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《衛(wèi)生政策學概論 衛(wèi)生政策分析》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、衛(wèi)生政策學概論中山大學公共衛(wèi)生學院彭曉明1一、公共政策學相關(guān)概念二、公共政策學的研究方法三、公共政策學的產(chǎn)生四、公共政策學的發(fā)展五、衛(wèi)生政策學2一、公共政策學相關(guān)概念1、公共政策學2、公共政策學研究對象3什么是公共政策學?PolicysciencePublicpolicysciencePolicyanalysisPublicpolicyanalysisPolicyresearchPolicystudiesPublicpolicyresearchPublicpolicystudies4公共政策學公共政策學是一門新興學科，它盡可能地運用類似于自然科學的研究
2、方法，對政策系統(tǒng)及其環(huán)境、政策過程諸環(huán)節(jié)及政策系統(tǒng)內(nèi)外影響因素進行因果關(guān)系或相關(guān)性分析，探索公共政策的固有規(guī)律，以期改進政策系統(tǒng)、提高政策質(zhì)量。5公共性公共性強調(diào)公眾的利益,以服務最廣大公眾為宗旨。6公共領(lǐng)域私人領(lǐng)域公共領(lǐng)域私人領(lǐng)域政府市場公民社會家庭7公共產(chǎn)品/服務公共產(chǎn)品/服務（publicgoods/service）非排他性（unexcludability）：原則上任何人均可使用，不可將某人排除在外。非競爭性（non-rivalry):任何人不因與他人共同消費，而降低或減少其質(zhì)量。擁擠性（congestion）:由于使用產(chǎn)品或服務的人數(shù)增加，因而
3、導致消費的社會成本增加。國防、外交、治安、新鮮空氣、清潔水源，企業(yè)或私人不愿或不能提供。82、公共政策學的研究對象公共政策學研究組織的決策行為,且是公共組織的決策行為。政府組織（公共權(quán)力組織）的決策行為是研究核心和重點。非政府組織的決策行為漸成研究熱點：政協(xié)、消協(xié)9非政府組織（non-governmentalorganization,NGO）Formalorganizationnon-governmentalNon-profitdistributionSelf-governingvoluntary10非典型肺炎與公共政策11非典大事回顧2002年11月
4、16日（首例非典）廣州佛山出現(xiàn)第一例后來被稱為SARS的病例。2003年1月2日廣東省衛(wèi)生廳接到河源市人民醫(yī)院報告：該院收治了2名肺炎病人，后轉(zhuǎn)送到廣州軍區(qū)廣州總醫(yī)院、廣州呼吸疾病研究所治療，該院接觸過上述2名病人的醫(yī)務人員中有8名發(fā)生同樣疾病。1220日廣東省衛(wèi)生廳決定邀請國家疾病預防控制中心有關(guān)專家到廣東指導防治工作。1月下旬廣州出現(xiàn)非典型肺炎病例。132003年2月（搶購風潮）病毒進入廣州，市面出現(xiàn)搶購藥品和食醋的風潮。2月13日（懷疑病毒）中國疾病預防控制中心的專家說，病原體可能是病毒。3月初（北京首例）北京發(fā)現(xiàn)第一例非典病人。142003年2
5、月3日廣東省衛(wèi)生廳向省委辦公廳、省政府辦公廳和國家衛(wèi)生部報告《關(guān)于我省發(fā)生不明原因肺炎情況的報告》，同時下發(fā)《關(guān)于做好不明原因肺炎防治工作的通知》。6日非典型肺炎進入發(fā)病高峰，全省發(fā)現(xiàn)病例218例，當天增加45例。157日中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江，廣東省委副書記、省長黃華華作出批示，要求全力組織救治患者，查清病因和病源。8日廣東省將非典型肺炎情況上報黨中央、國務院，從即日起實行“零報告制度”。168~9日廣州市民開始搶購白醋、板藍根、抗病毒口服液等。10日上午，省政府新聞辦首次發(fā)出新聞通稿，正式向社會公布我省發(fā)生非典型肺炎疫情。《廣州日報
6、》《保健新聞》在全國最早刊登了有關(guān)非典型肺炎的情況。1711日上午，中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江，廣東省委常委、省委秘書長蔡東士，副省長雷于藍等到省衛(wèi)生廳現(xiàn)場辦公。廣州市人民政府召開新聞發(fā)布會，通報廣州非典型肺炎情況。下午，廣東省衛(wèi)生廳召開記者見面會，宣布排除炭疽、鼠疫、禽流感的可能。12日下午，廣州出現(xiàn)搶購大米、食鹽等物品現(xiàn)象。廣州市緊急研究對策、作出部署。182月13日（懷疑病毒）中國疾病預防控制中心的專家說，病原體可能是病毒。3月初（北京首例）北京發(fā)現(xiàn)第一例非典病人。193月2日（冠狀病毒）軍事醫(yī)學科學院微生物研究所祝慶余、秦鄂德等，成
7、功地從非典型肺炎病人組織標本中分離出冠狀病毒，序列測定顯示，它與已知的冠狀病毒有所不同，可能是一個新型冠狀病毒。3月12日（全球警告）在日內(nèi)瓦，世界衛(wèi)生組織發(fā)出全球警告，指出非典型肺炎已經(jīng)在廣東、河內(nèi)和香港蔓延。3月25日（葉欣殉職）廣東省中醫(yī)院護士長葉欣殉職，是抗非典戰(zhàn)斗中第一位犧牲的醫(yī)護人員204月8日（列入范圍）衛(wèi)生部報經(jīng)國務院批準，將非典列入法定傳染病范圍4月13日（聯(lián)合攻關(guān)）衛(wèi)生部決定，成立非典型肺炎病原學研究聯(lián)合攻關(guān)組4月14日（一級疫情）北京市收治的已確診的非典型肺炎患者共37人，其中死亡4人，康復出院8人。北京市啟動了一級疫情控制措施。
8、214月15日（首診負責）衛(wèi)生部發(fā)出通知，堅持首診負責制，一旦發(fā)現(xiàn)非典型肺炎疑似病人，應立即收
