簡析農(nóng)村精英變革與新農(nóng)村建設(shè)(1)

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1、農(nóng)村精英變革與新農(nóng)村建設(shè)摘要：農(nóng)村精英是農(nóng)村中的先進(jìn)分子，代表了農(nóng)村的先進(jìn)力量，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中起著先鋒引導(dǎo)作用。農(nóng)村精英的變革直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三農(nóng)問題的解決，直接影響社會主義物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)的進(jìn)展。因此，社會主義新農(nóng)村建設(shè)背景下，對農(nóng)村變革的深入認(rèn)知是當(dāng)前政府工作的關(guān)鍵。關(guān)鍵詞：農(nóng)村精英變革新農(nóng)村引言自上世紀(jì)80年代改革開放以來農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)體制的改革，農(nóng)村社會中各行各業(yè)涌現(xiàn)出了大批杰出人才，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革。農(nóng)村精英的概念開始進(jìn)入人們的視野，與之緊密相連的農(nóng)村精英結(jié)構(gòu)的變革

2、與擴(kuò)展亦成為學(xué)術(shù)界研究的熱門話題。新時期隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的提出與開展，如何認(rèn)識當(dāng)前的農(nóng)村精英變革及怎樣利用農(nóng)村精英這一資源成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要課題。一、精英的由來與農(nóng)村精英的分類在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，“精英”一詞與西方“精英主義”這一社會分層理論緊密相連，“精英”最初作為一分層概念區(qū)別于“民眾”。19世紀(jì)末，自意大利社會學(xué)家帕累托社會精英理論的提出之后，精英概念被廣泛運用，而農(nóng)村或社區(qū)精英的概念也隨之產(chǎn)生。帕累托將社區(qū)精英定義為社區(qū)中那些具有特殊才能，在某些方面或某一活動領(lǐng)域具有杰出能力的社會成員。在

3、國內(nèi)，亦有許多學(xué)者如王漢生、賀雪峰、項輝，徐勇、盧福營、呂世辰、仝志輝等對農(nóng)村精英概念作出界定并深入研究。各學(xué)者雖然對農(nóng)村精英定義不盡相同，但對其本質(zhì)認(rèn)識卻是相同的，即學(xué)術(shù)界所研究的農(nóng)村精英具有三個本質(zhì)特點：一是占據(jù)優(yōu)勢資源，二是在某些方面做出成就，三是形成某種權(quán)威或擁有較高社會地位。農(nóng)村精英并非年輕的話題，國內(nèi)對農(nóng)村精英的研究也已持續(xù)了相當(dāng)長的時間，并在農(nóng)村精英結(jié)構(gòu)上的研究已日臻完善。從研究的不同角度來看，賀雪峰教授根據(jù)其與政治的關(guān)聯(lián)度將精英分為體制內(nèi)精英與體制外精英，即參與國家權(quán)力序列與非參與國家權(quán)力

4、序列的精英。這在學(xué)術(shù)界得到廣泛認(rèn)可。賀教授還根據(jù)精英所處時間序列的不同特征將其分為傳統(tǒng)型精英與現(xiàn)代型精英而從農(nóng)村社會基本領(lǐng)域劃分，學(xué)術(shù)界則有更多分類。王漢生最早將農(nóng)村精英分為黨政精英、經(jīng)濟(jì)精英和社會精英；項輝將鄉(xiāng)村精英分為政治精英、經(jīng)濟(jì)精英、社會精英；郭正臨則把村莊精英分為經(jīng)濟(jì)精英、權(quán)力精英和知識精英等等。學(xué)者們對農(nóng)村精英的分類雖冠以不同名稱，但其定義的各類精英的本質(zhì)內(nèi)涵卻不曾改變。主要從權(quán)力掌握、致富能力以及知識能力三大領(lǐng)域?qū)r(nóng)村精英進(jìn)行界定。而本篇鑒于對農(nóng)村社會領(lǐng)域分析的細(xì)致性，特將農(nóng)村精英具體細(xì)分為

