美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)與熱點(diǎn).doc

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1、8一、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的背景意義（一）規(guī)劃背景1、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”是省委省政府十二五期間協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略要求，是對“千萬工程”建設(shè)的深化和提升。從量式擴(kuò)張到質(zhì)的提升。2、深入貫徹落實(shí)“四美四行動(dòng)”四美”：規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美；“四行動(dòng)”：生態(tài)人居建設(shè)行動(dòng)、生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動(dòng)、生態(tài)文化培育行動(dòng)。3、“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約”新型城市化推進(jìn)的客觀要求（二）規(guī)劃意義1、數(shù)量與質(zhì)量新農(nóng)村建設(shè)的品質(zhì)環(huán)境，如

2、村莊特色的凝練、村民住房建設(shè)的層次、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的配套等還有待進(jìn)一步完善與提升。2、內(nèi)涵與特色新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)充分挖掘與融合歷史文化和自然山水環(huán)境，因地制宜、實(shí)事求是的提煉村莊個(gè)性特色與差異性，村莊定位和品牌的營建應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化。3、階段建設(shè)與持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)的輸血式發(fā)展模式向以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為主導(dǎo)的造血式發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。4、村建與民富8村莊建設(shè)與村民富裕（民富應(yīng)經(jīng)濟(jì)富裕、精神富有）互促共進(jìn)的機(jī)制以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)機(jī)制還有待研究。只見新村建，不見村民富；只見村民富，不見新村建

3、。二、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)資源與機(jī)制：整合資源，差異發(fā)展，求特色求創(chuàng)新；有效投資，長效機(jī)制。功能與布局，點(diǎn)線與區(qū)塊，品牌與策劃（特色提煉、品牌定位）等三、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的特點(diǎn)（一）運(yùn)行的模式?——“以小見大”政府投資取向——有限的資本要投到具有成長（增長）性、發(fā)動(dòng)性的相關(guān)項(xiàng)目上？1、促進(jìn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的基本活動(dòng)——如何獲取財(cái)富？輸出產(chǎn)品8圖（農(nóng)產(chǎn)品、加工）2、如何提供服務(wù)？獲得財(cái)富農(nóng)家樂、休閑旅游、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的長效機(jī)制——如何變輸血為造血？當(dāng)前存在的問題？輸血式問題，政府投的錢用在哪里？黃家里村

4、圖要做到村民主體性、觀點(diǎn)一：生態(tài)環(huán)境——產(chǎn)業(yè)化，也即生態(tài)本身就是產(chǎn)品。以生態(tài)空間獲取經(jīng)濟(jì)空間生態(tài)環(huán)境宜居宜養(yǎng)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)宜業(yè)宜游?！l(xiāng)村建設(shè)資金有限，怎么辦？資源，特別是鄉(xiāng)村有良好的生態(tài)環(huán)境。1、良好的山水、植被、空氣構(gòu)成的生態(tài)自然經(jīng)濟(jì)——旅游地產(chǎn)、養(yǎng)生地產(chǎn)、退休社區(qū)？上海、杭州？老上?！氏茸兝系纳虾！B(yǎng)老危機(jī)？8截至2011年12月31日，上海市戶籍總?cè)丝跒?419.36萬人，其中60歲及以上老年人口347.76萬人，占總?cè)丝诘?4.5%，相當(dāng)于每4人中就有1名老人。而根據(jù)預(yù)測到2020年，

5、上海老年人口將達(dá)到500萬。長三角？————給我們也許帶來了機(jī)遇！退休社區(qū)：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的結(jié)點(diǎn)，互利機(jī)制。一是鄉(xiāng)村養(yǎng)老是老齡社會(huì)城市和鄉(xiāng)村共贏的理想模式，不僅緩解了人口老齡化帶來的社會(huì)壓力，還給區(qū)域社會(huì)帶來了節(jié)能低碳；二是武義獨(dú)特的區(qū)位條件和生態(tài)環(huán)境是養(yǎng)老宜居地——退休社區(qū)建設(shè)的理想場所；三是鄉(xiāng)村養(yǎng)老帶來了身心健康的新模式（田園養(yǎng)老）——在休閑中養(yǎng)老，在養(yǎng)老中休閑。哪些村適合建？怎么建？生態(tài)空間密度提升2、民風(fēng)民俗、鄉(xiāng)土文化、歷史建筑等構(gòu)成的生態(tài)文化經(jīng)濟(jì)8（以武義為例）（1）歷史名人文化：以郭洞村、俞源

6、太極星象村、嶺下湯村、山下鮑村、陶村、少妃村等為集群，體現(xiàn)武義深厚的歷史文化內(nèi)涵。進(jìn)一步挖掘發(fā)揚(yáng)南宋的呂祖謙（明招文化）、東晉的阮孚、唐代的葉法善以及陶淵明后裔等名人文化。名人故里（2）生態(tài)養(yǎng)生文化：打造以溫泉養(yǎng)生（武義溫泉）、森林公園（牛頭山國家級森林公園）、丹霞地貌（大紅巖景區(qū)）為特色的山水生態(tài)文化脈絡(luò)。（3）農(nóng)耕物產(chǎn)文化：宣傳武義茶葉（全國有機(jī)茶種植基地）、宣蓮（中國三大名蓮之一）、蜜梨（全國三大出口梨基地縣之一）等體現(xiàn)地域特征的物產(chǎn)文化。繼承和發(fā)展新宅七彩梯田為特色的梯田種植、南部山區(qū)為主的

7、高山種植等農(nóng)耕文化。（4）民族民俗文化：重點(diǎn)打造以畬鄉(xiāng)風(fēng)情為特色的民族文化。發(fā)揚(yáng)繁榮《花燈花轎》、《武義昆曲》、《畬族三月三》、《迎大蠟燭》、《農(nóng)耕竹編》、《武義棕編》、《鯉魚跳龍門》、《紅軍起義歌》等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民風(fēng)民俗。村落及其建筑是載體，建筑——?dú)v史的片段——文化大革命的遺存？觀點(diǎn)二：產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交．a(chǎn)品的鏈?zhǔn)交划a(chǎn)向二、三產(chǎn)拓展（曳坑豆腐）觀點(diǎn)三：脈絡(luò)經(jīng)濟(jì)。以武義縣“超市經(jīng)濟(jì)”為例。8上世紀(jì)九十年代后期以來，武義縣三港鄉(xiāng)、大溪口鄉(xiāng)、柳城畬族鎮(zhèn)等6個(gè)南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民離開山頭闖碼頭，在蘇州

8、、昆山等地開辦超市，迅速致富。十幾年來，經(jīng)過最初山區(qū)農(nóng)民“攜親帶朋”的自發(fā)行為到后期政府的宣傳發(fā)動(dòng)、積極引導(dǎo)，武義縣形成了一股到蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)開辦超市的熱潮，并形成了“武義超市”品牌與現(xiàn)象。武義人開辦的超市目前在全國已經(jīng)達(dá)6000多家(其中長三角一帶就有3000多家)，從業(yè)人員達(dá)5萬余人，2011年銷售產(chǎn)值超過350億元。（二）規(guī)劃的本質(zhì)？——“提升幸福感”1、如何更幸福？村民的意愿？用城市人的價(jià)值觀或者說行為意識去改造農(nóng)村人？鄉(xiāng)村城市化，村莊社區(qū)化，村民市民化的過程中