公共政策評(píng)估的方法

公共政策評(píng)估的方法

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1、第七章政策評(píng)估第三節(jié)公共政策評(píng)估內(nèi)容三、公共政策評(píng)估的方法對(duì)比分析法  “前—后”對(duì)比分析  ?  “投射—實(shí)施后”對(duì)比分析    “有—無(wú)”對(duì)比分析  ?  “控制對(duì)象—實(shí)驗(yàn)對(duì)象”對(duì)比分析  ?  成本效益分析法  原則:一是當(dāng)兩種政策方案的效果相等時(shí),政策成本越小的政策方案越優(yōu)?! 《钱?dāng)兩種政策方案的成本相同時(shí),政策效益越大的政策方案越優(yōu)(如下圖所示)?! ?  三是政策效益與政策成本的比率越大越好(如下圖所示)?! ?  統(tǒng)計(jì)抽樣分析法  這是根據(jù)抽樣調(diào)查的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)推斷的一種方法。  政策評(píng)估中常將95%與99%

2、為置信度標(biāo)準(zhǔn),其中使用最多的置信度為95%。?  模糊綜合分析法  在政策評(píng)估中,通常遇到設(shè)置的評(píng)定指標(biāo)無(wú)法做精確描述的情況,這就給其他方法的評(píng)估帶來(lái)困難。此時(shí)可以運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)方法?! ≡谑褂眠@種評(píng)估方法時(shí),先確定評(píng)估內(nèi)容因子?! ∪纾瑢?duì)某個(gè)城市管理的政策加以評(píng)估時(shí),確定下列四方面:  為評(píng)估內(nèi)容因子:交通政策,環(huán)保政策、衛(wèi)生政策、治安政策。再確定每個(gè)內(nèi)容因子的評(píng)定等級(jí),很好(90—100分);較好(75—90);一般(60—70分);不好(59分以下)?! ∮纱丝芍獙?duì)城市管理政策的評(píng)價(jià),認(rèn)為較好的為37%,認(rèn)為一般的為

3、27%,認(rèn)為不好的為17%,認(rèn)為很好的為9%?! ≡诠舱叩脑u(píng)估中,為了使評(píng)估更為精細(xì),也可以提出一些次要的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),例如輸入、人員、結(jié)構(gòu)、過(guò)程、輸出等方面的標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)表7—1)?! ?)計(jì)劃與準(zhǔn)備1.建立評(píng)估機(jī)構(gòu)2.挑選評(píng)估人員3.確定評(píng)估對(duì)象4.制定評(píng)估方案(描述評(píng)估對(duì)象、闡述評(píng)估目的、建立評(píng)估標(biāo)旺、選擇評(píng)估方法、確定評(píng)估目標(biāo))5.落實(shí)評(píng)估條件2)組織與實(shí)施。這是整個(gè)政策評(píng)估活動(dòng)中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。從組織管理角度而言,其主要任務(wù)就是分解并下達(dá)評(píng)估任務(wù),做好人、財(cái)、物方面的資源配置,建立和健全有效的管理措施。從具體實(shí)施而

4、言,其主要任務(wù)就是利用各種調(diào)查手段,全面收集相關(guān)信息,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的加工整理。然后運(yùn)用具體的評(píng)估技術(shù)和方法,對(duì)政策做出公正合理的評(píng)價(jià)。3)總結(jié)與報(bào)告。這是處理評(píng)估結(jié)果、撰寫評(píng)估報(bào)告的階段。撰寫評(píng)估報(bào)告,可以以規(guī)范的書面形式將評(píng)估結(jié)果公之于眾,也可以直接提交政府有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)。評(píng)估報(bào)告作為評(píng)估階段的最終產(chǎn)品,對(duì)政策的延續(xù)、調(diào)整或終結(jié)會(huì)產(chǎn)生直接的影響。其內(nèi)容除對(duì)政策效果進(jìn)行客觀陳述和價(jià)值分析外,還應(yīng)包括政策建議,以及對(duì)評(píng)估過(guò)程、應(yīng)用方法和一些重要問(wèn)題進(jìn)行的必要說(shuō)明。

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