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1、建設工程法定程序主講人：劉榮富廣州地區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督站南沙工作組主要法律、法規(guī)、規(guī)定《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產法》《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產管理條例》關于印發(fā)《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規(guī)定》的通知《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》《房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》一、開工前期的法定程序二、有關中間驗收、竣工安全 評價、質量驗收和竣工驗 收備案規(guī)定一、開工前期的法定程序1、辦理質量監(jiān)督手續(xù)《質量條例》第四十三條規(guī)定：“建設工程實行工程質量監(jiān)督制度
2、”，第十三條規(guī)定：“建設單位在領取施工許可證或在開工報告之前，應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)”。為此，在工程建設項目開工前，建設單位應當按照《建設工程質量監(jiān)督機構監(jiān)督工作指南》的規(guī)定，到質量監(jiān)督機構辦理監(jiān)督登記手續(xù)，填寫《工程質量監(jiān)督登記表》，并按規(guī)定的計費標準繳納質量監(jiān)督費，主動接受工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督。建設工程報建審核書；中標通知書及施工預算一份；總承包（專業(yè)承包）單位項目經理資質證書（代保管）；工程地質勘探及水文地質資料；經審查的全套設計施工圖一份（特殊情況可分批交付）；施工組織設計（或分期專項施工方案）一份；監(jiān)理規(guī)劃或旁站監(jiān)理方案一份
3、；按建設行政主管部門要求及工程特點需提供的其它資料。辦理質量監(jiān)督手續(xù)所需文件、資料：質量監(jiān)督機構應當在收到上述文件、資料之后，對建設單位提交的資料進行審查，符合規(guī)定的，辦理工程質量監(jiān)督登記手續(xù)，指派負責該項目的的質量監(jiān)督工程師或者質量監(jiān)督員，并通知該項目的建設、勘察、設計、監(jiān)理和施工等參建單位進行質量監(jiān)督交底。建設單位憑《建設工程質量監(jiān)督登記表》，向建設行政主管部門申領施工許可證。一、開工前期的法定程序2、辦理施工許可手續(xù)建設工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向建設行政主管部門申請領取施工許可證。申請領取施工許可證，應當具備下列條件：（一）已經辦理
4、該用地批準手續(xù)；（二）已經取得規(guī)劃許可證；（三）拆遷進度符合施工要求；（四）已經確定施工企業(yè)；（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；（六）有保證工程質量和安全的具體措施；（七）建設資金已經落實；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。在建工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內，向發(fā)證機關報告，并按照規(guī)定做好工程的維護管理工作。建設工程恢復施工時，應當向發(fā)
5、證機關報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。一、開工前期的法定程序3、辦理施工圖設計文件審查施工圖審查，是指施工圖審查機構按照有關法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行的審查。審查包括如下的內容：（一）是否符合工程建設強制性標準；（二）地基基礎和主體結構的安全性；（三）勘察設計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應的圖章和簽字；（四）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內容。施工圖經審查合格的，審查機構向建設單位出具審查合格書，并在全套施工圖上蓋審查機構的圖章。審查
6、不合格的，審查機構應當將施工圖退建設單位并書面說明不合格原因。建設單位應當要求原勘察設計企業(yè)進行修改，并將修改后的施工圖報原審查機構審查。一、開工前期的法定程序4、重要專項安全技術方案審批專業(yè)性較強的項目要單獨編制專項安全技術方案（措施），并需要按法定程序進行審批。深基坑工程凡采用深基坑的工程項目，必須由施工企業(yè)技術部門編制深基坑專項施工方案，由企業(yè)技術負責人審查、簽字，并報項目總監(jiān)審批后方可實施；基坑深度超過7米的工程項目，必須經廣州市建設科學技術委員會辦公室組織審查深基坑施工專項方案、應急措施等技術資料后方可施工；在深基坑施工過程中，必須委托有相應資
7、質的第三方監(jiān)測單位對深基坑實施動態(tài)監(jiān)測，每次監(jiān)測結果必須經監(jiān)測人、項目經理、項目總監(jiān)簽字。高支撐模板工程凡采用高支模的工程項目，必須由施工企業(yè)技術部門編制高支模專項施工方案，由企業(yè)技術負責人審查、簽字，并報項目總監(jiān)審批后方可實施。人工挖孔灌注樁根據《關于限制使用人工挖孔灌注樁的通知》（粵建管字[2003]49號）的規(guī)定，確需采用人工挖孔灌注樁的工程，必須由施工企業(yè)技術部門編制人工挖孔樁專項施工方案、作業(yè)安全操作規(guī)程、專項應急救援預案。該專項方案由企業(yè)技術負責人審查、簽字，并報項目總監(jiān)審批，在取得施工許可證或依法經批準開工后，方可施工。施工臨時用電施工企業(yè)
8、必須由機電專業(yè)部門依照《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46-88）編制施
