建設(shè)工程施工法定程序

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1、建設(shè)工程法定程序一、開工前期的法定程序1.辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)《質(zhì)量條例》第四十三條規(guī)定:“建設(shè)工程實行工程質(zhì)量監(jiān)督制度”,第十三條規(guī)定:“建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或在開工報告之前,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)”。為此,在工程建設(shè)項目開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督工作指南》的規(guī)定,到質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理監(jiān)督登記手續(xù),填寫《工程質(zhì)量監(jiān)督登記表》,并按規(guī)定的計費標(biāo)準(zhǔn)繳納質(zhì)量監(jiān)督費,主動接受工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)所需文件、資料:1)建設(shè)工程報建審核書;2)中標(biāo)通知書及施工預(yù)算一份;3)總承包(專業(yè)承包)單

2、位項目經(jīng)理資質(zhì)證書(代保管);4)工程地質(zhì)勘探及水文地質(zhì)資料;5)經(jīng)審查的全套設(shè)計施工圖一份(特殊情況可分批交付);6)施工組織設(shè)計(或分期專項施工方案)一份;7)監(jiān)理規(guī)劃或旁站監(jiān)理方案一份;8)按建設(shè)行政主管部門要求及工程特點需提供的其它資料。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到上述文件、資料之后,對建設(shè)單位提交的資料進行審查,符合規(guī)定的,辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù),指派負(fù)責(zé)該項目的的質(zhì)量監(jiān)督工程師或者質(zhì)量監(jiān)督員,并通知該項目的建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理和施工等參建單位進行質(zhì)量監(jiān)督交底。建設(shè)單位憑《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表》,向建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)施工許可證。

3、2.辦理施工許可手續(xù)。建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。申請領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:1)已經(jīng)辦理該用地批準(zhǔn)手續(xù);2)已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;3)拆遷進度符合施工要求;4)已經(jīng)確定施工企業(yè);5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;7)建設(shè)資金已經(jīng)落實;8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)申請延期;延期以兩次為限,每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的,施工許

4、可證自行廢止。踏在建工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi),向發(fā)證機關(guān)報告,并按照規(guī)定做好工程的維護管理工作。b建設(shè)工程恢復(fù)施工時,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)報告;中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。1.辦理施工圖設(shè)計文件審查。施工圖審查,是指施工圖審查機構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī),對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進行的審查。審查包括如下的內(nèi)容:1)是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn);2)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性;3)勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)圖章和簽

5、字;4)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。施工圖經(jīng)審查合格的,審查機構(gòu)向建設(shè)單位出具審查合格書,并在全套施工圖上蓋審查機構(gòu)的圖章。審查不合格的,審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將施工圖退建設(shè)單位并書面說明不合格原因。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求原勘察設(shè)計企業(yè)進行修改,并將修改后的施工圖報原審查機構(gòu)審查。2.重要專項安全技術(shù)方案審批。專業(yè)性較強的項目要單獨編制專項安全技術(shù)方案(措施),并需按法定程序進行審批。1)深基坑工程凡采用深基坑的工程項目,必須由施工企業(yè)技術(shù)部門編制深基坑專項施工方案,由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查、簽字,并報項目總監(jiān)審批后方可實施;跨基坑深度超過7米的工

6、程項目,必須經(jīng)廣州市建設(shè)科學(xué)技術(shù)委員會辦公室組織審查深基坑施工專項方案、應(yīng)急措施等技術(shù)資料后方可施工;在深基坑施工過程中,必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方監(jiān)測單位對深基坑實施動態(tài)監(jiān)測,每次監(jiān)測結(jié)果必須經(jīng)監(jiān)測人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)簽字。2)高支撐模板工程凡采用高支模的工程項目,必須由施工企業(yè)技術(shù)部門編制髙支模專項施工方案,由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查、簽字,并報項目總監(jiān)審批后方可實施。3)人工挖孔灌注樁根據(jù)《關(guān)于限制使用人工挖孔灌注樁的通知》(粵建管字[2003149號)的規(guī)定,確需采用人工挖孔灌注樁的工程,必須由施工企業(yè)技術(shù)部門編制人工挖孔樁專項施工方案

7、、作業(yè)安全操作規(guī)程、專項應(yīng)急救援預(yù)案。該專項方案由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查、簽字,并報項目總監(jiān)審批,在取得施工許可證或依法經(jīng)批準(zhǔn)開工后,方可施工。4)施工臨時用電施工企業(yè)必須由機電專業(yè)部門依照《滋工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-88)編制施工臨時用電專項方案,由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查、簽字,并報項目總監(jiān)審批。5)大型起重設(shè)備大型起重設(shè)備須由有相關(guān)資質(zhì)的單位編制安裝、拆卸方案,由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查、簽字,并報項目總監(jiān)審批。安裝后須組織驗收,并向檢測機構(gòu)申報安全檢測,只有在檢測合格并領(lǐng)到準(zhǔn)用證后才能投入使用。二、有關(guān)中間驗收、竣工安全評價、質(zhì)量

8、驗收和竣工驗收備案規(guī)定1.中間驗收1)重要分部(子分部)工程的主要內(nèi)容:A.樁基礎(chǔ)、天然地基、地基處理等工程;B.地下結(jié)構(gòu)工程(人行隧道含防水工程);C.主體結(jié)構(gòu)工程(橋梁的柱、

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