公共政策學計劃生育政策

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1、從公共政策分析我國計劃生育組成員：鄭雪原、宋曉明、劉善峰、栗圣杰、張禹、樊兆坤Contents計劃生育政策產生背景計劃生育政策主要內容計劃生育政策觀點評價小組成員的觀點41231980年決定實行獨生子女政策的國際背景美國洛克菲勒家族在1952年就創(chuàng)辦了人口理事會以減少發(fā)展中國家的人口增長。1961年洛克菲勒三世游說聯合國：“人口增長是當今社會僅次于核武器控制的頭等大事?！?966年聯合國開始設立人口基金。1968年美國出版的《人口爆炸》、1972年羅馬俱樂部出版的《增長的極限》掀起控制人口的全球思潮。1974年美國控制全球人口的意見遭各國抵制，使美國決策層意識到需用一些隱蔽手段。在洛克菲勒三

2、世的推動下，基辛格被授權起草《國家安全研究備忘錄第200號》。1975年成為美國政府的官方(秘密的)外交政策。中心思想：發(fā)達國家越來越依賴于發(fā)展中國家的礦產資源供給，只有大幅減少發(fā)展中國家人口，美國才能充分利用它們的原材料。為了避免被指責為帝國主義，美國必須隱瞞從發(fā)展中國家獲得自然資源的圖謀，將計劃包裝成“自由選擇”和“可持續(xù)發(fā)展”，并利用聯合國和多種各非政府組織(如聯合國人口基金)來實施其計劃。人口控制的關鍵是影響發(fā)展中國家的領導人，要向他們灌輸人口爆炸將帶來災難性后果的觀念，說服發(fā)展中國家的領導人和民眾相信：減少人口是符合他們自己的最大利益的。聯合國人口基金不但參與了中國的強制性計劃生育

3、，也參與了巴西、泰國、秘魯等國的“自愿性”家庭計劃。1990年代被曝光，但仍是美國政府控制發(fā)展中國家人口的官方基石文件。1980年決定實行獨生子女政策的國內背景陳慕華宋健1、建國后中國的社會發(fā)展(如醫(yī)療、基礎教育等)超前于經濟發(fā)展。文革后極其希望很快改變落后的狀態(tài)，提出到2000年實現四個現代化。決策層(如陳云)和知識精英有控制人口降低“分母”的共識。陳慕華在1978年就提出“一胎化”的設想，并在各種會議上不遺余力地鼓動。1979年為馬寅初平反。國內背景2、1978年宋健訪問歐洲，東道主給他提供了不少用控制論控制人口的資料。美國的SusanGreenhalgh和德國的ThomasScharp

4、ing在他們的專著中都認為宋健的人口控制論是受羅馬俱樂部思潮的影響，將羅馬俱樂部的思想付諸中國的實踐國內背景3、1980年2月，新華社公布了宋健等人“花了不到兩個月時間”研究出來的“百年人口預測報告”：如果按中國當時的生育水平延續(xù)下去，2050年中國人口將達到40億。當時是“尊重知識、尊重人才”的時代，對科學和人才到了迷信的地步，這一“報告”引起學界和政界很大震動。你或許知道：第一個提出計劃生育的人Textinhere提到計劃生育，誰都會想起馬寅初，是他使控制人口成為我國的基本國策。殊不知，第一個提出計劃生育的是邵力子，他曾是國民黨元老。1949年4月國共談判破裂后，他便留在了北平，后任全國

5、人大常委、全國政協常委等職。中國憲法明文規(guī)定：“中國推行計劃生育，使人口的增長同經濟和社會發(fā)展計劃相適應?！睉椃ㄟ€規(guī)定：“夫妻雙方有實行計劃生育的義務?！倍橐龇▌t將計劃生育作為一個基本原則確立在總則之中。概括的講，計劃生育就是指有計劃的調節(jié)人口的增長速度，使之與經濟發(fā)展水平相適應。1978以后計劃生育成為中國的一項基本國策計劃生育政策主要內容晚婚晚育優(yōu)生優(yōu)育晚婚是指男女按法定婚齡推遲3年，即男子25周歲，女子23周歲以上結婚晚育是指女子25周歲以后生育第一胎優(yōu)育就是讓每個出生的孩子都可以受到良好的教育優(yōu)生就是讓每個家庭都有健康的孩子(一)每月發(fā)給10元獨生子女父母獎勵費，獎勵費自領取《獨生

6、子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨生子女滿十八周歲止;(二)女職工除享受本條例第二十條規(guī)定的休假外，經所在單位批準，可以再增加產假三個月，但減免三年獨生子女父母獎勵費;(三)獨生子女的托幼管理費和十八周歲之前的醫(yī)藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關規(guī)定報銷;(四)獨生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵;(五)農村在推行養(yǎng)老保險制度時，應當為獨生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險。農村安排宅基地，對獨生子女父母應當給予優(yōu)先和照顧;(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農村集體經濟組織應當扶持獨生子女家庭發(fā)展生產。第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領取《獨生子女父母光榮證》，憑女方

7、戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第(四)項規(guī)定以外的獎勵和優(yōu)待，但只享受一份獨生子女獎勵待遇。獨生子女的政策優(yōu)惠有哪些計劃生育政策評論：好的一面1.2.3.4.使國家用于新增人口的消費減少，從而加速資金積累可以使每年進入勞動適齡人口減少，從而有利于勞動就業(yè)把積累下來的資金用于教育，使更多的人受到教育和技術訓練，從而達到提高人口質量的目的。利于農民少生快富。實行計劃生育使家庭的人口減少，