財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)資料

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1、財(cái)政復(fù)習(xí)一、名詞解釋1、外部效應(yīng)：是指在市場(chǎng)活動(dòng)中沒(méi)有得到補(bǔ)償?shù)念~外成本和額外收益。222、公共物品：由國(guó)家機(jī)關(guān)和政府部門(mén)——公共部門(mén)提供用來(lái)滿足社會(huì)公共需要的商品和服務(wù)。253、經(jīng)常性支出：維持公共部門(mén)正常運(yùn)轉(zhuǎn)或保障人們基本生活所必需的支出，主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公共經(jīng)費(fèi)及社會(huì)保障支出。354、免費(fèi)搭車(chē)：消費(fèi)者不會(huì)自愿花錢(qián)消費(fèi)這種物品，而是期望他人購(gòu)買(mǎi)，自己從中受益。385、現(xiàn)收現(xiàn)付式：當(dāng)期的繳費(fèi)收入全部用于支付當(dāng)期的養(yǎng)老金開(kāi)支，不留或只留很少的儲(chǔ)備基金。1006、完全基金式：當(dāng)期繳費(fèi)收入全部用于為當(dāng)期

2、繳費(fèi)的受保人建立養(yǎng)老儲(chǔ)備基金，建立儲(chǔ)備基金的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是滿足未來(lái)向全部受保人支付養(yǎng)老金的資金需要。1007、政府性基金：是國(guó)家通過(guò)向社會(huì)征收以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入，專(zhuān)項(xiàng)用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支出的一種基金。1328、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁：商品交換過(guò)程中，納稅人通過(guò)提高銷(xiāo)售價(jià)格或壓低購(gòu)進(jìn)價(jià)格的方法，將稅負(fù)轉(zhuǎn)移給購(gòu)買(mǎi)者或供應(yīng)者的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。1529、國(guó)債：是整個(gè)社會(huì)債務(wù)的重要組成部分，具體是指中央政府在國(guó)內(nèi)外發(fā)行債券或向外國(guó)政府和銀行借款所形成的國(guó)家債務(wù)。20910、政府采購(gòu)制度：以公

3、開(kāi)招標(biāo)、投標(biāo)為主要方式選擇供貨商（廠商），從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為政府部門(mén)或所屬團(tuán)體購(gòu)買(mǎi)商品或勞務(wù)的一種制度。23711、國(guó)庫(kù)集中支付制度：對(duì)預(yù)算資金分配、資金使用、銀行清算及資金到達(dá)商品和勞務(wù)供應(yīng)者賬戶的全過(guò)程集中進(jìn)行全面的監(jiān)控制度。24012、預(yù)算管理體制：處理中央財(cái)政和地方財(cái)政以及地方財(cái)政各級(jí)之間的財(cái)政關(guān)系的基本制度，它的核心是各級(jí)預(yù)算主體的獨(dú)立自主程度以及集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系問(wèn)題。245二、選擇與判斷1、市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。192、政府干預(yù)渠道和手段可以概括為哪些方面？23政府的宏觀調(diào)控、立法和行

4、政手段、組織公共生產(chǎn)和提供公共物品、財(cái)政手段。3、皮科克和威絲曼的替代——規(guī)模效應(yīng)理論。534、行政管理支出分類(lèi)：一般公共服務(wù)(為主)、公共安全、外交。655、政府介入醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的理由：三個(gè)理由。776、BOT投資方式(建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓投資方式)897、稅收中的公平與效率：稅收應(yīng)以公平為本、征稅必須考慮效率的要求、稅收公平與效率的兩難選擇。1468、商品課稅有四方面特征。1909、所得課稅有四個(gè)方面的特征和優(yōu)點(diǎn)。1991、財(cái)產(chǎn)課稅和資源課稅的特征可以歸納為三點(diǎn)。2052、國(guó)債發(fā)行分為三個(gè)階段。210

5、3、國(guó)債種類(lèi)的分類(lèi)。2104、國(guó)債的主要政策功能：彌補(bǔ)財(cái)政赤字(是國(guó)債產(chǎn)生的主要?jiǎng)右?，也是?dāng)今各國(guó)的普遍做法，經(jīng)常用國(guó)債彌補(bǔ)財(cái)政赤字)、籌集建設(shè)基金、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。2185、以預(yù)算形式的差別為依據(jù)，國(guó)家預(yù)算可分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算。以預(yù)算分項(xiàng)指出的安排方式的差別為依據(jù)，國(guó)家預(yù)算可分為增量預(yù)算和零基預(yù)算。2346、我國(guó)新《預(yù)算法》確定，預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。2347、一般公共預(yù)算是對(duì)以稅收為主體的財(cái)政收入，安排用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)

6、國(guó)家安全、維護(hù)國(guó)家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。2348、五險(xiǎn)一金。2359、預(yù)算年度有兩種：一是歷年制預(yù)算年度，即從每年1月1日起至同年12月31日止(我國(guó)實(shí)行)；二是跨年制預(yù)算年度，即從每年某月某日開(kāi)始至次年某月某日止，中間歷經(jīng)12個(gè)月，但卻跨越兩個(gè)年度。235一、簡(jiǎn)答141、資源配置的機(jī)制和手段主要有？15(1)在明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府職能的前提下，確定社會(huì)公共需要的基本范圍，確定財(cái)政收支占GDP的合理比例，從而實(shí)現(xiàn)資源配置的總體效率。(2)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出，壓縮一般支出，提高

7、資源配置的結(jié)構(gòu)效率。(3)合理安排財(cái)政投資的規(guī)模和效果，保證在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新常態(tài)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。(4)通過(guò)政府投資、稅收政策和財(cái)政補(bǔ)貼等手段，帶動(dòng)和促進(jìn)民間投資，吸引外資和對(duì)外貿(mào)易，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。(5)提高財(cái)政資源配置本身的效率。2、財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配的機(jī)制和手段有？16(1)劃清市場(chǎng)分配和財(cái)政分配的界限和范圍，凡屬市場(chǎng)分配的范圍，財(cái)政不能越界，凡屬財(cái)政分配的范圍，財(cái)政贏盡職盡責(zé)。(2)規(guī)范工資制度。(3)加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)。(4)通過(guò)轉(zhuǎn)移性支出，如社會(huì)保障支出、救濟(jì)金、補(bǔ)

8、貼等，使每個(gè)社會(huì)成員得以維持起碼的生活水平和福利水平。3、財(cái)政實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能的機(jī)制和手段主要有？17(1)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的目標(biāo)集中體現(xiàn)為社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的大體平衡。(2)在財(cái)政實(shí)踐中，還可以通過(guò)一種制度性安排，發(fā)揮某種“自動(dòng)”穩(wěn)定作用，例如累進(jìn)稅制度、失業(yè)救濟(jì)金制度，都明顯具有這種作用。(3)通過(guò)投資、補(bǔ)貼和稅收等多方面安排，加快農(nóng)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、郵電通信等公共設(shè)施的發(fā)展，消除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的“瓶頸”，并支持第三產(chǎn)業(yè)的興起，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，保