多元主義理論

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1、多元主義模式多元主義是一種多樣化的觀念。它認(rèn)為現(xiàn)代民主是一個(gè)開放和競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)，不同的利益和團(tuán)體為了影響社會(huì)而展開競(jìng)爭(zhēng)。多元主義被認(rèn)為是介于精英主義和傳統(tǒng)民主主義之間的中間立場(chǎng)。它與精英主義的不同在于，他否認(rèn)一個(gè)單一的統(tǒng)治精英集團(tuán)的存在。它與傳統(tǒng)的“多數(shù)人統(tǒng)治”的民族主義的區(qū)別在于，他不承認(rèn)多數(shù)在統(tǒng)治。作為中間立場(chǎng)，它認(rèn)為統(tǒng)治社會(huì)的是許多不同的“少數(shù)”，即所謂“多元”的少數(shù)。多元主義認(rèn)為，在一個(gè)開放的民主社會(huì)，權(quán)力在不同的團(tuán)體之間得到廣泛的分配。這些社會(huì)團(tuán)體處于不斷的競(jìng)爭(zhēng)之中，并不斷地產(chǎn)生新的社會(huì)團(tuán)體。決策被視為具有影響力的不同團(tuán)體之間討價(jià)還價(jià)的結(jié)果。根

2、據(jù)多元主義的觀點(diǎn)，盡管權(quán)力分配是不平等的，但是沒有哪個(gè)團(tuán)體能夠壟斷所有的政策領(lǐng)域。醫(yī)學(xué)組織可能在健康政策方面具有絕對(duì)的權(quán)力，但在農(nóng)業(yè)政策方面可能會(huì)無足輕重。社會(huì)的多元化和社會(huì)成員多重的組織身份，容易達(dá)成有利于維護(hù)政治體系和政治穩(wěn)定的廣泛的社會(huì)共識(shí)。在這種多元的權(quán)力分配結(jié)構(gòu)中，人們解決沖突一般也會(huì)采用非暴力的方式，例如，實(shí)行談判和討價(jià)還價(jià)，或者采用類似選舉投票一樣的程序設(shè)計(jì)。多元主義既被看做是對(duì)現(xiàn)實(shí)的描述，也被視為一種理想。在多元主義理論下，精英主義所描述的實(shí)施被認(rèn)為是決策和權(quán)力壟斷的產(chǎn)物而遭到摒棄和批判。他堅(jiān)持認(rèn)為，不通的少數(shù)（精英）決定或者影響不同領(lǐng)

3、域的決定，使權(quán)力比較合理的分配方式。具有特殊利益的團(tuán)體只有在特殊的領(lǐng)域具有發(fā)言權(quán)。例如，軍官團(tuán)體可以在國防事務(wù)上表達(dá)自己的偏好；教師團(tuán)體在教育政策方面擁有發(fā)言權(quán)。多元觀是馬克思主義的階級(jí)觀相對(duì)抗的。它不承認(rèn)資本主義社會(huì)存在階級(jí)和階級(jí)對(duì)立，認(rèn)為資本主義社會(huì)由多元的社會(huì)群體和個(gè)人所構(gòu)成。在多元化社會(huì)中，起決定作用的是社會(huì)成員對(duì)某些社會(huì)價(jià)值和規(guī)范的共同意向，即所謂“廣泛的社會(huì)合意”，而大眾媒介無非是它的反映和表現(xiàn)。20世紀(jì)初期，面對(duì)大規(guī)模的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)集中的發(fā)展以及國家權(quán)力的日益膨脹，多元主義者對(duì)個(gè)人的命運(yùn)深感憂慮。在他們看來,個(gè)人日益失落在群體之中,處于異

