臺(tái)北市推行隨袋徵收垃圾費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)及在其他地方的可行性

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1、臺(tái)北市推行垃圾費(fèi)隨袋徵收經(jīng)驗(yàn)(資料來(lái)源：臺(tái)北市政府環(huán)境保護(hù)局)沈世宏前言垃圾費(fèi)隨袋徵收廚餘回收2010資源全回收垃圾零掩埋結(jié)語(yǔ)簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容前言臺(tái)北市簡(jiǎn)介總面積:271.80km2人口數(shù):2,616,793,臺(tái)灣總?cè)丝跀?shù)之12%.現(xiàn)分為12個(gè)行政區(qū).北投士林內(nèi)湖南港中山松山大同信義大安中正萬(wàn)華文山焚化廠掩埋場(chǎng)水尾潭山豬窟福德坑內(nèi)湖北投木柵臺(tái)北市歷年垃圾量變化情形臺(tái)北市歷年垃圾成分變化情形臺(tái)北市歷年垃圾成分變化情形臺(tái)灣地區(qū)2004年資源回收組成臺(tái)北市2004年資源回收組成臺(tái)北市垃圾處理沿革資源回收1992年開(kāi)始每週回收資源垃圾2次。2000年6月配合

2、隨袋徵收政策，資源回收增加為每週3次。2003年5月資源回收增加為每週5日，並實(shí)施分天分類回收政策。1996年3月開(kāi)始推行「垃圾不落地」。1997年4月開(kāi)始實(shí)施「三合一資源回收計(jì)畫(huà)」，每個(gè)行政區(qū)每週擇2天指派回收車跟隨在垃圾車後收取居民交運(yùn)的資源回收物，結(jié)合「垃圾分類」、「資源回收」、「垃圾清運(yùn)」3項(xiàng)工作。垃圾不落地及三合一資源回收垃圾費(fèi)隨袋徵收垃圾費(fèi)依據(jù)廢棄物清理法第24條規(guī)定環(huán)保局執(zhí)行垃圾清理必須向產(chǎn)生垃圾者徵收費(fèi)用，稱為一般廢棄物清除處理費(fèi)，俗稱「垃圾費(fèi)」。垃圾費(fèi)不等於清潔費(fèi)。污染者付費(fèi)為環(huán)境管理之共同趨勢(shì)。垃圾費(fèi)徵收方式臺(tái)北市自1991

3、年9月開(kāi)始徵收垃圾費(fèi)。依據(jù)環(huán)保署所訂「一般廢棄物清除處理費(fèi)徵收辦法」，原先垃圾費(fèi)之徵收：自來(lái)水用戶：依用水量隨水費(fèi)徵收，由環(huán)保局委託自來(lái)水公司徵收，居民用水量愈多，垃圾費(fèi)愈高。非自來(lái)水用戶：按戶按季定額徵收，由住戶劃撥或由環(huán)保局派員收取。隨水費(fèi)徵收問(wèn)題繳費(fèi)與垃圾量無(wú)關(guān)，不符污染者付費(fèi)原則。使用免洗器具製造垃圾者不必繳費(fèi)，有失公平。缺乏促進(jìn)資源回收、垃圾減量誘因。垃圾費(fèi)高於水費(fèi)，反客為主。垃圾費(fèi)隨袋徵收屬?gòu)牧酷缡辗绞?。用?lái)取代隨水費(fèi)徵收垃圾費(fèi)制度。作法是「由環(huán)保局製作專用垃圾袋，出售給市民，售價(jià)內(nèi)含垃圾費(fèi)，凡以專用垃圾袋盛裝之垃圾，清潔隊(duì)方予清理

4、，但資源回收物可以免費(fèi)交給清潔隊(duì)回收」。丟多少垃圾，付多少錢，垃圾愈少，繳費(fèi)就愈少。垃圾費(fèi)隨袋徵收優(yōu)點(diǎn)因垃圾袋有容量限制，收費(fèi)多寡與垃圾量直接相關(guān)，符合「污染者付費(fèi)」與公平原則。具有垃圾減量誘因，可促使民眾為減輕負(fù)擔(dān)而加強(qiáng)資源分類回收，並減少垃圾產(chǎn)生。認(rèn)袋不認(rèn)人，外來(lái)人口亦需購(gòu)買垃圾袋才能清理垃圾，故能徵到流動(dòng)人口之垃圾費(fèi)。購(gòu)袋繳費(fèi)，一次完成，較為簡(jiǎn)單便民。臺(tái)北市推動(dòng)隨袋徵收歷程1998.4～7月：在中山區(qū)6里及大安區(qū)1里開(kāi)始試辦，民眾配合情形良好。1999.6.30：臺(tái)北市議會(huì)要求自2000.7.1起應(yīng)改採(cǎi)隨袋徵收，否則市府不得再徵收垃圾費(fèi)。