5、五類，但不管怎樣分類，農(nóng)村精英的本質(zhì)內(nèi)涵依然不變。這五類精英分別為：權(quán)力精英，即在農(nóng)村掌握一般事務(wù)性權(quán)力的黨員干部，如村委會成員；威望精英，即在農(nóng)村擁有特定地位依靠個人魅力而對農(nóng)村事務(wù)施加影響的成員，如宗族長輩，退休干部等；經(jīng)濟(jì)精英，即在市場經(jīng)濟(jì)中有較強(qiáng)的致富能力并脫穎而出的經(jīng)濟(jì)能人，如種養(yǎng)大戶、私營企業(yè)主，建筑包工頭等；知識精英，即本身具有較高的知識文化素養(yǎng)并以此為農(nóng)村提供信息技術(shù)上的幫助的成員，如農(nóng)村民辦教師、農(nóng)村大學(xué)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生等；宗教精英，即在農(nóng)村地區(qū)擁有宗教信仰并在信徒中擁有較高威望受其信賴的成

6、員，如農(nóng)村宗教主持者、發(fā)起者、宣傳者。農(nóng)村精英的分類服務(wù)于學(xué)者的研究角度，但沒有完善與權(quán)威之分。筆者的分類亦是服務(wù)于對本篇問題的探討，故而對分類的本身嚴(yán)謹(jǐn)與否疏忽在所難免，望諒解。二、農(nóng)村精英的變革改革開放的發(fā)展給農(nóng)村帶來的是政治經(jīng)濟(jì)體制的改革與社會結(jié)構(gòu)的變遷。隨著農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的發(fā)展，和諧背景下社會主義新農(nóng)村建設(shè)的提出，農(nóng)村工作出現(xiàn)了很大變化，農(nóng)村精英階層在新農(nóng)村建設(shè)背景下亦有許多新的變化，表現(xiàn)在以下四個方面：（一）精英領(lǐng)域的融合，政治一體化的變革在新農(nóng)村建設(shè)中，公共資源的供給與利用是村莊工作

7、的重點。改革開放的春風(fēng)使部分具有經(jīng)濟(jì)頭腦或在某方面擁有一技之長的農(nóng)村人先富了起來，他們構(gòu)成了現(xiàn)今農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)精英。這批經(jīng)濟(jì)能人在致富之后，一方面希望帶領(lǐng)村民共同致富，另一方面也為了保護(hù)自身現(xiàn)有地位與經(jīng)濟(jì)利益獲取更多的政府資源謀求更大的發(fā)展，開始以各種方式尋求政治參與。村民自治制度的的確立，給了經(jīng)濟(jì)精英政治參與的合法途徑。而現(xiàn)今部分原本并非經(jīng)濟(jì)能人的農(nóng)村權(quán)力精英在自身擁有得天獨厚的優(yōu)勢資源條件之下，開始向經(jīng)濟(jì)精英的過渡，由此形成了經(jīng)濟(jì)精英政治精英漸趨一體化的局面。此外，在農(nóng)村社會中，一些大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以及部分

8、有較高知識水平的農(nóng)村知識精英在政府政策、公共物品不斷供給的條件下，亦開始了開拓自己的致富路從而成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治精英的一部分。威望精英隨著在農(nóng)村權(quán)威地位的逐步下降，也開始尋找自己新的角色定位。而市場經(jīng)濟(jì)體制改革背景下追逐財富權(quán)力的觀念也促使他們選擇經(jīng)濟(jì)政治精英的一部分。在農(nóng)村市場化的改革中，精英政治參與一體化已成為一種趨勢。（二）精英政治參與冷漠化改革開放的春風(fēng)，市場經(jīng)濟(jì)體制的改革給農(nóng)村帶來的不僅僅是物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展，還有新的價值