創(chuàng)建中國最佳旅游城市工作管理辦法

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1、創(chuàng)建中國最佳旅游城市工作管理辦法(征求意見稿)第一章總則第一條為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，進一步加快中國旅游目的地體系建設(shè)，提高城市的國際化、現(xiàn)代化、特色化水平，打造國際旅游城市品牌，加強創(chuàng)建中國最佳旅游城市（以下簡稱創(chuàng)佳）工作的管理，制定本辦法。第二條國家旅游局設(shè)立中國最佳（優(yōu)秀）旅游城市創(chuàng)建指導(dǎo)委員會，負責指導(dǎo)創(chuàng)佳工作的開展，下設(shè)辦公室（簡稱城辦）負責處理日常工作。第三條國家旅游局和聯(lián)合國世界旅游組織共同制定發(fā)布的《中國最佳旅游城市創(chuàng)建指南》、《中國最佳旅游城市創(chuàng)建指南實施細則》（以下分別簡稱《指南》和《

2、細則》），是創(chuàng)佳工作的依據(jù)。第四條國家旅游局將和聯(lián)合國世界旅游組織采取多種形式，全面宣傳和展示中國最佳旅游城市的整體形象。第五條國家旅游局將和聯(lián)合國世界旅游組織設(shè)立中國最佳旅游城市標志物。標志物主體由地球和中國旅游標志、九根支柱等部分組成。第二章創(chuàng)建的原則和規(guī)定第六條創(chuàng)佳工作基本原則：突出特色，示范引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥，優(yōu)中創(chuàng)佳。第七條所有中國優(yōu)秀旅游城市都可參加創(chuàng)佳工作，但目前暫不在直轄市和縣級市進行評定。第八條創(chuàng)佳評定分為中國專項最佳旅游城市和中國綜合最佳旅游城市兩種。中國專項最佳旅游城市分為九種，中國最佳觀光旅游城市

3、、中國最佳歷史文化旅游城市、中國最佳娛樂旅游城市、中國最佳商務(wù)會展旅游城市、中國最佳餐飲旅游城市、中國最佳購物旅游城市、中國最佳休閑度假旅游城市、中國最佳民俗風情旅游城市、中國最佳綠色旅游城市。中國綜合最佳旅游城市從中國專項最佳旅游城市中產(chǎn)生，稱為中國最佳旅游城市。第九條城市只進行一項中國專項最佳旅游城市的創(chuàng)建。第十條創(chuàng)佳評定每三年組織一次。每次評定九個中國專項最佳旅游城市各1名，中國綜合最佳旅游城市3名。第十一條申報條件：1、原則上的創(chuàng)建成功10年以上的中國優(yōu)秀旅游城市。（1998年第一批驗收54座城市，具體名單見

4、中國旅游網(wǎng)）；2、申報中國最佳綠色旅游城市應(yīng)是已獲得國家生態(tài)園林城市或是國家環(huán)保模范城市的稱號的城市；3、申報中國最佳歷史文化旅游城市應(yīng)是國家歷史文化名城；4、申報中國最佳觀光旅游城市，本城市必須有世界級觀光吸引物；5、申報中國最佳民俗風情旅游城市，其民俗風情必須在國內(nèi)具有唯一性；6、城市獨特的知名度在同區(qū)域內(nèi)（東部、中部、西部、東北、沿海）城市名列前茅。第十二條申報城市應(yīng)當提交下列文件：1、填寫《中國最佳旅游城市參創(chuàng)申請書》。申請書中明確參創(chuàng)類別。在上報國家旅游局的同時，需要同時報所在省（市、自治區(qū)）旅游局。2、市

5、政府申報的有關(guān)文件；3、市創(chuàng)佳工作方案；4、城市申報創(chuàng)佳的可行性研究材料；5、市創(chuàng)佳機構(gòu)設(shè)置及聯(lián)絡(luò)方式。第十三條省級旅游局負責本轄區(qū)創(chuàng)佳工作的指導(dǎo)、溝通和協(xié)調(diào)工作，參加創(chuàng)佳城市的自檢工作，參與對所屬創(chuàng)佳城市的最終評定工作。第十四條創(chuàng)佳工作采取創(chuàng)建名錄和預(yù)備名錄制度。創(chuàng)建名錄所列城市為正在進行創(chuàng)佳、屆時進行評定的城市，預(yù)備名錄所列城市為正在進行創(chuàng)佳準備、暫不參加本屆評定的城市。第十五條創(chuàng)建名錄和預(yù)備名錄采取限定名額、充分協(xié)商、擇優(yōu)確立的辦法進行。限定名額，即預(yù)先在每屆評定的名額數(shù)量內(nèi)確定創(chuàng)建的各類城市數(shù)量；充分協(xié)商，即

6、中國最佳（優(yōu)秀）旅游城市創(chuàng)建指導(dǎo)委員會和申報城市及所在的省級旅游局在共同協(xié)商、明確優(yōu)長等基礎(chǔ)上，共同研究有關(guān)創(chuàng)建城市和創(chuàng)建專項問題；擇優(yōu)確立，即中國最佳（優(yōu)秀）旅游城市創(chuàng)建指導(dǎo)委員會和申報城市本著優(yōu)中創(chuàng)佳、調(diào)動和保護各方面創(chuàng)建積極性的原則，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，最終確立創(chuàng)建城市和創(chuàng)建項目。未被確立的申報創(chuàng)建城市，列為預(yù)備名錄，在下一批次創(chuàng)建時予以優(yōu)先考慮。第十六條創(chuàng)建名錄和預(yù)備創(chuàng)建名錄確定后，將向社會予以公布。第三章????????創(chuàng)建第十七條參創(chuàng)城市各相關(guān)部門應(yīng)按照《指南》、《細則》，分解目標，明確責任，認真落實。第

7、十八條參創(chuàng)城市應(yīng)對創(chuàng)佳工作做好督促檢查，并將創(chuàng)佳工作進展情況及時向上級創(chuàng)佳機構(gòu)通報。第十九條參創(chuàng)城市應(yīng)做好創(chuàng)佳工作的宣傳發(fā)動，并與其它城市創(chuàng)建活動緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)一致，相互促進。第四章自檢第二十條參創(chuàng)城市在完成創(chuàng)佳任務(wù)，達到創(chuàng)建時間后，應(yīng)進行自檢。第二十一條自檢工作由參創(chuàng)城市的創(chuàng)佳機構(gòu)統(tǒng)一部署，會同省級旅游局有關(guān)人員，按照《細則》和本《辦法》要求對所有項目進行考核打分。第二十二條自檢應(yīng)實事求是，各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)客觀真實。自檢成績符合有關(guān)要求后，參創(chuàng)城市可向國家旅游局提出評審申請，并同時抄報一份給所在的省級旅游局。第五章評

8、定第二十三條綜合評定采取三種方式：1、參創(chuàng)城市自報客觀數(shù)據(jù)及得分；2、專家組赴現(xiàn)場考察調(diào)研及實地打分；3、有國家權(quán)威統(tǒng)計部門組織的面向游客和當?shù)鼐用襁M行問卷調(diào)查及得分。第二十四條參創(chuàng)城市自報客觀數(shù)據(jù)及得分參創(chuàng)城市按照《指南》和《細則》有關(guān)規(guī)定，填報有關(guān)客觀數(shù)據(jù)，并按規(guī)定的格式和時限，報送中國最佳（優(yōu)秀）旅游城市創(chuàng)建指導(dǎo)委員會。自報數(shù)據(jù)必須是省級