如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

《如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式改革和完善財稅體制。一是完善地方財政管理體制。加快“省直管縣”財政管理體制改革，推進地方主體稅種建設(shè)，逐步建立以財產(chǎn)稅為主體稅種的地方稅收體系，引導地方政府由重視工業(yè)項目向重視基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境方面轉(zhuǎn)移。二是完善資源環(huán)境稅費制度，進一步提高資源稅費和擴大征收范圍，調(diào)整資源稅征收方式。三是改革出口退稅機制，降低或取消高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品的出口退稅率，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。今年經(jīng)濟工作重點要在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，真正把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機統(tǒng)一起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。當前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩，

2、力爭在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得突破性進展。提高自主創(chuàng)新能力是引爆點實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。要把推進自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，依靠科技進步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，不斷提高我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力；推進資源節(jié)約和環(huán)境保護，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、開發(fā)環(huán)保技術(shù)。要積極發(fā)展我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強化政策支持，加大財政投入。抓緊落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，大力推進技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大幅度提高科技進步和創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率，促進經(jīng)濟增長由主要依靠資金和資源要素投入帶動向主要依靠科技進步和勞動者素質(zhì)提高帶動轉(zhuǎn)變。實施結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。以擴大內(nèi)需特別是居民消費需求為目標，

3、積極穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化，將農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻袷切碌南M源泉。努力促進經(jīng)濟增長由一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推動。積極促進產(chǎn)業(yè)由高消耗向高效率轉(zhuǎn)變，由粗加工向深加工轉(zhuǎn)變，由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，促進產(chǎn)業(yè)做大做強。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進第一產(chǎn)業(yè)由薄弱轉(zhuǎn)為穩(wěn)固；著力振興裝備制造業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進第二產(chǎn)業(yè)由大變強；與城鎮(zhèn)化結(jié)合，積極發(fā)展服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)，加快發(fā)展為老年人服務的設(shè)施和部門，促進第三產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，依照產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論，對各區(qū)域進行分類指導。完

4、善區(qū)域合作機制、互助機制和國家扶持機制。鼓勵區(qū)域之間開展各類合作，鼓勵發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移技術(shù)、資本和產(chǎn)業(yè)?？茖W制定主體功能區(qū)規(guī)劃，建立資源開發(fā)和生態(tài)保護補償制度，要加大對貧困地區(qū)和資源枯竭型城市等的政策支持。實施環(huán)境友好發(fā)展戰(zhàn)略。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，以節(jié)能、降耗、減排、增效為主要切入點，形成資源節(jié)約型的生產(chǎn)、流通和消費方式。把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟作為節(jié)能降耗和保護環(huán)境的基本途徑，促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加資源投入帶動向主要依靠提高資源利用效率帶動轉(zhuǎn)變。強化節(jié)能減排目標責任制，加強節(jié)能減排重點工程建設(shè)，堅決禁止產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。強化技術(shù)改造

5、，淘汰落后產(chǎn)能，推廣應用低碳技術(shù)、智能技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。實施內(nèi)外需均衡發(fā)展戰(zhàn)略。堅持擴大內(nèi)需的方針，積極擴大消費需求，著力提高投資效益的同時，努力穩(wěn)定出口，促進經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。積極增加城鄉(xiāng)居民收入，增強居民特別是低收入群眾消費能力。進一步做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，繼續(xù)實施家電和汽車以舊換新政策，增加低價位、小戶型普通商品住房供給，加強廉住房、保障性住房建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)消費、就業(yè)綜合承載能力。增強小企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟的活力和競爭力，放寬市場準入，擴大民間資本投入。要不斷提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，加快外貿(mào)

6、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，繼續(xù)抑制高消耗、高排放產(chǎn)品出口過快增長，鼓勵自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值。從強化制度入手盡快形成相應體制7我國目前出現(xiàn)的地區(qū)投資趨同、低水平重復建設(shè)、高速度低效益等現(xiàn)象，主要是體制和制度不完善造成的。加快推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，最根本的是要深化改革，形成推進科學發(fā)展的體制和機制。完善資源價格形成機制。要理順資源價格體系，建立反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制。一是健全壟斷行業(yè)定價機制和政府監(jiān)管機制。在電力、石油、天然氣等重要領(lǐng)域，穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格形成機制改革。

7、對價格不能放開的產(chǎn)品，要加強政府的成本監(jiān)管。二是改革資源管理體制，健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制，形成市場主體節(jié)約資源、提高利用效率的激勵機制。三是運用財稅金融等經(jīng)濟杠桿促進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用效率。改革和完善財稅體制。一是完善地方財政管理體制。加快“省直管縣”財政管理體制改革，推進地方主體稅種建設(shè)，逐步建立以財產(chǎn)稅為主體稅種的地方稅收體系，引導地方政府由重視工業(yè)項目向重視基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境方面轉(zhuǎn)移。二是完善資源環(huán)境稅費制度，進一步提高資源稅費和擴大征收范圍，調(diào)整資源稅征收方式。三是改革出口退稅機制，降低或取消高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品的出

8、口退稅率，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。加快行政管理體制改革。一