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1、當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析黃新建南昌大學(xué)教授、博導(dǎo)2010年11月11日導(dǎo)言改革開放三十二年中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧(一)鄧小平同志改革開放政策的提出及實(shí)施(二)中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建立(三)政府宏觀調(diào)控與市場經(jīng)濟(jì)的良好結(jié)合(四)民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展(一)世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長,但復(fù)蘇基礎(chǔ)仍然脆弱。在國際金融危機(jī)沖擊下,2009年,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了第二次世界大戰(zhàn)以來首次負(fù)增長。各國在應(yīng)對(duì)危機(jī)中,采取了一系列金融救援政策或經(jīng)濟(jì)刺激政策。這些政策的效應(yīng)正在顯現(xiàn)。如果國際經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域不發(fā)生重大的意外事件,2010年世界經(jīng)濟(jì)
2、增長有望轉(zhuǎn)負(fù)為正,實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。但同時(shí),復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱。因?yàn)閺?fù)蘇主要是依托各國政府超常的強(qiáng)力政策的刺激。特別是在發(fā)達(dá)國家,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)回升尚面臨較多困難,而經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也尚未帶來就業(yè)的增長,私人消費(fèi)依然疲軟,企業(yè)投資意愿低迷。一、我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際環(huán)境分析(二)國際金融市場漸趨穩(wěn)定,但風(fēng)險(xiǎn)沒有完全消除。2008年春夏,美國次貸危機(jī)迅猛演變?yōu)榻鹑诤[。當(dāng)時(shí),美國許多著名的大型金融機(jī)構(gòu)紛紛陷于嚴(yán)重虧損的困境,或宣布破產(chǎn),或被收購、接管。一年多來,國際金融市場漸趨穩(wěn)定,信貸市場的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)相繼回落或接近危機(jī)前的水平
3、。但金融風(fēng)險(xiǎn)并未完全消除。美國等發(fā)達(dá)國家金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)損失嚴(yán)重,去杠桿化和清理壞賬的過程尚未結(jié)束,新的資產(chǎn)泡沫和政府債務(wù)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)還在積聚,不排除再度出現(xiàn)局部性金融震蕩的可能。(三)各國經(jīng)濟(jì)刺激政策取得一定成效,但退出抉擇艱難。在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)中,各國紛紛出臺(tái)的刺激政策對(duì)于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到了一定的重要作用。但這些政策的退出卻遇到了難題:如果過早退出,收緊財(cái)政政策和貨幣政策,有可能導(dǎo)致復(fù)蘇夭折;如果過晚退出,有可能誘發(fā)政府債務(wù)危機(jī)、通貨膨脹、資產(chǎn)泡沫等風(fēng)險(xiǎn),各國刺激性貨幣政策已使市場流動(dòng)性大量增加,有可能導(dǎo)致國際市場大宗商品價(jià)格
4、的震蕩走高;如果各國在退出的時(shí)機(jī)和力度上不一致,又有可能導(dǎo)致大規(guī)模的國際套利,引發(fā)國際資本市場、主要貨幣匯率的劇烈波動(dòng)。(四)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有改變,但貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭。經(jīng)濟(jì)全球化,即生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在全球范圍內(nèi)的拓展,是當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展、生產(chǎn)力發(fā)展和國際分工發(fā)展到較高水平的必然結(jié)果,其深入發(fā)展的大趨勢不會(huì)改變。然而,國際金融危機(jī)及其所引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退,也導(dǎo)致了貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭和急劇升溫。歐美等發(fā)達(dá)國家為了解決國內(nèi)就業(yè)問題,迫于國內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)等壓力,對(duì)包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家采取了許多貿(mào)易
5、保護(hù)主義措施,給世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇造成巨大威脅。(五)世界經(jīng)濟(jì)格局大變革大調(diào)整孕育著新的發(fā)展機(jī)遇,但產(chǎn)業(yè)競爭、氣候變化等全球性問題仍錯(cuò)綜復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)格局大變革大調(diào)整的一個(gè)重要內(nèi)容就是新的科技革命與產(chǎn)業(yè)革命的醞釀和興起。這將使人類社會(huì)進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代,孕育著新的重大發(fā)展機(jī)遇。但各國在搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)的過程中,圍繞戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)而展開的科技競爭、人才競爭也將會(huì)日趨激烈。與此同時(shí),氣候變化、糧食安全、能源資源安全等一些全球性問題錯(cuò)綜復(fù)雜,也會(huì)形成新的挑戰(zhàn)。☆總體認(rèn)識(shí):2010年我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際環(huán)境具
6、有“兩面”或“雙向”特點(diǎn),即向好趨向和不利趨向相互交迭,表明外部環(huán)境的不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。(一)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固,但經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力不足,就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增速從2009年第二季度起扭轉(zhuǎn)了下滑趨勢,開始逐季回升,走出了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的V字形反轉(zhuǎn),在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好。但經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力仍然不足。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的回升主要是依靠政府實(shí)施的一系列政策發(fā)揮作用的結(jié)果,而社會(huì)投資意愿尚未明顯跟進(jìn),居民消費(fèi)后勁亦感不足。同時(shí),就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻,就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性用工短缺的矛盾并存
7、。二、當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特點(diǎn)(二)擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn),但財(cái)政金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的過程中,我國實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,全面實(shí)施并不斷完善一攬子計(jì)劃,有效擴(kuò)大了內(nèi)需,并與改善民生相結(jié)合,很快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑趨勢。但與此同時(shí)也積累了一定的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。2009年,貨幣信貸超常增長,對(duì)房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格上漲和滯后的消費(fèi)物價(jià)上漲產(chǎn)生了很大壓力。(三)企業(yè)適應(yīng)市場變化的能力和競爭力不斷提高,市場信心增強(qiáng),但自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出,結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。
8、我國企業(yè)在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)中,通過提高管理水平、加快創(chuàng)新步伐、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略等對(duì)策,使企業(yè)適應(yīng)國內(nèi)外市場變化的能力和競爭力有了新的提高。隨著經(jīng)濟(jì)回升,市場信心逐步增強(qiáng)。但是,總體上說,我國自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。目前,我國已有近200種產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一,但具有國際競爭力的品牌卻很少。同時(shí),