夯實安全基礎是確保電網平安的關鍵

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1、僅供參考[整理]安全管理文書夯實安全基礎是確保電網平安的關鍵日期：__________________單位：__________________第1頁共8頁僅供參考[整理]夯實安全基礎是確保電網平安的關鍵“安全基礎不牢，企業(yè)地動山搖”，這是被無數(shù)事實反復證明的定律。夯實安全基礎是確保電網平安的關鍵。一、安全基礎薄弱是電網事故頻發(fā)的主要原因引起全世界關注的“美加”大停電，最終確定的四大原因可歸納為四個薄弱：網架結構薄弱、電網輸送能力薄弱、電網調度管理薄弱、高壓輸電線路維護工作薄弱。這四個薄弱歸根到底就是一條：電網安全基礎薄弱。近兩年國家電網公司通報的多起事故，無一不是忽視安全基礎

2、工作所造成的。人身傷亡事故量居高不下；變電站停電事故時有發(fā)生；惡性誤操作事故屢禁不止；習慣性違章事故問題突出……。事實證明，這些問題的存在與安全基礎工作薄弱息息相關，其最主要的原因：——安全教育培訓效果差。盡管我們電網企業(yè)每年都要安排一定的時間，對員工進行安全教育培訓，但每年仍有大量人為因素造成的事故發(fā)生（占事故總數(shù)的80%以上）這不能不說明我們電力行業(yè)在安全教育培訓的效果上出了問題。如：許多一線生產人員的安全意識、自我保護意識、自覺執(zhí)行規(guī)章制度的意識淡薄，叫我干，我就干，既不問，也不驗，盲目工作。一個盲目指揮，一個盲目工作，湊在一起，事故自然不能避免，“5.12”人身事故充分

3、說明這一點。第7頁共8頁僅供參考[整理]在人為責任的事故中，有的是缺乏應有的生產基本知識和安全生產知識，處于未知和盲目狀態(tài)下的行為導致事故發(fā)生；有的是將執(zhí)行規(guī)定程序和措施視為不必要的約束，無視規(guī)定，或抱僥幸心理冒險行事，故意違規(guī)釀成事故；有的是疏忽大意、判斷錯誤而釀成事故。疲勞上陣，警覺喪失；麻痹大意、思想松懈；主觀臆斷、盲目操作；僥幸心理、違章蠻干；取巧心理、求快圖省事等。紀律觀念淡薄，一而再、再而三地導致習慣性違章，正是安全教育培訓效果不佳的具體體現(xiàn)?！踩芾硭礁簧稀ｉL期以來，安全工作常常被動管理：一是圍著上級的要求轉。上級部門要求抓什么就抓什么，處于被動的應付，沒

4、有“一盤棋”的思路。二是圍著問題轉。出了問題就抓某項工作，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，結果是“按下葫蘆起了瓢”。三是強調安全對電網、對效益、對社會的影響多，而對人的生命關愛度不夠。四是一些管理方式依靠的是多年來對安全生產的本能重視和長期延續(xù)下來的安全管理慣性，管理效果層層遞減，管理方法、手段單一，制度不規(guī)范，組織措施、技術措施和防護手段不到位，缺乏管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。——安全規(guī)章制度不落實。多年來，用血和淚的教訓書寫的安全規(guī)程和作業(yè)規(guī)程，得不到應有的貫徹和落實。違反《電業(yè)安全規(guī)程》的習慣性違章屢見不鮮：工作起來憑本能、熱情和習慣，不知不覺的違章；工作方法簡單粗暴、不聽勸告的盲目蠻干的違

5、章；工作中粗心大意、心不在焉的麻痹大意的違章；缺乏主動性、自保意識差的得過且過的違章；自認為操作過程輕車熟路、心存僥幸的違章；為顯示個人才干，不顧安規(guī)蠻干的自我表現(xiàn)的違章等?！踩幕ㄔO進度慢。長期以來，電網企業(yè)習慣于使用強制性的規(guī)章制度的“硬約束”作用，忽視員工在安全管理上的主觀能動作用。沒有通過安全文化所形成的共同價值觀念，對員工的安全意識起到潛移默化的“軟約束”作用?！踩镔|支撐不可靠。迎峰度夏中不少地市電網超負荷運行，大停電的危險常擦肩而過，僥幸避免。第7頁共8頁僅供參考[整理]綜上所述，安全基礎不扎實，安全生產形勢不穩(wěn)定的主要因素不是沒有規(guī)章制度，而是有章不循

6、、有制度不落實；不是缺少生產人員，而是缺少既有工作技能，又有安全文化“軟”約束的合格的生產人員；不是沒有開展教育培訓，而是缺少考核機制來保證教育培訓的實際效果。這些問題一天得不到有效地解決，抓安全工作就會整天提心吊膽。二、夯實電網安全基礎的主要途徑安全是電網企業(yè)穩(wěn)定的基礎，是企業(yè)取得經濟效益的基礎，是企業(yè)改革和發(fā)展的基礎，更是職工家庭幸福生活和保持社會穩(wěn)定的基礎。實現(xiàn)“安全基礎扎實”的艱巨目標，需要以具體的、有效的管理來體現(xiàn),需要思想、制度、技術和能力的保證作支撐?！I導重視，提升位置?！鞍踩貌缓茫P鍵在領導”，“‘三違’除不除，關鍵在干部”。做好安全工作，首先各級領導要樹

7、立正確的領導安全意識。一要牢固樹立“安全第一”的思想。做到工作再忙，不能忽視安全；時間再緊，不能不抓安全。要將安全工作提升到“重于泰山”的位置。二要正確認識安全與效益的關系。安全是基礎，效益是中心，如果安全工作做得不好，就根本談不上效益。三要用科學的安全觀來研究安全問題的深層次原因。一忌“事故難免”論，講“重”做“忘”；二忌形式主義，“喊得緊，抓得松”；三忌短期行為，“緊一陣，松一陣”；四忌重“大”輕“小”，大意失“荊州”。只有問題研究得透，預防措施才更有效。四要樹立“大安全生產觀”。安全生