4、己的國家權(quán)力控制之下，他們反對(duì)19世紀(jì)流行的、以個(gè)人主義為基礎(chǔ)的自由放任主義，認(rèn)為它把個(gè)人從社會(huì)聯(lián)系中分離出來，這樣的個(gè)人很容易受到專橫的國家權(quán)力的侵害;他們也反對(duì)萬能的和一元化的國家觀，認(rèn)為國家權(quán)力的擴(kuò)張是對(duì)個(gè)人自由和尊嚴(yán)的最主要威脅。他們攻擊以J.博丹、T.霍布斯、J.-J.盧梭、G.W.F.黑格爾和J.奧斯汀為代表的主權(quán)學(xué)說。認(rèn)為主權(quán)理論是一種虛構(gòu)，不符合事實(shí)，國家不是唯一具有主權(quán)的機(jī)構(gòu)，如果賦予國家至高無上的和獨(dú)占的權(quán)力，必然產(chǎn)生極權(quán)主義，扼殺個(gè)人自由。在反對(duì)個(gè)人主義和國家至上的同時(shí)，多元主義者把現(xiàn)代社會(huì)中宗教的、職業(yè)的和經(jīng)濟(jì)的社會(huì)團(tuán)體作為個(gè)人

5、與國家之間的中介。他們極力推崇社會(huì)團(tuán)體的作用，維護(hù)社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。認(rèn)為這些自愿組成的小規(guī)模的社會(huì)團(tuán)體是真實(shí)的人類共同體，它們一方面把分散的個(gè)人組織起來，使人們有一種團(tuán)體感；另一方面，它們抵御國家權(quán)力的侵犯，保護(hù)成員的個(gè)人權(quán)利。這些團(tuán)體具有獨(dú)立的人格，它們對(duì)內(nèi)部事務(wù)享有自主權(quán)，國家不能干預(yù)。國家的作用在于維護(hù)公共利益，調(diào)解各團(tuán)體之間的沖突。它不是凌駕于各種社會(huì)團(tuán)體之上的主權(quán)者，而是眾多社會(huì)團(tuán)體中的一個(gè)。過于集中的國家權(quán)力應(yīng)被分解，盡可能轉(zhuǎn)移給各種社會(huì)團(tuán)體，實(shí)現(xiàn)政治權(quán)力體系的多元化。多元主義的兩位重要思想先驅(qū)是O.von吉爾克和F.M.梅特蘭。他們認(rèn)為，永

6、久性社會(huì)團(tuán)體具有人格的屬性、獨(dú)立的思想和意志。國家是多樣性的社會(huì)團(tuán)體之一，并不是法律的唯一來源，其他社會(huì)團(tuán)體也是法律的創(chuàng)制者。19世紀(jì)末、20世紀(jì)初，梅特蘭、拉斯基等人提出了“團(tuán)體真實(shí)人格理論”，認(rèn)為人都是平等權(quán)力主體，國家主權(quán)是錯(cuò)誤的概念，社會(huì)是多權(quán)力中心的社會(huì)，因而國家是多元國家，國家權(quán)力是多元化的。第一次世界大戰(zhàn)前后,多元主義最為盛行,在英、法兩國影響最大。持多元主義觀點(diǎn)的思想家大致分3類:①工團(tuán)主義者、費(fèi)邊社會(huì)主義者和基爾特社會(huì)主義者，如H.J.拉斯基和G.D.H.柯爾。他們從社會(huì)主義的立場(chǎng)出發(fā)反對(duì)國家的絕對(duì)權(quán)力，維護(hù)資本主義社會(huì)中工會(huì)的權(quán)力和

7、地位，把政治權(quán)力多元化作為他們的社會(huì)主義理想藍(lán)圖的一部分。②基督教思想家，如J.N.菲吉斯和J.馬里旦。他們從基督教信仰出發(fā)看待國家權(quán)力，主要關(guān)心教會(huì)的獨(dú)立地位，反對(duì)國家對(duì)教會(huì)的侵犯。③一些法學(xué)家，如L.狄驥和H.克拉伯。他們從法學(xué)角度攻擊近代主權(quán)學(xué)說，否認(rèn)法律是國家的意志或命令，把法律置于國家之上，推崇工團(tuán)或公共法人團(tuán)體在社會(huì)生活中的作用。30年代后，在資本主義危機(jī)的影響下，西方各國普遍加強(qiáng)了國家的權(quán)力和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)。多元主義思想開始失去影響，一些原來持有多元主義觀點(diǎn)的思想家開始放棄多元主義，第二次世界大戰(zhàn)后多元主義又有所抬頭?！岸?zhàn)”以后，

8、這一理論得到了長足發(fā)展，特別經(jīng)美國學(xué)者羅伯特·達(dá)爾的發(fā)揮，形成了較有影響的多元民主理論。多元民