戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育與發(fā)展若干問題

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1、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育與發(fā)展若干問題高志前中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院院務委員二0一0年九月1目錄一、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的意義與思路二、我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展條件三、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展政策2一、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的意義與思路1、金融危機背景下戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展形勢2010年9月8日,國務院常務會議審議并原則通過了《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》(以下簡稱《決定》)。2009年中央經(jīng)濟工作會議明確提出要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。 培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),是國際金融危機影響背景下,我國經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。3戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展基礎《決定》提出,加快培育

2、和發(fā)展以重大技術突破、重大發(fā)展需求為基礎的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的技術基礎:技術突破。戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術已有多年研究積累,近年出現(xiàn)重大技術突破。戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟基礎:市場需求。國際金融危機催生了戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。42.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的意義推進產業(yè)結構升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變;提升我國自主發(fā)展能力和國際競爭力;促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展;搶占未來經(jīng)濟發(fā)展的制高點:誰控制了能源和糧食,誰就能左右世界。53.對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的認識(1)戰(zhàn)略性新興產業(yè)的界定國際公認的6個新興產業(yè)領域:新材料產業(yè);制造及工程技術產業(yè);電子和信息技術產業(yè);以遺傳工程

3、為核心的生物技術產業(yè);現(xiàn)代交通運輸及航天技術產業(yè);能源和環(huán)境技術產業(yè)。6(2)新興產業(yè)的界定是動態(tài)過程新興產業(yè)界定是動態(tài)的過程,不同國家在不同階段有不同的新興產業(yè),特別是戰(zhàn)略性新興產業(yè)是按照各國國情定義的。美國界定10項新興高技術產業(yè):生物技術、計算機和通信技術、新材料技術、航空航天技術等。節(jié)能環(huán)保新一代信息技術生物高端裝備制造■新能源■新材料■新能源汽車根據(jù)我國國情,《決定》提出的七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)方向:7(3)戰(zhàn)略性和戰(zhàn)略性產業(yè)戰(zhàn)略性:關系到國家利益,必須自主發(fā)展;具備主導產業(yè)的特征,如:市場前景廣、資源消耗低、產業(yè)帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好等;

4、具有規(guī)模大、影響大、效益大的特點。戰(zhàn)略性產業(yè):指對一個國家和地區(qū)經(jīng)濟長期發(fā)展、經(jīng)濟結構轉換以及經(jīng)濟持續(xù)、快速增長起根本性、全局性作用的產業(yè),是一國經(jīng)濟發(fā)展的支撐,能帶動其他產業(yè)部門發(fā)展,并對國民經(jīng)濟發(fā)展具有特別重要的意義。8據(jù)測算:新能源產業(yè)未來三年產值4000億元;2015年環(huán)保產業(yè)產值2萬億元;信息網(wǎng)絡及應用市場規(guī)模數(shù)萬億元;數(shù)字電視終端和服務未來六年產值近2萬億元;2020年廣義生物產業(yè)市場規(guī)模約為6萬億元。9世界銀行的計量經(jīng)濟分析:寬帶服務普及率每增長10個百分點,能帶動1.3個百分點的經(jīng)濟增長。IBM與我國有關部門的分析:在智能電網(wǎng)、寬帶、智慧醫(yī)療

5、上投資1000億元,將帶動就業(yè)人數(shù)超過150萬。104.發(fā)達國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)情況美國研發(fā)投入提高到GDP的3%,力爭在新能源、生物技術與環(huán)保產業(yè)取得突破。歐盟2013年前投資1050億歐元,用于發(fā)展“綠色能源”,爭取全球領先水平。法國建立200億歐元“戰(zhàn)略投資基金”,發(fā)展新能源、汽車、航空產業(yè)。11面向2020年的歐盟戰(zhàn)略技術規(guī)劃(信息技術)嵌入式系統(tǒng)技術平臺;網(wǎng)絡與電子媒體技術平臺;軟件與服務網(wǎng)絡化技術平臺;智能系統(tǒng)集成技術平臺;移動與無線通信技術平臺;納米電子技術平臺。12面向2020年的歐盟戰(zhàn)略技術規(guī)劃(新興技術)光電子技術平臺氫能與燃料電池技術

6、平臺太陽能光伏技術平臺創(chuàng)新藥物技術平臺機器人技術平臺納米醫(yī)學技術平臺13日本信息技術發(fā)展計劃:重點促進信息技術在醫(yī)療、行政領域應用。新增長策略:重點發(fā)展環(huán)保汽車、電力汽車、低碳排放、醫(yī)療護理、文化旅游、太陽能發(fā)電等。日本戰(zhàn)略性新興產業(yè):環(huán)境技術:環(huán)保汽車、LED、節(jié)能家電;新材料技術:鋰離子電池、太陽能電池;機器人技術:手頸3軸機器人;云技術:2012年實時對話服務;半導體技術:透明氧化物晶體管、硅晶體管,等。14載人航天技術:2015年機器人在月球軟著陸;微生物燃料電池技術:利用微生物的光合作用產生電;天然能源技術:太陽能發(fā)電、核電、天然氣發(fā)電;生物燃油技

7、術:生物乙醇;排放權經(jīng)濟:二氧化碳分解裝置。155.我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)情況(1)中央規(guī)劃國家發(fā)展改革委:正在組織戰(zhàn)略性新興產業(yè)“十二五”規(guī)劃??萍疾浚骸秶抑虚L期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》:緊密結合經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求,培育能形成具有核心自主知識產權、對企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高具有重大推動作用的戰(zhàn)略性產業(yè)。16工業(yè)與信息化部:對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點領域提出專項規(guī)劃,如:重大節(jié)能裝備;新材料;生物醫(yī)藥;集成電路;平板顯示;軟件、寬帶及移動通訊;新能源汽車;航空、海洋工程設備;衛(wèi)星及應用等。17(2)地方政府的布局和規(guī)劃北京七大戰(zhàn)略性新

8、興產業(yè):信息產業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、新能源

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