美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)指南方案方針

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1、\《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》由中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布，2015年6月1日實(shí)施。1.范圍標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了美麗鄉(xiāng)村的村莊規(guī)劃和建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層組織、長(zhǎng)效管理等建設(shè)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)以村為單位的美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。2.規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡事注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T156標(biāo)準(zhǔn)電壓GB/T3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T3097海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T3

2、838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T4285農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)GB/T5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T5768.1道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第1部分：總則GB/T5768.2道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第2部分：道路交通標(biāo)志GB/T7959糞便無(wú)害化衛(wèi)生要求GB/T8321（所有部分）農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則GB/T15618土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T16453（所有部分）水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范GB/T18596畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T19379農(nóng)場(chǎng)戶廁衛(wèi)生規(guī)范GB/T27774病媒生物應(yīng)急監(jiān)測(cè)與控制通則\GB/T29315中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求GB/T30600高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建

3、設(shè)通則GB/T50039農(nóng)村防火規(guī)范GB/T50201防洪標(biāo)準(zhǔn)GB/T50288灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T50445村莊整治技術(shù)規(guī)范DL493農(nóng)村安全用電規(guī)程DL/T5118農(nóng)村電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則HJ25.4污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則GJ588農(nóng)業(yè)固體廢物污染控制技術(shù)導(dǎo)則NY/T496肥料合理使用準(zhǔn)則通則建標(biāo)109農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)3.術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.美麗鄉(xiāng)村beautifulvillage經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主、宜居、宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村（包括建制村和自然

4、村）。4.總則4.1堅(jiān)持政府引導(dǎo)、村民主體、以人為本、因地制宜的原則，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。4.2規(guī)劃先行，統(tǒng)籌兼顧，生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧發(fā)展。4.3村務(wù)管理民主規(guī)范，村民參與積極性高。4.4集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公共服務(wù)改善，村民生活品質(zhì)提升。5.村莊規(guī)劃\5.1規(guī)劃原則5.1.1因地制宜5.1.1.1根據(jù)鄉(xiāng)村資源稟賦，因地制宜編制村莊規(guī)劃，注重傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承，維護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，突出地域特色。5.1.1.2村莊規(guī)模較大、情況較復(fù)雜時(shí)，宜編制經(jīng)濟(jì)可行的村莊整治等專項(xiàng)規(guī)劃。歷史文化名村和傳統(tǒng)村落應(yīng)編制歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。5.1.2村民參與5.1.2.

5、1村莊規(guī)劃編制應(yīng)深入農(nóng)戶實(shí)地調(diào)查，充分征求意見(jiàn)，并宣講規(guī)劃意圖和規(guī)劃內(nèi)容。5.1.2.2村莊規(guī)劃應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，規(guī)劃總平面圖及相關(guān)內(nèi)容應(yīng)在村莊顯著位置公示，經(jīng)批準(zhǔn)后公布、實(shí)施。5.1.3合理布局5.1.3.1村莊規(guī)劃應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃，做好與鎮(zhèn)域規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，科學(xué)區(qū)分生產(chǎn)生活區(qū)域，功能布局合理、安全、宜居、美觀、和諧，配套完善。5.1.3.2結(jié)合地形地貌、山體、水系等自然環(huán)境條件，科學(xué)布局，處理好山形、水體、道路、建筑的關(guān)系。5.1.4節(jié)約用地\5.1.4.1村莊規(guī)劃應(yīng)科學(xué)、合理、統(tǒng)籌配置土地，依法使用土地，

6、不得占用基本農(nóng)田，慎用山坡地。5.1.4.2公共活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃與布局應(yīng)充分利用閑置土地、現(xiàn)有建筑及設(shè)施等。5.2規(guī)劃編制要素5.2.1編制規(guī)劃應(yīng)以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向，綜合評(píng)價(jià)村莊的發(fā)展條件，提出村莊建設(shè)與治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村莊管理的總體要求。5.2.2統(tǒng)籌村民建房、村莊整治改造，并進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，包含建筑的平面改造和立面整飾。5.2.3確定村民活動(dòng)、文體教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等公共服務(wù)和管理設(shè)施的用地布局和建設(shè)要求。5.2.4確定村域道路、供水、排水、供電、通信等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配置和建設(shè)要求，包括布局、管線走向、敷設(shè)方式等。5.2.5確定農(nóng)業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施用地。5.2.

7、6確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、要求和措施，確定垃圾、污水收集處理設(shè)施和公廁等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的配置和建設(shè)要求。5.2.7確定村莊防災(zāi)減災(zāi)的要求，做好村級(jí)避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃；對(duì)處于山體滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流、山洪沖溝等地質(zhì)隱患地段的農(nóng)村居民點(diǎn)，應(yīng)經(jīng)相關(guān)程序確定搬遷方案。5.2.8確定村莊傳統(tǒng)民居、歷史建筑物與構(gòu)筑物、古樹(shù)名木等人文景觀的保護(hù)與利用措施。5.2.9規(guī)劃圖文表達(dá)應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、平實(shí)直觀。\6.村莊建設(shè)6.1基本要求6.1.1村莊建設(shè)應(yīng)按規(guī)劃執(zhí)行。6.1.2新建、改建、擴(kuò)建住房與建筑整治應(yīng)符合建筑衛(wèi)生、安全要求，注重與環(huán)境協(xié)調(diào)；宜選擇具有鄉(xiāng)村特色和