《風險隱患識別》PPT課件

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1、第三章風險管理風險的內涵：由于對風險的理解不同，研究角度不同，不同學者對風險概念有著不同解釋。不管怎樣，可以歸納為兩點：風險意味著出現損失；這種損失的出現與否是一種不確定的隨機現象。風險管理的內涵：是指如何在一個肯定有風險的環(huán)境里把風險減至最低的管理過程，包括對風險的量度、評估和應變策略。風險管理的主要環(huán)節(jié)：風險隱患識別、風險評估、風險監(jiān)測與防控第一節(jié)風險隱患的識別一、風險隱患的概念及分類風險隱患一般是指可能導致突發(fā)事件發(fā)生并造成人員傷亡、設備設施破壞和環(huán)境影響、經濟損失、社會波動等后果的各類潛在不安全因素。危險源是具有潛在能量和物質釋放危險的，可造成人員

2、傷害、財產損失或環(huán)境破壞，在一定的觸發(fā)因素作用下可導致突發(fā)事件的根源。危險源構成要素：潛在危險性、存在條件、觸發(fā)要素風險隱患往往與一定的危險源聯系在一起。危險源是客觀存在的危險性因素，隱患是應消除但是未消除的危險性因素。危險源的潛在危險性是指一旦觸發(fā)，危險源可能釋放的能量強度或危險物質量的大小。危險源的存在條件是是指危險源所處的物理、化學狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。觸發(fā)因素是危險源轉化為突發(fā)事件的外因，而且每一類型的危險源都有相應的敏感觸發(fā)因素。分類：按照突發(fā)事件類型分：自然災害風險隱患、事故災難風險隱患、公共衛(wèi)生風險隱患、社會安全風險隱患按照嚴重程度分類：一般隱

3、患、重大隱患按照成因分：物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素、管理上的缺陷二、風險隱患的識別程序及方法風險隱患的識別，是突發(fā)事件風險管理中最基本的工作，對尚未發(fā)生的，潛在的各種風險進行系統(tǒng)歸類和全面識別，以掌握哪些潛在因素將導致事件發(fā)生，或在某種特定條件下會使已經發(fā)生的事件進一步擴大，甚至引起次生事件，引發(fā)更大損失。風險隱患識別的常用方法：案例分析法檢查表分析法專家調研法三、隱患排查與整改（一）風險隱患排查1、準備階段明確工作任務，確定工作目標。明確工作重點，確定工作內容。明確工作職責，確定工作范圍。明確工作步驟，做好準備工作。2、實施階段隱患

4、登記普查排查分析評估統(tǒng)計匯總隱患登記—采用資料分析、實地調查、勘察、群眾報告和聽取專家意見等多種方式，逐一建立各類風險隱患檔案，全面登記風險隱患類型、形成原因、確定依據、責任主體、上報單位及對各類風險隱患的應急資源和應急能力等基本情況?；鶎右獙Ρ締挝坏娘L險隱患登記建檔，并將有關情況報于當地政府有關部門。普查排查—重點登記相關危險源的歷史及近年來出現的隱患情況，重點登記重大危險源的隱患。分析評估----成立風險隱患分析評估領導小組，由相關部門主要領導擔任組長，部門高級技術人員任副組長，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全等方面的專家和技術人員為成員，開展隱

5、患評估工作。對各類風險隱患的成因、易發(fā)時間、地點、概率、可控性、緊急程度，可能的直接危害及次生災害，受其影響范圍內其他隱患的情況，對該類隱患的應急資源和能力，進行全面評估，確定隱患級別并采取相應措施。統(tǒng)計匯總—建立健全各級各類風險隱患數據庫，明確風險隱患集中的地區(qū)、行業(yè)、領域，有條件的地區(qū)和部門可利用大比例地圖、基礎地理信息系統(tǒng)等繪制出直觀可視的主要風險隱患分布圖。按照行政隸屬關系和行業(yè)、領域將普查結果逐級上報。3、總結改進階段排查后，需要認真總結分析，研究改進意見，向上級機構報送風險隱患排查工作的進展情況。對需要整改的風險隱患，需要針對其整改情況進行二次

6、或多次排查，反復確認其整改達到預期效果。（二）風險隱患整改1、風險隱患整改方法（1）物的不安全狀態(tài)采取停止使用、更換、替代改變物的主動防護系統(tǒng)和被動防護系統(tǒng)（2）環(huán)境的不安全因素設法改變環(huán)境的不安全因素，如植樹造林防止沙塵暴災害當人的主觀能動性不能發(fā)揮作用時，采取避開，如大霧機場停飛（3）人的不安全行為人的不安全因素的控制主要從提高個體的安全防范主動性和實施嚴格的組織保障兩方面著手。提高個體的安全防范主動性主要是開展群眾性安全教育與培訓，使他們了解正確的行為方法及安全規(guī)定；嚴格的組織保障主要通過完善管理規(guī)章、法規(guī)等方法進行制約。（4）管理上的缺陷石家莊市開

7、展油氣輸送管道隱患整治工作方案一、總體目標按照國務院安委會和省政府有關工作部署，結合我市實際，集中力量開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)，爭取利用3年左右時間，全面徹底整治油氣輸送管道違規(guī)占壓等各類安全隱患，對管道進行全面檢測檢驗、風險評估和安全評價，依法查處違章占壓、違規(guī)建設、帶病運行和嚴厲打擊破壞損害油氣輸送管道及其附屬設施的各類違法行為，有效防范和遏制油氣輸送管道重特大事故的發(fā)生，確保全市油氣輸送管道安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。二、主要內容（一）管道外部隱患1.管道規(guī)劃建設和選址是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市規(guī)劃規(guī)范、工程設計規(guī)范、安全規(guī)程等相關技術標準要求；2.

8、管道是否被違法占壓，上方和沿線是否有違章搭建或不符合安全標準的建（