十二五扶貧整村推進規(guī)劃

《十二五扶貧整村推進規(guī)劃》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在教育資源-天天文庫。

1、崇仁縣“十二五”扶貧開發(fā)整村推進規(guī)劃（2011年——2015年）根據江西省扶貧和移民辦印發(fā)《江西省扶貧開發(fā)整村推進規(guī)劃（2011-2015）》編制工作方案，按照整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃的要求，順應廣大貧困鄉(xiāng)村干部群眾的強烈愿望，在全縣貧困村深入開展整村推進扶貧開發(fā)工作，結合本地實際，特制定規(guī)劃如下：一、基本情況和面臨的形式（一）基本情況崇仁縣位于江西省中部偏東，撫州市西南部，東南毗宜黃，西南鄰樂安，西北連豐城?？h境南北長57千米，東西寬42千米，總面積1520平方千米?？側丝?3萬人，其中農業(yè)人口28.72萬人，

2、全縣轄8鄉(xiāng)7鎮(zhèn)，共有14個居委會、146個村委會?？h現有耕地45.45萬畝，山地面積145萬畝。（二）當前扶貧工作面臨的形勢和要求“十二五”是為全面建設小康社會打下具有決定性意義基礎的關鍵時期，站在新起點，更要認真分析和全面掌握當前面臨的新形勢、新任務、新要求。1、要充分認識扶貧工作任務的長期性、艱巨性和復雜性。我縣作為經濟欠發(fā)達地區(qū)，貧困群眾整體水平還不高，貧困地區(qū)由于歷史、地理、自然等多種原因-20-，仍有眾多需要解決的問題，全縣還有相當塑料的貧困村尚未得到扶持，不少已扶持的貧困村因基礎非常薄弱還需繼續(xù)扶

3、持。有趣是一些村因抵御自然災害能力脆弱，返貧問題嚴重。在去年我縣遭受歷史罕見的洪澇災害中，許多貧困村多年扶持的成果毀于一旦。這些都足以反映我縣扶貧工作的長期性、艱巨性和復雜性。決定了我們的工作只能加強，不能削弱。因此，在新的歷史七點上，必須增強憂患意識，毫不松懈地把扶貧工作抓緊抓好。2、要著眼全局把握扶貧工作新的更高要求。黨的十七屆五中全會明確了“十二五”經濟社會發(fā)展的行動綱領，更加強調報賬民生和加快全體人民共享改革發(fā)展成果步伐。扶貧工作作為當和政府的德政工程、重要的惠民政策和改善民生的具體實踐。3、要正視我

4、們工作與形勢任務要求存在的差距。我縣扶貧工作付諸了很大的努力，也取得了很好的成效，但對照形勢任務發(fā)展的要求，仍有不足和問題，重要是：有些工作和思路還不開闊、措施還不到位、針對性還不夠強，探索創(chuàng)新力度還不大；各項工作大專不平衡，有的落實進度上主動性不夠；資金項目管理雖有改進，但仍然存在扶持重點上不夠突出、資金投入不夠集中、項目效益不夠明顯等問題。（三）“十一五”期間整村推進情況回顧“十一五”以來，我縣扶貧工作以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照全市扶貧工作總體部署和預定目標，精心謀劃，狠抓落實，各項工作取得明顯成效：1、群

5、眾收入明顯提高。通過五年的扶助，全縣貧困村群眾年均收入由2005年的1020元提高到2010年2250元，為解決溫飽的貧困人口由2005年的4768人減少到2010年的3680人。-20-2、爭取領導高度重視。市委市政府、縣委縣政府對扶貧工作的高度重視和支持，財政扶貧市級、縣級配套資金從無到有，全部足額到位。扶貧工作越來越受到領導的重視。3、突出重點，全力抓好整村推進工作。通過扶貧，重點村的基礎設施明顯改善，絕大部分村實現通水、通路、通電。使近6千農民告別了飲水難、行路難、照電難?！笆晃濉逼陂g，共投入8個貧

6、困村總資金970.17萬元。共修建村級公路56.2公里，水渠護堤和排洪港52公里，村小學及配套設施2807平米，文衛(wèi)樓2620平米，“三清三改”項目20個，建電排站4座，機井120余眼，新增有效灌溉面積820畝。圓滿完成“十一五”整村推進扶貧開發(fā)規(guī)劃。整村推進使重點村村的產業(yè)建設后勁不斷增強。通過重點扶持龍頭企業(yè)，帶動了3個以上重點村村200多戶貧困農戶發(fā)展種養(yǎng)，農民增收能力進一步增強。同時，農民素質也得到了提升。通過整村推進資金投入有效改善了重點村生產、生活條件，農田水利設施得到進一步鞏固，支撐產業(yè)得到較好

7、的培植，為穩(wěn)定脫貧打下牢固的基礎，為實現小康創(chuàng)造了條件。二、新形勢下我縣扶貧開發(fā)面臨的困難和挑戰(zhàn)（一）面臨的困難　　一是貧困人口規(guī)模還比較大，且分布不均衡。到2009年底，按國家現行的貧困標準年人均純收入1196元以下來統(tǒng)計，我縣仍有14040貧困人口，占全縣農村人口的5.2%；另外，我國目前的貧困標準比較很低，與國際通行的每人每天消費1美元的貧困標準還有很大的差距，如果按國際貧困標準衡量我縣的貧困人口規(guī)模還會更大。-20-二是貧困地區(qū)基礎建設水平還比較低，部分貧困村行路難、飲水難的問題仍未得到改善。從“十五

8、”、“十一五”以來，國家雖然投入了大量的資金支持貧困地區(qū)基礎設施建設，使大多數村委所在地通了水泥路，但是由于今年來自然災害的頻繁發(fā)生，使得原本就薄弱的基礎設施遭到嚴重的破壞。同時，還有部分貧困村村還未解決飲水難問題，大部分貧困農村還未達到安全飲用水。貧困地區(qū)的基礎設施建設依然薄弱。三是貧困人口增收緩慢。目前，我縣貧困人口的收入層次低、總量小，持續(xù)力不強，增收緩慢，扣除物價增長因素后，增幅很小，而且收