角力“十二五”

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1、角力“十二五”　　作者：張娜來源：《能源》　　2010-12-0613:03:00一邊是降低煤炭的比重，一邊是增加清潔能源的份額，兩種原本并不矛盾的能源被推向了對(duì)立的位置，“十二五”大幕將啟，新舊能源的角逐也隨即展開?！　〗橇Α笆濉薄　　笆濉碧岢雒禾拷?%，由清潔能源來補(bǔ)充?，F(xiàn)實(shí)可能是煤炭降不下來，清潔能源補(bǔ)不上去，“十二五”能源規(guī)劃可能被推上尷尬的兩難境地?！　∨R近年底，準(zhǔn)確地說是臨近“十一五”的末期，“十二五”能源規(guī)劃起草者們的神經(jīng)都繃了起來，他們開始拒絕外界的一切追問，聲稱“十二五”

2、能源規(guī)劃要等到明年兩會(huì)才見分曉?！　∶禾俊㈦娏?、石油、新能源，每一個(gè)數(shù)據(jù)的變動(dòng)都將迎來一場(chǎng)新的變革。于是，把這些細(xì)微的數(shù)字變化進(jìn)行歸類分析，便變成了一件很有意義的事情，或許我們能夠從中嗅到某種氣息?！　　罢娴囊兏锪??！眹?guó)家能源專家咨詢委員會(huì)副主任、原煤炭部副部長(zhǎng)濮洪九說?！　?guó)家能源局公布數(shù)據(jù)顯示，到2015年，煤炭占一次能源消費(fèi)比重可由2009年的70%以上下降為63%左右。這下降的7%由誰來補(bǔ)？且看下面的這組數(shù)據(jù)：　　天然氣將提高4.4%；　　水電和核電提高1.5%；　　風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)

3、能等新能源提高1.8%?！　≌鐕?guó)家發(fā)展改革委能源研究所副所長(zhǎng)戴彥德所說，中國(guó)過去的能源戰(zhàn)略一直是關(guān)注如何供應(yīng)能源，也就是常說的“11以煤炭為基礎(chǔ)、電力為核心”，現(xiàn)在能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙怨?jié)能為第一”，處處彰顯低碳的理念?！　〗档兔禾吭谝淮文茉粗械谋戎?，加大可再生能源的比重，這是“十二五”能源規(guī)劃中一條再明確不過的主線，也是濮洪九口中的變革之處。但是，事情會(huì)像規(guī)劃中提到的如此輕松和明朗嗎？在《能源》雜志記者一系列的采訪調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，到“十二五”末很可能出現(xiàn)“想降的降不下去，想升的升不上來”的兩難處境。　

4、　因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)是，煤炭企業(yè)們“再造一個(gè)某某企業(yè)”的口號(hào)已經(jīng)一個(gè)接一個(gè)地大聲喊出來了，新的規(guī)劃豈不是在給他們潑冷水？按照國(guó)家能源局11月9日提出的“十二五”煤炭總量為38億噸的規(guī)劃，相當(dāng)于下個(gè)五年每年只增加1億噸的產(chǎn)量，相比“十五”、“十一五”的每年2億噸的增速而言，足足降低了一倍。再者說，每年1億噸的增量對(duì)一次能源儲(chǔ)量占90%的中國(guó)來說簡(jiǎn)直是九牛一毛?！　　叭绻稍偕茉催@7%頂不上來，肯定還要煤炭繼續(xù)放量?！睙o論是煤炭企業(yè)還是專家，都一致認(rèn)為突破38億噸產(chǎn)能幾乎沒有懸念，“愿望是好的，但是控制總量太

5、難了，規(guī)劃擋不住煤炭企業(yè)們的這股熱情勢(shì)頭?！薄　《驹谔炱搅硪活^，規(guī)劃里要求提升的那部分卻顯然缺乏底氣：“天然氣提高4.4%，絕對(duì)做不到”?！八姷脑隽恳健濉拍荏w現(xiàn)出來，‘十一五’期間國(guó)家停止了審批大型水電項(xiàng)目，即使現(xiàn)在批，也得經(jīng)過七八年的建設(shè)周期才能體現(xiàn)出產(chǎn)能，所以，‘十二五’只能是給‘十三五’做嫁衣”……　　說這些話的都是各個(gè)行業(yè)的權(quán)威專家。簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的幾個(gè)數(shù)據(jù)，背后卻有如此多的學(xué)問。當(dāng)“十二五”11遭遇兩難，各相關(guān)利益方該何去何從？能源主管部門又在其中做著怎樣的調(diào)節(jié)和平衡？此組封面文

6、章，《能源》雜志試圖厘清這些頭緒，解讀各利益相關(guān)方的熱情或無奈的由來?！　〗档猛葱摹　∶總€(gè)能源的五年規(guī)劃，都會(huì)圍繞煤炭的產(chǎn)能糾結(jié)。因?yàn)楫吘刮覈?guó)煤炭的儲(chǔ)量占一次能源儲(chǔ)量的90%，富煤少油缺氣的現(xiàn)狀不得不把煤炭推到風(fēng)口浪尖?！　?010年11月9日，這是一個(gè)令眾多煤炭企業(yè)高興不起來的日子。這一天召開的全國(guó)煤炭工作會(huì)議上，國(guó)家能源局提出，希望“十二五”煤炭產(chǎn)能控制在38億噸，其中進(jìn)口1億噸。而今年煤炭的產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到32億噸，這就意味著到2015年的五年間國(guó)內(nèi)只能增加5億噸的產(chǎn)能，平均每年增加1億噸。而與

7、最有可比性的“十五”、“十一五”相比，煤炭的增速降低了一倍，前十年的增速平均為每年2億噸。因此，對(duì)產(chǎn)能一直高居不下、又熱情沖動(dòng)的煤炭行業(yè)，這無疑是潑了一盆冷水?！　?guó)家開大會(huì)，各地開小會(huì)。一次會(huì)議上，與會(huì)代表看到今年1—9月各煤炭企業(yè)和產(chǎn)煤大省的產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)后，對(duì)記者說：“大同前9個(gè)月7400萬噸，神華2.3億噸，山西焦煤7400萬噸，就這個(gè)勢(shì)頭，我看38億擋不住。”　　“保持原產(chǎn)量就這么困難嗎？”記者問?！　　叭绻也辉黾樱渌疽惨黾?。并且已經(jīng)箭在弦上了。”他嘴角抽動(dòng)了一下?！罢l都希望只有自己

8、的公司增產(chǎn)?！彼α?，并重申了“只有”二字?！　∷f得很對(duì)，每家公司都希望自己增產(chǎn)。11月4日，山西潞安集團(tuán)董事長(zhǎng)任潤(rùn)厚早早地就來到人民大會(huì)堂等待他的貴賓們，這一次，潞安把公司的“十二五”規(guī)劃研討會(huì)從山西搬到了人民大會(huì)堂。11　　“投資500億元，建成億噸級(jí)煤炭集團(tuán)。通過對(duì)老礦數(shù)字化改造，續(xù)建7個(gè)礦井，新建12個(gè)礦井，對(duì)34個(gè)整合礦井進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，打造2個(gè)5000萬噸級(jí)礦區(qū)，3個(gè)1000萬噸級(jí)礦區(qū)，實(shí)現(xiàn)總量翻番，2015年煤炭產(chǎn)量達(dá)到15260萬噸?！眰€(gè)頭不高，長(zhǎng)著一張憨厚圓臉的