古府辦201024號

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1、古府辦〔2010〕24號關(guān)于印發(fā)古鎮(zhèn)鎮(zhèn)旅館業(yè)管理暫行辦法的通知各村（居）委會、有關(guān)單位：現(xiàn)將《古鎮(zhèn)鎮(zhèn)旅館業(yè)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二〇一〇年五月十三日　　-13-古鎮(zhèn)鎮(zhèn)旅館業(yè)管理暫行辦法第一條　為規(guī)范我鎮(zhèn)旅館業(yè)經(jīng)營秩序，保障旅客和旅館業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進旅館業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱的旅館業(yè)，是指在本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)利用專門住宿設(shè)施，經(jīng)營接待旅客住宿的旅店、旅館、旅社、酒店、賓館、招待所等經(jīng)營場所。第三條　旅館業(yè)設(shè)立一、程序設(shè)立旅館業(yè)

2、的，應(yīng)當(dāng)按照國家和中山市、本鎮(zhèn)的有關(guān)規(guī)定，取得治安、衛(wèi)生、消防、環(huán)保、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)許可，并辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記等手續(xù)。旅館業(yè)投資者在設(shè)立旅館前，應(yīng)先向鎮(zhèn)服務(wù)辦提出預(yù)審申請，由服務(wù)辦組織治安、衛(wèi)生、消防、環(huán)保、規(guī)劃建設(shè)等部門進行預(yù)審，符合條件的加具意見報鎮(zhèn)政府同意后報市發(fā)展改革局進行聯(lián)審。各部門在收到申辦旅館業(yè)申請時，應(yīng)引導(dǎo)投資者到服務(wù)辦辦理預(yù)審手續(xù)，經(jīng)過聯(lián)合預(yù)審后，治安、衛(wèi)生、消防、環(huán)保、規(guī)劃建設(shè)等部門相應(yīng)受理及發(fā)放相關(guān)許可。旅館業(yè)項目投資者必須取得市發(fā)展和改革局核發(fā)的“投資項目核準(zhǔn)證”-13-后方可進行場內(nèi)改建、裝

3、修及設(shè)施布置。未經(jīng)市發(fā)展和改革局核發(fā)“投資項目核準(zhǔn)證”而擅自開工建設(shè)、裝修及布置設(shè)施、經(jīng)營旅館業(yè)項目的，公安、工商、執(zhí)法、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門要依法予以取締。在旅館業(yè)內(nèi)從事餐飲、娛樂等經(jīng)營事項的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。二、原則全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的酒店旅館業(yè)建設(shè)項目必須符合《古鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》和各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)劃要求。酒店旅館業(yè)的選址應(yīng)符合古鎮(zhèn)鎮(zhèn)城市規(guī)劃要求，用地性質(zhì)必須是商業(yè)或商住，應(yīng)選在交通方便、環(huán)境良好的地區(qū)，應(yīng)至少一面臨近城鎮(zhèn)道路，臨道路面長度應(yīng)滿足用地內(nèi)組織各功能區(qū)的出入口、客貨運輸、防火疏散及環(huán)境衛(wèi)生等要求，并滿

4、足相應(yīng)服務(wù)半徑要求。我鎮(zhèn)酒店旅館業(yè)的發(fā)展實行高、中、低檔合理搭配，以中高檔次酒店旅館業(yè)為主要發(fā)展方向，酒店旅館業(yè)的設(shè)計規(guī)模應(yīng)考慮未來發(fā)展趨勢的需要，同時避免產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè)，形成惡性競爭。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的酒店旅館業(yè)建設(shè)項目必須符合《中山市城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)范》關(guān)于商業(yè)用地開發(fā)的各項指標(biāo)控制要求。酒店旅館業(yè)設(shè)計方案應(yīng)符合我鎮(zhèn)“歐陸風(fēng)格、嶺南特色”的城鎮(zhèn)發(fā)展定位。建筑方案設(shè)計應(yīng)符合品味高尚、環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的原則。-13-酒店旅館業(yè)項目必須配建相應(yīng)的消防、環(huán)衛(wèi)、市政、停車等公共設(shè)施，其規(guī)模應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)模確定，配套公共設(shè)施建設(shè)必

