公文寫作知識及常見問題淺析

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1、深刻認(rèn)識機關(guān)公文的重要作用，努力提高公文寫作的能力和水平！公文寫作知識及常見問題淺析公文概述公文的定義公文是黨和國家機關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他法定的社會組織行使職權(quán)、處理公務(wù)時使用的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是治理國家、管理社會的重要工具。公文概述公文的定義黨的機關(guān)公文(14種），是黨的機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范格式的文書，是傳達(dá)黨的路線、方針、政策，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告和交流情況的工具。（摘自《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》）行政機關(guān)的公文（13種），是行政機關(guān)在行政管理過程中形

2、成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具。（摘自《國家行政機關(guān)公文處理辦法》）命令議案公告通告4決議指示公報條例規(guī)定5行政公文黨的機關(guān)公文決定通知意見通報報告請示批復(fù)會議紀(jì)要函9公文的種類公司公文：——是公司管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布規(guī)章制度和措施，請示和答復(fù)問題，安排生產(chǎn)經(jīng)營活動，布置和商洽工作，報告情況、交流經(jīng)驗的重要工具。（摘自《邢臺供電公司公文處理實施細(xì)則》）公文概述公文的特點既具有一般文章的要素，又具有區(qū)別于一般文章的風(fēng)格和特點。從社會

3、功能上看，它的主要特點是：●作者的法定性●效力的權(quán)威性●內(nèi)容的公務(wù)性●體式的規(guī)范性●制發(fā)的程序性●創(chuàng)制的時效性●語言的莊重性公文的作用●領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用●規(guī)范行為作用●聯(lián)系溝通作用●依據(jù)憑證作用●宣傳教育作用公文概述四、公文的種類（一）根據(jù)公文的地位劃分●法定公文黨的機關(guān)法定公文14種：指示、決議、決定、公報、通報、通知、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要、條例、規(guī)定國家行政機關(guān)法定公文13種：命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要●非法定公文計劃、總結(jié)、規(guī)章制度、簡報、調(diào)查報告、講話稿、述

4、職報告、方案、細(xì)則（二）根據(jù)實用范圍劃分●通用公文包括：法定公文和常用其他應(yīng)用文●專用公文如：外交、司法、科技、財經(jīng)公文等（三）根據(jù)公文的作用劃分●規(guī)范性公文是指以強制力推行的，用以規(guī)定各種行為規(guī)范和行動準(zhǔn)則，要求有關(guān)人員遵循的公文。如：規(guī)定、辦法等?！裰笓]性公文是指以各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者個人名義制發(fā)的，用以施行領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作的公文。如命令等?！駡笳埿怨氖侵赶录墮C關(guān)向上級機關(guān)報告工作、反映情況、請求指導(dǎo)和批復(fù)的公文。如報告、請示等?！窆夹怨氖侵腹_發(fā)布重大事件、重要事項或在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知事項的公文。如公告等。

5、●知照性公文是指在一定范圍內(nèi)通報情況、知照事項、提出要求的公文。如通知、通報等?！裆糖⑿怨氖侵覆幌嚯`屬機關(guān)之間商洽工作、詢問或答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項的公文。如函等?！裼涗浶怨氖侵笇τ嘘P(guān)情況進(jìn)行記錄整理而形成的公文。如會議紀(jì)要。（四）根據(jù)公文的行文方向劃分●上行文是指下級機關(guān)向具有領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)關(guān)系的上級機關(guān)報送的公文。如請示等。●下行文是指上級機關(guān)向所屬下級機關(guān)發(fā)送的公文。如命令等。●平行文是指不相隸屬機關(guān)為協(xié)商或通知有關(guān)事項而制發(fā)的公文。如函等。（五）根據(jù)公文制發(fā)機關(guān)性質(zhì)劃分●黨的機關(guān)●人大機關(guān)●行政機關(guān)●政協(xié)機

6、關(guān)●人民團(tuán)體●企事業(yè)單位（六）根據(jù)公文辦理的時間要求劃分●特急公文●緊急公文●常規(guī)公文（七）根據(jù)公文秘密程度劃分●絕密●機密●秘密●普通公文的格式一份完整的公文，其格式由●眉首●主體●版記三部分組成公文的格式一、眉首格式所謂“眉首”，是位于公文首頁紅色反線以上各個要素的統(tǒng)稱，包括公文份數(shù)序號（份號）、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識（版頭）、發(fā)文字號、簽發(fā)人等。眉首格式（一）公文份數(shù)序號（份號）份號是指將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號?！裎恢庙敻駱?biāo)識在首頁版心左上角第1行。●用字用阿拉伯?dāng)?shù)字（一般為6—7位）。

7、例：“NO000088”眉首格式（二）秘密等級和保密期限（密級和期限）密級是指公文內(nèi)容涉及國家秘密的等級，劃分為絕密、機密、秘密三個等級。●秘密標(biāo)識為“★”“★”前標(biāo)秘密等級，“★”后標(biāo)保密期限。例：“機密★3年”●位置黨的機關(guān)公文頂格標(biāo)注于首頁版心的左上角第1行，如第1行已標(biāo)注份號，密級則標(biāo)注于第2行。如不標(biāo)注期限，兩字之間空一字。行政機關(guān)公文標(biāo)注于首頁版心右上角第1行。●字號3號黑體字眉首格式（三）緊急程度緊急程度是指公文送達(dá)和辦理的時間要求。緊急公文分為：“特急”、“加急”（或“急件”）緊急電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急

8、”、“加急”、“平急”。●位置黨的機關(guān)公文標(biāo)注在首頁版心的左上角的密級之下（未標(biāo)注密級時，置于份號之下），兩字之間空1字。行政機關(guān)公文標(biāo)注于首頁版心右上角第1行，兩字之間空1字。如需同時標(biāo)注密級和緊急程度的，密級頂格標(biāo)注在版心右上角第1行，緊急程度標(biāo)注在版心右上