建筑裝飾裝修工程施工法規(guī)

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1、8建筑裝飾裝修工程施工法規(guī)本章主要講述了幾個建設(shè)工程方面的法律法規(guī)和建筑裝飾裝修工程方面的法規(guī)與規(guī)范。本章提要本章內(nèi)容8.1建筑法概述8.2建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)8.3建筑裝飾裝修工程法規(guī)和規(guī)范8.1建筑法概述狹義建筑法是指《中華人民共和國建筑法》(以下簡稱《建筑法》)，是建筑活動過程中的基本法律，該法律共分八章85條，分別對建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理、法律責(zé)任和附則等內(nèi)容做了相關(guān)規(guī)定。廣義建筑法是指除《建筑法》外，還包括所有調(diào)整建筑活動的法律規(guī)范。建筑法是指調(diào)

2、整在從事建筑活動和實施對建筑活動監(jiān)督管理過程中所形成的社會關(guān)系的法律規(guī)范總稱。建筑法所稱的建筑活動是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動。8.1.1建筑法的概念及立法目的建筑法所調(diào)整的對象有兩種社會關(guān)系，一是從事建筑活動過程中所形成的一定的社會關(guān)系，是一種平等主體的民事關(guān)系；另一種是在實施建筑活動管理過程中形成的一定的社會關(guān)系，是一種屬于行政管理關(guān)系。建筑法的立法目的是：加強對建筑活動的監(jiān)督管理、維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。建筑工程施工許可是

3、指建筑行政主管部門依據(jù)法定程序和條件，對建筑工程是否具備施工條件進行審查，對符合條件者準(zhǔn)許開始施工并頒發(fā)施工許可證的一種制度。8.1.2建筑許可8.1.2.1建筑工程施工許可(1)施工許可證的申請(2)建筑工程施工許可證的審批(3)施工許可證的有效期限(4)中止施工和恢復(fù)施工從業(yè)資格制度是國家對從事建筑活動的單位(企業(yè))和人員實行資質(zhì)或資格審查，并許可其按照相應(yīng)的資質(zhì)、資格條件從事相應(yīng)的建筑活動的制度。從業(yè)資格制度包括從事建筑活動的單位資質(zhì)制度和從事建筑活動的個人資格制度兩類。8.1.2.2從業(yè)資格制度從事建筑

4、活動的單位資質(zhì)制度，是指建設(shè)行政主管部門對從事建筑活動的施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位的人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、業(yè)務(wù)能力等進行審查，以確定其承擔(dān)任務(wù)的范圍，并發(fā)給相應(yīng)的資質(zhì)證書的一種制度。從事建筑活動的個人資格制度，是指建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門對從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，依法進行考試和注冊，并頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書的一種制度。建設(shè)工程發(fā)包是指建筑單位采用一定的方式，在政府管理部門的監(jiān)督下，遵循公開、公正、公平的原則，擇優(yōu)選定設(shè)計、勘察、施工等單位的活動。8.1.3建筑工程發(fā)包與承包8.1.3.1

5、建筑工程發(fā)包建筑工程發(fā)包分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包兩類。政府投資大、中型和限額以上的工程項目，必須采用公開招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)的保密工程、特殊專業(yè)工程等項目，可以采取協(xié)議方式發(fā)包。建筑工程承包是指承包單位(勘察設(shè)計、施工安裝單位)通過一定的方式取得工程項目建設(shè)合同的活動。8.1.3.2建筑工程承包建筑工程監(jiān)理，是指工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托，依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，對承包單位工程質(zhì)量、建設(shè)進度和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。8.1.4

6、建筑工程監(jiān)理國家對建筑活動實行建筑安全生產(chǎn)管理制度。建筑工程安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。建筑法規(guī)定了安全責(zé)任制度、安全教育制度、安全檢查制度、傷亡事故的報告、調(diào)查和處理制度。8.1.5建筑安全生產(chǎn)管理建筑工程質(zhì)量是指國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同中對工程安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求?？v向方面的管理主要是指建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)機構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。橫向方面的管理主要指建設(shè)工程各方如建筑單位、勘察設(shè)計單位、施工單位等的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。8.1.6建筑工程

7、質(zhì)量管理8.2建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)1998年8月29日在第九屆全國人大常委會第四次會議又公布了重新修訂的《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)，《土地管理法》共分8章86條，分別對土地的所有權(quán)和使用權(quán)、土地利用總體規(guī)劃、耕地保護、建設(shè)用地、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作了相關(guān)規(guī)定。8.2.1土地管理法土地所有權(quán)是指土地所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)享有對土地的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。土地使用權(quán)是指權(quán)利人根據(jù)法律或合同的規(guī)定所產(chǎn)生的使用土地的權(quán)利。8.2.1.1土地的所有權(quán)和使用權(quán)十分珍惜、合理利用土地和切

8、實保護耕地是我國的基本國策。國家實行土地用途管制制度。國家實行占有耕地補償制度。國家建立土地調(diào)查制度和土地統(tǒng)計制度。8.2.1.2土地的利用和保護(1)建設(shè)用地概述建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。國有土地包括國家所有的土地和國家征用的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。8.2.1.3建設(shè)用地(2)建設(shè)用地的批