EPC總承包模式工程變更管理

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1、EPC總承包模式工程變更管理準(zhǔn)確定義EPC工作范圍變更的一部分形成原因是工作范圍變更造成的。準(zhǔn)確定義EPC工作范圍在項(xiàng)目的初始階段尤為重要。EPC承包商在簽訂項(xiàng)目承包合同時(shí)要對(duì)EPC內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，把合同中的工作范圍描述盡可能做到全面和準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤和遺漏，這樣承包商才能夠充分理解業(yè)主的要求，盡量避免或減少在工程建設(shè)過程中發(fā)生不必要的合同變更。EPC承包商也要對(duì)非EPC工作范圍內(nèi)又可能做的事情提前以書面方式正式告知業(yè)主，將問題暴露在前頭。EPC雖然已實(shí)行多年，但在實(shí)施過程中仍會(huì)出現(xiàn)業(yè)主及承包商對(duì)EPC合同的工作范圍的理解的

2、模糊。由于EPC合同條款訂立的不嚴(yán)謹(jǐn)造成了雙方對(duì)EPC工作范圍的理解有偏差，雙方互相推諉，造成了項(xiàng)目實(shí)施中不必要的變更的產(chǎn)生，造成費(fèi)用的增加，嚴(yán)重時(shí)造成項(xiàng)目的延誤。再一個(gè)就是EPC承包商在承攬EPC總承包項(xiàng)目時(shí)以拿到工程為目的，缺乏對(duì)工作范圍的合理評(píng)估，特別是承接超出自己能力的工作，造成后期項(xiàng)目實(shí)施時(shí)很多工作難以開展。加強(qiáng)變更技巧，善于轉(zhuǎn)嫁變更EPC承包商要注意分包商變更與業(yè)主變更的轉(zhuǎn)化關(guān)系，從總包的立場(chǎng)出發(fā)，應(yīng)在可能的情況下，盡量將自己所面對(duì)的變更轉(zhuǎn)化為業(yè)主變更。及時(shí)將分包商提出的由于業(yè)主原因產(chǎn)生的變更索賠提交給業(yè)主，形成對(duì)業(yè)

3、主的索賠，為費(fèi)用解決創(chuàng)造條件。另外，在與分包商簽訂合同時(shí)要將與業(yè)主的合同條件反饋到與分包商的合同中，讓分包商也承受業(yè)主的前期條件變化。當(dāng)然，前提是一定要有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治龊拖鑼?shí)的支持材料包括地質(zhì)資料、工程圖紙、現(xiàn)場(chǎng)照片、會(huì)議紀(jì)要等。設(shè)計(jì)變更對(duì)控制工程成本的重要性EPC承包商的優(yōu)勢(shì)在于設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的好壞直接決定項(xiàng)目的質(zhì)量高低、成本是否超支，優(yōu)良的設(shè)計(jì)會(huì)產(chǎn)生較少的后續(xù)變更。當(dāng)分包商提出由于設(shè)計(jì)變化造成的變更申請(qǐng)時(shí)，EPC承包商一般是無法向業(yè)主進(jìn)行索賠，只能自己消化。EPC承包商經(jīng)常為了趕進(jìn)度壓縮設(shè)計(jì)周期，讓設(shè)計(jì)提前出圖或邊出圖邊干，看似

4、提高了速度實(shí)則欲速則不達(dá)，造成后期整改工作量大，費(fèi)用超支。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的管理力度EPC承包商的優(yōu)勢(shì)在設(shè)計(jì)控制中，設(shè)計(jì)的節(jié)約將會(huì)帶來項(xiàng)目運(yùn)行的節(jié)約。能否抓住設(shè)計(jì)變更是重中之重。EPC承包商應(yīng)精心準(zhǔn)備、周密籌劃，全面、細(xì)致、扎實(shí)地做好前期準(zhǔn)備工作，為設(shè)計(jì)創(chuàng)造良好工作前提。用設(shè)計(jì)價(jià)格來控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，將設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣與投資的節(jié)約掛鉤，促使設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)深度、改善設(shè)計(jì)質(zhì)量，將設(shè)計(jì)變更降到最低?，F(xiàn)場(chǎng)配備專業(yè)的管理人員，對(duì)設(shè)計(jì)變更實(shí)施有效的控制和審查，確保工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的規(guī)范化。業(yè)主方引起的工程變更通常，業(yè)主方引起的工程變更包括：推遲提

