第二章營建工程空污費(fèi)徵收

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1、第二章營建工程空污費(fèi)徵收、減免查核作業(yè)2-1第二章營建工程空污費(fèi)徵收、減免查核作業(yè)基於「污染者付費(fèi)」之原則，政府根據(jù)空氣污染防制法所訂定之「空氣污染防制費(fèi)收費(fèi)辦法」於民國八十四年七月一日起正式公佈實行。第一階段是對各種能源從使用量課徵空污費(fèi)，第二階段則改按污染源實際的污染排放量課徵。其課徵的理論基礎(chǔ)有二：一、藉課費(fèi)來反應(yīng)能源使用所造成社會成本，以落實污染者付費(fèi)的精神。二、透過「以價制量」的機(jī)制，減少能源使用從而降低空氣污染量。營建工程空氣污染防制費(fèi)徵收制度之法源依據(jù)為行政院環(huán)境保護(hù)署於民國91年6月19日修正公布之「空氣污染防制法」第十六條，

2、指定營建工程為課徵對象，並依據(jù)同法第十七條授權(quán)地方主管機(jī)關(guān)徵收?？瘴圪M(fèi)之徵收主要係反應(yīng)營建工程所造成之空氣污染社會成本，並?？顚Ｓ渺犊諝馕廴痉乐乒ぷ鳎瑢ξ廴究刂屏己弥畯S商給予減免，不僅是貫徹「污染者付費(fèi)」精神，且透過經(jīng)濟(jì)誘因，使工期縮短與減少建材，如砂石、土方使用數(shù)量，進(jìn)而減少營建業(yè)空氣污染量，達(dá)到改善空氣品質(zhì)政策目標(biāo)。2.1營建空污費(fèi)徵收作業(yè)2.1.1申報案件審查作業(yè)營建工程空氣污染防制費(fèi)申報要求業(yè)主提供之相關(guān)資料，主要包括三大類，分別是：一、工務(wù)局建築管理處開工報告書影本、建築執(zhí)照影本、使用執(zhí)照影本、拆除執(zhí)照影本。二、工務(wù)局養(yǎng)護(hù)工程處道路

3、挖掘許可證。第二章營建工程空污費(fèi)徵收、減免查核作業(yè)2-2三、各公共工程合約書影本。為能將所列管之各營建工地資料完整地收集並配合計畫執(zhí)行需求，因此依高雄市11個行政區(qū)設(shè)計不同目錄檔案夾，目錄檔案夾內(nèi)還包括各工程類別索引標(biāo)籤，以方便收件時編訂管制編號之用。而為使徵收作業(yè)井然有序，以利將來追蹤各申報案件繳納空污費(fèi)情形及其他狀況，因此每一工地賦予一特定之管制編號，有關(guān)管制編號編碼原則如表2.1-1所示。表2.1-1高雄市營建工程空污費(fèi)徵收管制編號編碼說明表1.管制編號共八碼2.第一碼為縣市碼高雄市為E3.第二及第三碼為年度碼九十一年度為91，九十二年

4、度為924.第四碼為鄉(xiāng)鎮(zhèn)市碼：區(qū)別代碼區(qū)別代碼區(qū)別代碼鹽埕區(qū)1三民區(qū)5前鎮(zhèn)區(qū)9鼓山區(qū)2新興區(qū)6旗津區(qū)A左營區(qū)3前金區(qū)7小港區(qū)B楠梓區(qū)4苓雅區(qū)85.第五碼為工程類別碼：工程類別代碼工程類別代碼建築（房屋）工程-RC1橋樑工程（含引橋）7建築（房屋）工程-SRC2區(qū)域開發(fā)工程-社區(qū)8建築（房屋）工程-拆除3區(qū)域開發(fā)工程-工業(yè)區(qū)9道路（隧道）工程-道路4區(qū)域開發(fā)工程-遊樂區(qū)A道路（隧道）工程-隧道5其他Z管線開挖工程66.第六、第七及第八碼為流水號碼依據(jù)「空氣污染防制費(fèi)收費(fèi)辦法」第九條規(guī)定，營建業(yè)主應(yīng)於申請開工前向當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)繳納首期空污費(fèi)。繳納時

5、須填寫「營建工程空氣污染防制費(fèi)申報表(表APF-01)」，並附上「營建工地環(huán)境坐落圖說(表APF-07)」、「建照或挖掘許可證或工程合約相關(guān)資料影印本」及其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)指定文件以便證明、核算，欲辦理減免退費(fèi)之工地則需加填「營建工程空氣污染防制措施計畫書(表APF-02)」。第二章營建工程空污費(fèi)徵收、減免查核作業(yè)2-3而申請使用執(zhí)照或工程驗收時，則須填寫「營建工程空氣污染防制費(fèi)結(jié)算申報表及切結(jié)書(表APF-03)」、並附上「使用執(zhí)照申請書影印本、完工證明影印本或決算書影印本」和其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)指定之文件並繳交剩餘之空污費(fèi)。若要同時辦理減免退費(fèi)者，

6、則須提出「污染防制措施設(shè)置或操作紀(jì)錄」，證明營造商確實做好污染防制工作，始符合減免退費(fèi)條件。欲申請停工期間免徵空污費(fèi)者須填寫「營建工程空氣污染防制費(fèi)專用停工申報表(表APF-06)」，各階段申繳作業(yè)所需各式申請文件如表2.1-2、表2.1-3及表2.1-4所示。表2.1-2申繳首期空污費(fèi)所需文件文件一營建工程空氣污染防制費(fèi)申報表文件二營建工程空氣污染防制措施計畫書(若申請減免才需繳交)文件三建照或施工計畫書相關(guān)資料部份影印本文件四其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)指定文件表2.1-3申繳末期空污費(fèi)所需文件文件一營建工程空氣污染防制費(fèi)結(jié)算暨減免/工程規(guī)模異動申報表

7、文件二使用執(zhí)照、完工證明、複驗合格證明或其他證明文件文件三其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)指定文件表2.1-4申請減免/退費(fèi)所需文件文件一營建工程空氣污染防制費(fèi)結(jié)算暨減免/工程規(guī)模異動申報表文件二營建工程空氣污染防制費(fèi)專用停工暨復(fù)工申報表文件三營建工程空氣污染防制設(shè)備設(shè)置或操作紀(jì)錄文件四工程規(guī)模異動證明文件五停工證明或停工切結(jié)書文件六其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)指定文件第二章營建工程空污費(fèi)徵收、減免查核作業(yè)2-4第二章營建工程空污費(fèi)徵收、減免查核作業(yè)2-5審查作業(yè)力求嚴(yán)謹(jǐn)迅速確實，有效縮短作業(yè)時程，使民眾能以最少等待時間得到最滿意之服務(wù)，達(dá)到簡政便民之目標(biāo)，圖2.1-1與圖

8、2.1-2為空污費(fèi)徵收作業(yè)流程，此外，本工作小組編撰徵收作業(yè)參考手冊(附件二)將特殊工程認(rèn)定準(zhǔn)則予以標(biāo)準(zhǔn)化，以避免因?qū)彶槿藛T不同而造成工程類別認(rèn)定上之差異。經(jīng)審查無