5、須與酒店旅館業(yè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收和同時交付使用。交付使用后不得改變其使用性質(zhì)。三、立項程序及要求（一）鎮(zhèn)服務(wù)辦作為投資服務(wù)機構(gòu)，負(fù)責(zé)對本鎮(zhèn)新建旅館業(yè)項目進行預(yù)審，符合條件的加具意見報鎮(zhèn)政府同意后報報市發(fā)展改革局進行聯(lián)審。（二）旅館業(yè)項目在進行項目預(yù)審時，需滿足以下各項條件并提交相應(yīng)資料：1、立項申請報告，內(nèi)容包括：A、建設(shè)項目提出的理由和依據(jù)；B、建設(shè)規(guī)模；C、建筑面積；D、總投資及分年度投資計劃；E、計劃動工和竣工期限；F、籌措資金的方案；G、初步選址；H、建設(shè)用地要求。2、可行性研究報告：可行性研究

6、的目的，主要從技術(shù)、經(jīng)濟及協(xié)助配套等方面，項目設(shè)立的必要性和可行性進行全面、系統(tǒng)的分析論證。一般包括以下基本內(nèi)容：A、建設(shè)單位基本情況（名稱、性質(zhì)、經(jīng)營范圍、注冊資本、投資等）；B、項目提出的背景和依據(jù)；C、建設(shè)規(guī)模和確定的依據(jù)；D、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；E、土地等資源配置的需要量及來源；F、建設(shè)地點、項目設(shè)計方案、平面布置方案、協(xié)作配套工程；G、環(huán)境影響及治理方案、防震要求；H、企業(yè)的組織架構(gòu)、勞動定員和人員培訓(xùn)；I、投資估算和資金籌措方式，總投資構(gòu)成包括土建、設(shè)計費用、建設(shè)期貸款利息、材差及鋪底流動資金等；J、-13-建設(shè)工期的

7、實施進度；K、經(jīng)濟效益和社會效益分析；L、其他應(yīng)該著重說明的情況；M、綜合評價結(jié)論，包括技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評價結(jié)論、存在問題和建議。3、規(guī)劃建設(shè)部門關(guān)于旅館業(yè)申辦的要求：利用獨立的建筑物申辦旅館業(yè)，土地使用證用途應(yīng)為商業(yè)用途，經(jīng)營使用面積的使用性質(zhì)為商業(yè)性質(zhì)；利用商住樓中的部分樓層申辦旅館業(yè)，土地使用證用途可為商住用途，經(jīng)營使用樓層面積的使用性質(zhì)應(yīng)為商業(yè)性質(zhì)；經(jīng)營面積達(dá)到1500平方米；利用獨立的建筑物申辦旅館業(yè)，經(jīng)營使用的建筑內(nèi)應(yīng)設(shè)置不少于兩部的疏散樓梯；利用商住樓中的部分樓層申辦旅館業(yè)，應(yīng)將選址平面圖、改建方案、設(shè)計

8、圖紙等報鎮(zhèn)建設(shè)所審核，經(jīng)營使用樓層內(nèi)應(yīng)設(shè)置不少于兩部的疏散樓梯，其中商住樓中住宅的疏散樓梯應(yīng)獨立設(shè)置；酒店旅館業(yè)設(shè)計方案中配建停車位的標(biāo)準(zhǔn)為:星級酒店滿足1.5個車位/100平方米建筑面積，普通旅館業(yè)滿足0.7個車位/100平方米建筑面積；酒店旅館業(yè)與相鄰建筑之間最小間距不得小于防火間距要求。4、符合《廣東省旅館業(yè)治