5、交業(yè)主應(yīng)提交的項(xiàng)目包括文件；總說明書的缺陷，包括差錯(cuò)或遺漏、工作范圍變更；計(jì)劃調(diào)整指示；加速施工指示；工程暫停；有歧義的或相互沖突的合同條款；合同終止。工作范圍變更是最普遍的工程變更，通常表現(xiàn)為工作范圍的增減，是變更控制的主要對(duì)象。實(shí)踐中，工作范圍變更主要表現(xiàn)為新增工程，分為附加工程及額外工程。EPC工程總承包商應(yīng)嚴(yán)格按工程總承包合同規(guī)定的項(xiàng)目范圍、業(yè)主要求實(shí)施工程，要求所有工程項(xiàng)目參與人員認(rèn)真學(xué)習(xí)合同系列文件的條款，熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定及特殊要求，了解作為總承包商的合同責(zé)任、工程范圍及法律責(zé)任。EPC總承包商引起的工

6、程變更EPC總承包商引起的工程變更涉及對(duì)合同有利和不利兩方面，一般包括：設(shè)計(jì)變更；材料設(shè)備變更；設(shè)備供應(yīng)商變更；未能按計(jì)劃開工；施工措施變更；分包商履行合同的失??；供應(yīng)商履行合同的失??；有缺陷的工序和低劣的工程；工期延誤。設(shè)計(jì)管理是EPC項(xiàng)目的重中之重，設(shè)計(jì)工作的好壞直接關(guān)系承包商的項(xiàng)目效益。我國應(yīng)用EPC總承包模式的實(shí)際操作過程中，業(yè)主通常在招標(biāo)前負(fù)責(zé)部分設(shè)計(jì)工作，其設(shè)計(jì)深度也因項(xiàng)目而異。一般，業(yè)主給出的設(shè)計(jì)深度只到初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)，EPC承包商需要完善初步設(shè)計(jì)并完成詳細(xì)設(shè)計(jì)。在EPC承包商的設(shè)計(jì)過程中，承包商設(shè)計(jì)部可能

7、對(duì)業(yè)主原來的設(shè)計(jì)提出了優(yōu)化建議書（設(shè)計(jì)變更不影響原工程的各類技術(shù)指標(biāo)），業(yè)主經(jīng)過慎重考慮后做出接受、拒絕或修改建議書的決定。按照國際慣例，EPC承包商提出設(shè)計(jì)優(yōu)化給項(xiàng)目帶來的利益應(yīng)由合同雙方分享。EPC承包商設(shè)計(jì)部在提出設(shè)計(jì)優(yōu)化前應(yīng)咨詢合同部的意見，充分考慮如何從設(shè)計(jì)優(yōu)化中獲得最大利益。對(duì)于設(shè)計(jì)優(yōu)化帶來的利益分配問題，EPC承包商在合同談判時(shí)就應(yīng)當(dāng)提出來，并在合同中明確具體的利益分配方式。其他方引起的工程變更其他方引起的工程變更一般包括下列內(nèi)容：不可預(yù)見的工地地質(zhì)條件及其他自然條件的改變；管理機(jī)構(gòu)的變更；工程所在國的法律變動(dòng)；勞

8、動(dòng)糾紛，當(dāng)這些發(fā)生時(shí)EPC承包商應(yīng)根據(jù)合同條款的規(guī)定向業(yè)主變更申請(qǐng)。分包商的變更索賠在分包商向EPC承包商的索賠中涉及前期業(yè)主需要完成的工作如：廠區(qū)平整、地下復(fù)雜情況等應(yīng)該由業(yè)主完成的工作或提供的資料。當(dāng)承包商接到分包商的變更索賠時(shí)，發(fā)現(xiàn)這些變更的發(fā)生不是由于自