江政發(fā)200951號

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1、江政發(fā)〔2009〕51號江山市人民政府關(guān)于印發(fā)江山市市區(qū)征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法的通知各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，市政府各部門，各企事業(yè)單位：—1—江山市市區(qū)征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，保障征地拆遷工作順利進(jìn)行，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條市

2、區(qū)范圍內(nèi)因征收集體土地而涉及拆遷房屋及其附屬物的補(bǔ)償、安置等事宜，適用本辦法。本規(guī)定所稱市區(qū)，是指江山市城市規(guī)劃區(qū)范圍。第三條市區(qū)征收集體土地房屋拆遷，應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、合理補(bǔ)償、妥善安置的原則。提倡貨幣補(bǔ)償，鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換，嚴(yán)格遷建安置，安置地的選擇應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、市域總體規(guī)劃，有利于土地節(jié)約集約利用。第二章拆遷管理第四條市國土資源局是本市征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的主管部門。江山市征地拆遷管理所具體負(fù)責(zé)拆遷日常管—2—理工作，依法履行征地拆遷程序和政策指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)

3、當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置的政策處理工作。市國土資源、發(fā)改（物價(jià)）、財(cái)政（地稅）、建設(shè)、規(guī)劃、公安、司法、工商、民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，互相配合，做好征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作。第五條本辦法所稱拆遷人是指實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)征收集體土地房屋拆遷項(xiàng)目的責(zé)任單位。本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋及其附屬設(shè)施的所有權(quán)人。第六條市國土資源局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收集體土地房屋拆遷檔案的管理。拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將拆遷協(xié)議等相關(guān)資料報(bào)市征地拆遷管理所備案。第七條征收集體土地需拆遷房屋的，在土地征收方案經(jīng)依法批準(zhǔn)并公告

4、后，市國土資源局應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)部門在征地范圍內(nèi)暫停辦理下列手續(xù)：（一）公安部門暫停辦理戶口的遷入、分戶手續(xù)；（二）建設(shè)、地稅、公證等有關(guān)部門暫停辦理房屋的買賣、交換、改（擴(kuò)）建、析產(chǎn)、贈(zèng)與、分割、租賃、抵押、公證等手續(xù)；暫停辦理土地權(quán)屬、用途變更等相關(guān)手續(xù)；（三）工商部門暫停辦理營業(yè)執(zhí)照、臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照；—3—（四）規(guī)劃部門暫停辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批和補(bǔ)辦審批等相關(guān)手續(xù)。暫停期間內(nèi)，因出生、婚嫁和復(fù)轉(zhuǎn)退軍人、離退休人員、大中專院校學(xué)生以及“歸正”人員回原籍，確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的，可辦理戶口遷入手

5、續(xù)。公安部門辦理戶口遷入手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄告市國土資源局。自征地公告之日起至正式安置前出生的人口應(yīng)當(dāng)作為安置人口，在此期間死亡的人口不再計(jì)入安置人口。第八條拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)依法批準(zhǔn)的土地征收方案、項(xiàng)目批準(zhǔn)書、征地拆遷紅線圖和本辦法，制定征收集體土地房屋拆遷實(shí)施方案，經(jīng)市國土資源局審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。征收集體土地房屋拆遷實(shí)施方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：拆遷范圍、補(bǔ)償安置對象和條件、不予補(bǔ)償安置的情形、補(bǔ)償安置的方式和標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償安置資金預(yù)算和落實(shí)、安置用房和遷建用地的安排、搬遷期限等。第九條市國土資源局應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的征收

6、集體土地房屋拆遷實(shí)施方案，將拆遷人、拆遷單位、拆遷范圍、搬遷期限、評估單位等予以公告。第十條拆遷由拆遷人或委托具有房屋拆遷資質(zhì)的單位實(shí)施。受委托的單位應(yīng)當(dāng)以委托人的名義與房屋所有人就補(bǔ)償、安置等問題簽訂協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容包括：搬遷期限、安置地點(diǎn)、安置方式與面積、補(bǔ)償辦法與金額、違約責(zé)任等?！?—第十一條拆遷房屋的價(jià)格評估應(yīng)當(dāng)由依法取得房地產(chǎn)評估資格的評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。評估機(jī)構(gòu)由被拆遷人按多數(shù)人選擇確定，一個(gè)拆遷項(xiàng)目原則選定一個(gè)評估機(jī)構(gòu)。拆遷人應(yīng)當(dāng)與評估機(jī)構(gòu)簽訂委托評估協(xié)議，評估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。評估價(jià)格應(yīng)當(dāng)公示。房地

7、產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、評估因素、評估依據(jù)、評估價(jià)格等主要情況在拆遷地公示，接受社會監(jiān)督。公示時(shí)間不得少于十日。拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)要求房地產(chǎn)評估結(jié)構(gòu)作出解釋。房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接到解釋要求之日起三日內(nèi)予以解釋。第十二條對有房屋所有權(quán)或土地使用權(quán)糾紛、所有權(quán)人下落不明、或暫時(shí)無法確定所有權(quán)人的房屋，在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)不能解決糾紛或確認(rèn)所有權(quán)人的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市國土資源局審核并報(bào)市政府批準(zhǔn)后依法實(shí)施拆遷。房屋拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門、單位就被拆遷房屋

8、的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。第三章拆遷補(bǔ)償安置第十三條拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的用途按照法律、法規(guī)和本辦法對被拆遷人給予補(bǔ)償安置。第十四條征地范圍內(nèi)的違法建筑和超批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建—5—筑，不作安置依據(jù)，不予補(bǔ)償，并必須在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除。逾期未拆除的，由有關(guān)部門依法強(qiáng)制拆除。經(jīng)有處罰權(quán)限的部門作過處罰的，且在拆遷時(shí)的農(nóng)村村民建房審批限額內(nèi)的面積，可作安置依據(jù)；對經(jīng)處罰但超限額的只按重