持續(xù)加大金融支持力度 支持宿遷發(fā)展實現(xiàn)更大突破

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1、持續(xù)加大金融支持力度支持宿遷發(fā)展實現(xiàn)更大突破人民銀行南京分行2011年3月1日近年來，我分行按照省委省政府關(guān)于加快蘇北振興、促進(jìn)區(qū)域共同（協(xié)調(diào)）發(fā)展、實現(xiàn)宿遷發(fā)展更大突破的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個率先”的目標(biāo)，積極采取有效措施，持續(xù)加大金融支持力度，努力改善金融服務(wù)，著力推動宿遷又好又快、更好更快發(fā)展。一、金融支持宿遷發(fā)展力度持續(xù)加大近年來，宿遷發(fā)展的“后發(fā)優(yōu)勢”逐步顯現(xiàn)，內(nèi)生動力不斷增強，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。與此同時，金融部門對宿遷發(fā)展的信貸支持傾斜力度持續(xù)加大，宿遷的社會融資總量也在不斷擴(kuò)

2、大。一是信貸總量快速增長。信貸增速連續(xù)多年居全省第一。2010年末，宿遷市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款余額625.2億元，比年初增加159.5億元，增長34.2%，比全省平均水平高14.9個百分點；是2005年末人民幣貸款余額的2.73倍，“十一五”6期間年均增長22.2%，比全省平均水平高8.2個百分點。今年1月份，在全省貸款增速向常態(tài)回歸的背景下，宿遷市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款仍保持較快增長，比年初增加21.20億元，增長3.39%，比全省平均水平高1.40個百分點。二是表外融資加快發(fā)展。2010年末，宿遷市貿(mào)易融資、銀行

3、承兌匯票、保函、信用證、保理等表外融資余額75.3億元，同比增加45億元，增長75.2%。表外融資業(yè)務(wù)的迅速增長，進(jìn)一步拓寬了宿遷企業(yè)特別是中小企業(yè)的融資渠道，為社會各類經(jīng)濟(jì)主體提供了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的信用支持。三是直接債務(wù)融資啟動。今年1月19日，在我分行、省金融辦和省經(jīng)信委聯(lián)合舉辦的“債務(wù)融資工具推進(jìn)會暨重點項目簽約儀式”上，國家開發(fā)銀行與沭陽四家涉農(nóng)企業(yè)，簽署了1.06億元的中小企業(yè)集合票據(jù)主承銷合作協(xié)議，標(biāo)志著宿遷市企業(yè)直接債務(wù)融資正式啟動。此外，南京銀行也與宿遷數(shù)家中小企業(yè)，簽署了中小企業(yè)集合票據(jù)主承銷合作協(xié)

4、議。宿遷市中小企業(yè)占比高，中小企業(yè)集合票據(jù)將成為宿遷企業(yè)信貸融資的有效補充。二、我分行采取的主要措施（一）加強“窗口指導(dǎo)”，強化政策導(dǎo)向一是引導(dǎo)信貸資源適當(dāng)傾斜。無論是在從緊、適度寬松還是在穩(wěn)健的貨幣政策環(huán)境下，我分行均明確要求，金融機(jī)構(gòu)要從江蘇發(fā)展全局的高度，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，充分利用宿遷等蘇北地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力開拓宿遷等新興信貸市場，適度提高蘇北地區(qū)貸款比重，優(yōu)化信貸投放的區(qū)域結(jié)構(gòu)。二是加強對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信貸支持。6針對宿遷等蘇北地區(qū)面臨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史發(fā)展機(jī)遇，制定出臺了《關(guān)于金融支持蘇北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

5、的信貸指導(dǎo)意見》，要求各省級金融機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移特征，妥善解決好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的統(tǒng)一授信問題，促進(jìn)南北掛鉤和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是推動金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新力度。指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)積極參與宿遷金融改革試點工作。按照我分行要求，各省級金融機(jī)構(gòu)，通過在宿遷設(shè)立小企業(yè)信貸服務(wù)中心，提高宿遷市分支機(jī)構(gòu)審批權(quán)限，降低宿遷市企業(yè)準(zhǔn)入門檻等措施，進(jìn)一步完善了授權(quán)授信制度，提高信貸投放效率；通過服務(wù)模式、擔(dān)保方式、風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制的創(chuàng)新，推出推廣“網(wǎng)貸通”、“聯(lián)保聯(lián)貸”、“陽光信貸”、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、“創(chuàng)業(yè)富民陽光育才”等金融產(chǎn)品、金融服務(wù)，進(jìn)

6、一步提升了貸款的便利性，擴(kuò)大了貸款的覆蓋面。（二）運用政策手段，強化政策扶持一是貨幣政策工具扶持。宿遷*家農(nóng)信社，成功兌付*億元的央行票據(jù)，法人治理結(jié)構(gòu)趨于完善，支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不斷增強。對宿遷涉農(nóng)貸款比例高的農(nóng)合行及農(nóng)信社執(zhí)行的存款準(zhǔn)備金率，均比大型金融機(jī)低5個百分點以上，保證其信貸投放能力。在全國率先向宿遷市村鎮(zhèn)銀行發(fā)放支農(nóng)再貸款，累計發(fā)放支農(nóng)再貸款7000萬元，支持新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。靈活調(diào)整宿遷地區(qū)的再貼現(xiàn)限額，及時滿足宿遷市金融機(jī)構(gòu)票據(jù)再貼現(xiàn)需求。二是金融市場準(zhǔn)入支持。加強金融市場政策的宣傳和培訓(xùn)

7、，指導(dǎo)6宿遷民豐農(nóng)商行完善內(nèi)控制度，及時批準(zhǔn)其加入全國銀行間同業(yè)拆借市場的申請，推動其通過金融市場拓寬融資渠道，提高資金使用效率。三是靈活把握民貿(mào)民品貼息政策。在不違背國家有關(guān)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)優(yōu)惠政策的前提下，對宿遷相關(guān)企業(yè)的貼息，采取更加靈活的政策措施，更加簡化的程序。僅2010年，我分行就為宿遷民族用品生產(chǎn)企業(yè)辦理貸款貼息541.8萬元。（三）營造良好環(huán)境，促進(jìn)良性互動一是積極舉辦專題銀政企對接活動。近年來，我分行積極舉辦各種活動，落實對宿遷等蘇北地區(qū)的重點支持。會同蘇北辦連續(xù)舉辦多屆“蘇北地區(qū)投資貿(mào)易洽談會

8、”，并組織“中小企業(yè)融資服務(wù)宿遷行”專題活動，逐步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)參與度和活動影響力，推動銀、政、企溝通、交流與合作，取得了良好成效。二是有效開展“中小企業(yè)金融服務(wù)年”活動。2010年，以“中小企業(yè)金融服務(wù)年”活動為抓手，大力推動中小企業(yè)金融服務(wù)工作。通過此項活動，宿遷市達(dá)成銀企合作項目1425個，協(xié)議金額達(dá)203.12億元；建立了中