辦法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過錯(cuò)

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1、國家工商行政管理總局關(guān)于印發(fā)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》和《國家工商行政管理總局關(guān)于正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》的通知（2008年2月22日）各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：　　為了貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》的要求，國家工商行政管理總局制定了《工商行政管理機(jī)

2、關(guān)行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》和《國家工商行政管理總局關(guān)于正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》，二○○八年二月四日已經(jīng)總局局務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?！　「郊骸　?、工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法　　2、工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法　　3、國家工商行政管理總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見二○○八年二月二十二日　　附件1：工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法　　第一條為了加強(qiáng)對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，

3、規(guī)范執(zhí)法行為，保證工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使職權(quán)和全面履行義務(wù)，嚴(yán)格依法行政，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》的要求，結(jié)合工商行政管理實(shí)際情況，制定本辦法。　　第二條本辦法所稱的行政執(zhí)法評(píng)議考核,是指各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)按照本辦法規(guī)定對(duì)本級(jí)或者下級(jí)機(jī)關(guān)及其人員的行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢查與評(píng)判的監(jiān)督活動(dòng)?！　「骷?jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法評(píng)議考核,作為本機(jī)關(guān)工作目標(biāo)考核或者績(jī)效考核的重要內(nèi)容?！　〉谌龡l國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國工商行政管理機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法評(píng)議

4、考核工作?！　〉谒臈l各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成立由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，法制、人事、監(jiān)察等有關(guān)機(jī)構(gòu)參加的行政執(zhí)法評(píng)議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法評(píng)議考核工作?！　》ㄖ撇块T負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，人事、監(jiān)察等相關(guān)部門配合。　　各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人是本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作的第一責(zé)任人?！　〉谖鍡l行政執(zhí)法評(píng)議考核堅(jiān)持公開、公平、公正、實(shí)事求是和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。10　　第六條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用信息化手段,提高評(píng)議考核的公正性和準(zhǔn)確性?！　〉谄邨l行政執(zhí)法評(píng)議考核實(shí)行組織考評(píng)、自我考評(píng)、互查

5、互評(píng)相結(jié)合，日?？荚u(píng)與年度考評(píng)相結(jié)合,原則上采取百分制形式,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)檔次?！　⌒姓?zhí)法評(píng)議考核工作每年至少進(jìn)行一次。省級(jí)以下工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)年的行政執(zhí)法評(píng)議考核情況書面報(bào)送本級(jí)人民政府和上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)?！　〉诎藯l行政執(zhí)法評(píng)議考核的主要方式包括:　　（一）審閱有關(guān)報(bào)告材料或者聽取情況匯報(bào);　?。ǘ┙M織現(xiàn)場(chǎng)查看或者暗訪活動(dòng)；　?。ㄈ┱{(diào)閱有關(guān)文件、資料或者實(shí)行案卷評(píng)查；　　（四）對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律水平測(cè)試;　?。ㄎ澹┙M織執(zhí)法檢查或者專題個(gè)案調(diào)查;　?。┞犎〉?/p>

6、方人民政府評(píng)議意見，召開座談會(huì)或者面向社會(huì)發(fā)放執(zhí)法評(píng)議卡,設(shè)立公眾意見箱,設(shè)置執(zhí)法評(píng)議專線電話,聘請(qǐng)監(jiān)督評(píng)議員,舉行民意測(cè)驗(yàn),進(jìn)行問卷調(diào)查;　　（七）評(píng)議考核機(jī)關(guān)確定的其他方式。　　第九條行政執(zhí)法評(píng)議考核的主要內(nèi)容:　?。ㄒ唬┬姓?zhí)法制度建設(shè)方面，主要包括行政執(zhí)法制度建設(shè)是否健全、規(guī)范；　?。ǘ┬姓?zhí)法行為規(guī)范方面，主要包括行政執(zhí)法主體是否符合規(guī)定、認(rèn)定事實(shí)是否清楚、調(diào)查取證是否充分確鑿、適用法律是否正確、執(zhí)法程序是否合法、執(zhí)法內(nèi)容是否合法適當(dāng)、立卷歸檔是否規(guī)范；　　（三）行政執(zhí)法能力建設(shè)方面，主要包括行政執(zhí)法人

7、員的執(zhí)法能力培訓(xùn)情況，行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)情況；　　（四）行政執(zhí)法效果評(píng)價(jià)方面，主要包括地方人民政府的評(píng)議意見，行政相對(duì)人和社會(huì)各界的評(píng)議意見；　?。ㄎ澹┬姓?zhí)法監(jiān)督方面，主要包括推行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況，行政執(zhí)法行為引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟案件、信訪案件的數(shù)量及其后果情況，行政復(fù)議決定和行政判決執(zhí)行情況；　?。┰u(píng)議考核機(jī)關(guān)確定的其他內(nèi)容，包括履行法定職責(zé)方面的情況，對(duì)違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的整改情況等。　　各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況確定當(dāng)年行政執(zhí)法評(píng)議考核的重點(diǎn)和范圍?！　〉谑畻l對(duì)評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)存在

8、問題的，評(píng)議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整改意見。　　評(píng)議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)充分聽取被評(píng)議考核對(duì)象的意見。　　被評(píng)議考核對(duì)象應(yīng)當(dāng)執(zhí)行評(píng)議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的整改意見，并將執(zhí)行結(jié)果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告評(píng)議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組?！　〉谑粭l評(píng)議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在評(píng)議考核結(jié)束之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向被評(píng)議考核對(duì)象通報(bào)評(píng)議考核結(jié)果?！　≡u(píng)議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式在