飛行員的變化。1980年，我國(guó)民航運(yùn)輸和通用航空飛行時(shí)間共為20.5萬(wàn)小時(shí)，2008年為406.7萬(wàn)小時(shí)，年均增長(zhǎng)11.3%，可以看出，明顯高于飛行員人數(shù)的增長(zhǎng)比例。這個(gè)比較能夠說(shuō)明問(wèn)題。但是，也不能用這個(gè)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單推算飛行人員的缺口，

4、因?yàn)樾滦痛箫w機(jī)比重增加，飛機(jī)的速度和利用率提高，對(duì)飛行員人數(shù)的占用系數(shù)也有所降低?！　∵€有一種方法是與其他國(guó)家進(jìn)行比較。美國(guó)和我國(guó)航空運(yùn)輸分別占世界第一和第二位。美國(guó)民航發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員充裕，人力資源雄厚。目前，美國(guó)平均每架運(yùn)輸飛機(jī)的飛行員人數(shù)約為17人，比我國(guó)民航高20%左右。除有14.5萬(wàn)名運(yùn)輸飛行人員外，美國(guó)還有近50萬(wàn)名通用航空飛行員。而我國(guó)民航運(yùn)輸和通用航空飛行人員總和還不到2萬(wàn)名。搖籃再織　　中國(guó)民航飛行學(xué)院是全行業(yè)飛行人員的搖籃，該院前身是民航飛行專(zhuān)科學(xué)校。自1956年創(chuàng)建以來(lái)，共培養(yǎng)飛行人員1.3萬(wàn)余人，占民航飛行人員總數(shù)的90

5、%以上，其中還涌現(xiàn)了一大批領(lǐng)導(dǎo)骨干。一般學(xué)校說(shuō)是“桃李滿天下”，飛行學(xué)院可謂“桃李滿天上”。民航在快速發(fā)展的形勢(shì)下，一直非常重視飛行員的培養(yǎng)。1987年飛行專(zhuān)科學(xué)校改為飛行學(xué)院，1988年飛行人員培養(yǎng)從專(zhuān)科改為本科。從“八五”時(shí)期就開(kāi)始擴(kuò)建改造民航飛行學(xué)院。從“九五”時(shí)期開(kāi)始更新教練飛機(jī)，改善教學(xué)設(shè)施。近年來(lái)培訓(xùn)能力大為提高，從初期每年培養(yǎng)100余人，到200人、300人，“十五”期間達(dá)到500人，2008年畢業(yè)800余人。這可以說(shuō)是編織了一個(gè)又一個(gè)新的搖籃。　　民航飛行學(xué)院在四川廣漢本部有一個(gè)分院，原有綿陽(yáng)、遂寧、新津三個(gè)分院。由于四川雨霧天氣較多，培訓(xùn)

6、能力受到很大制約，因此決定在洛陽(yáng)建立川外的第一個(gè)分院。洛陽(yáng)分院從1992年開(kāi)始建設(shè)，1993年11月投入運(yùn)行，承擔(dān)了大量的飛行人員訓(xùn)練任務(wù)?！笆濉逼陂g又對(duì)綿陽(yáng)分院進(jìn)行了遷址新建。目前飛院4個(gè)分院共有234架訓(xùn)練飛機(jī)，2008年飛行訓(xùn)練達(dá)到20萬(wàn)小時(shí)，為2000年的2.6倍，年均增長(zhǎng)12.9%?！　?duì)洛陽(yáng)分院建設(shè)，至今我清晰地記得隨兩位局領(lǐng)導(dǎo)去洛陽(yáng)爭(zhēng)取地方政府支持。大約是在1992年5月的一個(gè)周末，中國(guó)民用航空局（CivilAviationAdministrationofChina，簡(jiǎn)稱(chēng)“民航局”）分管規(guī)劃的管德副局長(zhǎng)和分管科教的李釗副局長(zhǎng)帶機(jī)關(guān)部門(mén)和飛院

7、領(lǐng)導(dǎo)到了洛陽(yáng)，與市領(lǐng)導(dǎo)商談建院合作。民航局兩位副局長(zhǎng)為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)出差，過(guò)去從未有過(guò)，足見(jiàn)對(duì)飛行員培養(yǎng)的重視與傾心。我當(dāng)時(shí)任民航局計(jì)劃司副司長(zhǎng)并主持工作。由于正值牡丹花節(jié)，住宿十分緊張。我與時(shí)任科教司司長(zhǎng)的李振達(dá)同志和飛院一名領(lǐng)導(dǎo)擠住兩人間，我睡在臨時(shí)加設(shè)的鋼絲床上，用浴巾卷疊當(dāng)作枕頭。那天我整夜沒(méi)有入眠，與兩位室友打鼾也不無(wú)關(guān)系。第二天在洛陽(yáng)玻璃廠職工食堂請(qǐng)市府和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)吃飯。當(dāng)時(shí)地方認(rèn)識(shí)很不統(tǒng)一，記得白副市長(zhǎng)明確表態(tài)支持。后來(lái)與機(jī)關(guān)和飛院同志談起洛陽(yáng)分院的建設(shè)，大家都感謝這位開(kāi)明的地方領(lǐng)導(dǎo)。多渠并開(kāi)　　為了緩解飛行人員緊缺狀況，提高培訓(xùn)能力，民航還

8、從各方面采取措施。主要是開(kāi)辟新的培訓(xùn)途徑，積極利用國(guó)內(nèi)外教育資源。