5、1999年完成「專用垃圾袋規(guī)劃設(shè)計(jì)」、「隨袋徵收費(fèi)率」及「隨袋徵收行銷系統(tǒng)建立」等3項(xiàng)政策規(guī)劃。臺(tái)北市推動(dòng)隨袋徵收歷程2000.1～6月：完成隨袋徵收之立法工作。建置完成專用垃圾袋行銷體系。完成贈(zèng)用袋及抵價(jià)券發(fā)送至每一家戶。完成專用垃圾袋製作及配送。完成協(xié)查義工之組訓(xùn)。完成隨袋徵收政策宣導(dǎo)工作。完成垃圾清運(yùn)與資源回收人力、機(jī)具調(diào)整。臺(tái)北市自2000年7月1日起停止隨水徵收垃圾費(fèi)，改採(cǎi)隨袋徵收。垃圾費(fèi)隨袋徵收政策隨袋徵收後，市民必須購(gòu)買環(huán)保局發(fā)售之專用垃圾袋，垃圾必須以專用垃圾袋盛裝後方得交給環(huán)保局垃圾車收運(yùn)。但資源回收物得免費(fèi)交環(huán)保局回收。實(shí)施

6、初期，隨袋徵收垃圾費(fèi)費(fèi)率為每公升0.5元。由於市民積極配合資源回收致回收量大增，為回饋市民，故自2001年7月1日起調(diào)降收費(fèi)費(fèi)率為公升0.45元。隨袋徵收費(fèi)率專用垃圾袋規(guī)格及售價(jià)隨袋徵收實(shí)施成果隨袋徵收實(shí)施成果備註：2002年起將民間資源回收商回收量納入統(tǒng)計(jì)。隨袋徵收實(shí)施成果廚餘回收廚餘分類廚餘回收實(shí)施成果2010資源全回收，垃圾零掩埋臺(tái)北市重大市政建設(shè)藍(lán)圖資源回收能源回收生物多樣性願(yuàn)景:建設(shè)臺(tái)北市為永續(xù)發(fā)展之綠色生態(tài)都市綠色生產(chǎn)及綠色消費(fèi)2010資源全回收垃圾零掩埋社區(qū)綠美化&保存自然藍(lán)天、綠地、淨(jìng)水、低噪音環(huán)保社區(qū)化&環(huán)保教育A.B.C.D

7、.E.抑制偽造專用垃圾袋，持續(xù)加強(qiáng)垃圾減量與資源回收之宣導(dǎo)教育。執(zhí)行資源垃圾強(qiáng)制分類回收。推動(dòng)餐廳、市場(chǎng)有機(jī)廢棄物回收及再利用。廢家具修護(hù)及大型廢棄物破碎回收再利用。推動(dòng)區(qū)域合作處理垃圾以減少掩埋容積。災(zāi)害廢棄物分類處理回收再利用。無(wú)法回收物質(zhì)之廢棄物進(jìn)行熱能回收。焚化灰渣篩選、分類、固化、熔融、再利用。全回收零掩埋策略須掩埋之廢棄物1.焚化底渣再利用民有民營(yíng)廠2.污泥再利用3.飛灰再利用4.災(zāi)害產(chǎn)生之樹(shù)幹、木材,家具及其他可燃性廢棄物5.災(zāi)害產(chǎn)生之土石及其他不可燃性1.與垃圾混燒。2.堆肥處理。民有民營(yíng)廠或興建飛灰再利用廠破碎機(jī)及破碎分選廠必

8、要之分類與再利用設(shè)施道路級(jí)配、瀝青混凝土添加料、管溝回填料1.底渣及飛灰再利用2.肥料或培養(yǎng)土道路級(jí)配料、路磚焚化或作為堆肥之副質(zhì)材需掩埋廢棄物垃圾零