社會消費性支出：購買性支出1

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1、第一節(jié)社會消費性支出的性質(zhì)第二節(jié)行政管理費和國防費第三節(jié)文科衛(wèi)支出第四章社會消費性支出――購買性支出之一《財政學》(第五版）陳共主編Chapter4Thepublicconsumption――ThepurchasesofthegovernmentI4.1Thenatureofpublicconsumption4.2Expendituresforstateadministrationandnationaldefenses4.3Expendituresforculture，scienceandhealth《財政學》(第五版）陳共主編第一節(jié)　社會消費性支出的性質(zhì)一、社會消費性支出的屬性(the

2、natureofpublicconsumption)二、社會消費性支出項目(theitemsofpublicconsumption)《財政學》(第五版）陳共主編第一節(jié)公共消費支出的性質(zhì)公共消費支出是指財政為滿足社會公共需要用于提供公共消費性商品和勞務的支出。一、社會消費性支出的屬性、特點：第一，公共消費支出的使用并不形成任何資產(chǎn)；第二，就其本質(zhì)來說，公共消費支出滿足的是純公共需要，這是財政存在的主要依據(jù)。第三，具有明顯外部效應，在財政支出中需要首先保證。二、公共消費支出主要項目：行政管理費、國防經(jīng)費、文教、科學、衛(wèi)生事業(yè)費和工業(yè)交通商業(yè)農(nóng)業(yè)部門事業(yè)費等?！镌谶@些支出中，要剔除非生產(chǎn)性的投

3、資部分?！敦斦W》(第五版）陳共主編第二節(jié)行政管理費和國防費一、行政管理費和國防費的屬性(thenatureofexpendituresforstateadministrationandnationaldefenses)二、行政管理費(expendituresfornationaldefenses)三、國防費(expendituresforstateadministration)《財政學》(第五版）陳共主編第二節(jié)行政管理費和國防費一、行政管理費和國防費的屬性官民比例1:79341:39271:22991：50漢朝唐朝明朝1:911清朝1:294建國初期1978年1：301997年專欄：機

4、構(gòu)改革與我國的行政支出改革《財政學》(第五版）陳共主編一、行政管理費和國防費的屬性第一，行政管理費和國防費是國家的基本支出。第二，屬于消費性支出。第三，是社會財富生產(chǎn)的條件，間接服務于財富生產(chǎn)。第四，構(gòu)成社會總消費的組成部分，有利于社會生產(chǎn)循環(huán)的進行?！敦斦W》(第五版）陳共主編行政管理和國防支出的特點:第一，提供的是純公共商品第二，消費性第三，低收入彈性第四，連續(xù)性第五，增長性《財政學》(第五版）陳共主編二、行政管理費（一）我國行政管理費的構(gòu)成（二）行政管理費規(guī)模變化的一般規(guī)律（三）我國行政管理費規(guī)模及國際比較（四）我國行政管理費規(guī)模居高不下的原因分析《財政學》(第五版）陳共主編（一）

5、我國行政管理費的構(gòu)成行政管理支出是財政用于各級權(quán)力機關(guān)、行政管理機關(guān)和外事機構(gòu)行使其職能的費用，包括行政支出、公安支出、國家安全支出、司法檢查支出和外交之處，分別涉及人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等。《財政學》(第五版）陳共主編我國行政管理總支出結(jié)構(gòu)表年份合計行政管理費公檢法經(jīng)費武警部隊經(jīng)費外交支出對外援助數(shù)額（億元）數(shù)額（億元）比重（%）數(shù)額（億元）比重（%）數(shù)額（億元）比重（%）數(shù)額（億元）比重（%）數(shù)額（億元）比重（%）19971392.4703.752.9433.432.6120.99.135.92.735.52.720002025.7965.547.7760.537.5202.210.05

6、1.62.545.92.320044407.72417.054.81548.135.1287.16.594.82.260.71.4表4-1我國行政管理總支出結(jié)構(gòu)表《財政學》(第五版）陳共主編（二）行政管理費規(guī)模變化的一般規(guī)律隨著社會發(fā)展，其絕對數(shù)額增加，但在財政支出總額中的比重是相對下降的。1.社會經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟活動復雜化，公共事務增多，行政管理支出增加；2.社會經(jīng)濟發(fā)展，社會交往復雜，維持社會秩序任務加重，公檢法相關(guān)支出增加；3.經(jīng)濟發(fā)展，外事活動增多，外交支出增加。行政管理支出絕對額增加，但其占財政支出比重呈現(xiàn)降趨勢?！敦斦W》(第五版）陳共主編（三）我國行政管理費規(guī)模及國際比較新中

7、國成立以來，“一五”到“四五”期間，行政管理支出占財政支出比重呈下降趨勢。改革開放以來行政管理支出快速增長，占財政支出的比重不斷上升。《財政學》(第五版）陳共主編行政管理費增（減）變化及其占財政支出的比重項目年份行政管理費增速財政支出增速行政管理費占財政支出比重1978198019851990199520002001200220032004200513.316.74.315.819.617.222.935.615.718.119.1